中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播哈爾濱9月23日電（朱淑英 通訊員高卓）排隊(duì)，是辦事中常見的鬧心事，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還上火。哈爾濱市市民大廈數(shù)年前剛剛建成之時(shí)，曾經(jīng)十分繁忙，然而人們發(fā)現(xiàn)，去那里排隊(duì)的人現(xiàn)在越來越少了，辦社保、辦身份證、辦各種許可……這樣的隊(duì)伍都消失了。

現(xiàn)在，有些事項(xiàng)企業(yè)和群眾不必去市民大廈辦理，“一網(wǎng)通辦”讓大部分的民生事項(xiàng)都能在區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦了，審批聯(lián)網(wǎng)使就近辦理成為現(xiàn)實(shí)。審批權(quán)限下放、網(wǎng)上辦理等方式也讓辦事更加方便快捷，有效提升了群眾幸福感。

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民生路街道辦事處審批受理中心，居民在社會(huì)保障一體機(jī)上查詢。

“一網(wǎng)通辦”延伸

民生事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”拓展網(wǎng)上辦事深度廣度

日前，香坊區(qū)居民老張來到家附近的民生路街道辦事處審批受理中心，網(wǎng)上辦理醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)。辦完業(yè)務(wù)后，老張又在社保自助一體機(jī)上查詢了自己的醫(yī)保信息。他說幾年前是上市民大廈辦，現(xiàn)在年歲大了，腿腳不太方便，沒想到現(xiàn)在街道辦事處也可以辦，還配上自助查詢機(jī)，再也不用坐公交車來回跑了。

老張?jiān)诩议T口辦事，是政務(wù)服務(wù)向基層延伸的“幸福日?！敝弧Ｉ绫?、醫(yī)保、身份證等都是群眾辦事的“高頻事項(xiàng)”，哈爾濱市把相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，這些事項(xiàng)就可在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上受理辦理。

應(yīng)用這個(gè)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。目前，哈爾濱市正全面啟動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事，各區(qū)縣（市）督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市政務(wù)網(wǎng)上公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，讓居民在辦事之前，就能知道“一網(wǎng)通辦”能辦啥事。

記者從市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局了解到，除了“高頻事項(xiàng)”外，哈爾濱市今年還積極拓展網(wǎng)上辦事的深度和廣度，堅(jiān)持“應(yīng)上盡上”原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)均應(yīng)在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。受理審批事項(xiàng)之前，受理窗口要提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)；辦理審批事項(xiàng)的時(shí)候，辦理部門要使用電子證照、電子印章、電子簽名、網(wǎng)上繳費(fèi)、電子檔案等最便利的手段，讓企業(yè)和群眾辦事的成本更低。

試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，居民在自助免費(fèi)打印申請(qǐng)表格。

推行智能化標(biāo)準(zhǔn)化

便捷服務(wù)讓辦事“最后一公里”更有溫度

在松北區(qū)松安街道眾和城社區(qū)，居民林先生來辦就業(yè)失業(yè)登記證。在自助區(qū)，通過人臉識(shí)別設(shè)備，他的身份信息自動(dòng)識(shí)別，信息自動(dòng)“進(jìn)入”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；在自助區(qū)填表，通過高拍儀掃描原件，打印機(jī)打印申請(qǐng)表和復(fù)印件。這一整套“動(dòng)作”一氣呵成，實(shí)現(xiàn)了填表、復(fù)印、打印全部自助。作為哈市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)，該區(qū)域居民享受到了這些便捷服務(wù)。

應(yīng)用試點(diǎn)推出了“自助套餐”，涵蓋了就業(yè)失業(yè)登記證、困難認(rèn)定、靈活就業(yè)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保新參和續(xù)保、新生兒醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新參、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)恢復(fù)繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)變更信息表、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)終止繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡通知等13項(xiàng)業(yè)務(wù)，還可以自助免費(fèi)打印表格。

這只是全市提倡智能化信息辦公配套的一個(gè)縮影。哈爾濱市根據(jù)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)的不同情況，合理配備智能化辦公設(shè)備。目前，部分街道已配置電子簽名平板、人臉識(shí)別、高拍儀等設(shè)備。

“成人者必先自成?！庇蓞^(qū)縣（市）營商局牽頭，哈爾濱市組織基層精干力量，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用操作、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)規(guī)范等進(jìn)行集中培訓(xùn)、駐場(chǎng)培訓(xùn)，工作人員的服務(wù)能力全面提升，為群眾辦事更快。

不僅如此，哈爾濱市還推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，各區(qū)縣都嚴(yán)格規(guī)范街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)場(chǎng)所，不但提供了場(chǎng)所窗口、服務(wù)內(nèi)容，而且政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范一致，同一事項(xiàng)同一辦理標(biāo)準(zhǔn)，能減少的環(huán)節(jié)都進(jìn)行了壓縮，讓“最后一公里”更有溫度。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋

到年底全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上可辦率超七成

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月20日，在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布辦事指南的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)138個(gè)，占9區(qū)所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總數(shù)的七成以上。

9區(qū)所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公布辦事指南總數(shù)5103個(gè)，開通網(wǎng)上辦理事項(xiàng)共3438個(gè)，網(wǎng)上可辦率67.37%。其中，平房區(qū)網(wǎng)上可辦率100%，松北區(qū)網(wǎng)上可辦率94.82%。

9縣（市）所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布辦事指南總數(shù)2905個(gè)，開通網(wǎng)上辦理事項(xiàng)1801個(gè)，網(wǎng)上可辦率62.00%，網(wǎng)上辦件數(shù)量共315個(gè)。其中，尚志市、賓縣、木蘭縣的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上可辦率超過90%。

基層“一網(wǎng)通辦”服務(wù)得好不好，也有專門的監(jiān)督。為了讓基層政務(wù)服務(wù)高效穩(wěn)定，哈爾濱市開展常態(tài)化督促檢查工作，以月度通報(bào)、季度普查、年度總結(jié)方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)站建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、辦件等情況進(jìn)行督查考核，定期通報(bào)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)站統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)。

為保證“一網(wǎng)通辦”的順暢，高效、可靠、安全的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)也在不斷推進(jìn)，“吞吐能力”日漸增強(qiáng)，“網(wǎng)上通辦”實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊。

另外，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，哈爾濱市正在推進(jìn)“掌上辦”移動(dòng)客戶端平臺(tái)建設(shè)，增加手機(jī)端可辦理“高頻民生服務(wù)事項(xiàng)”的微信和支付寶小程序，讓群眾辦事更加便利，盡快享受辦事不出門的“幸福日?！?。