中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播2月16日山西太原電（記者 王海珠）據(jù)山西省投資促進(jìn)局消息，為促進(jìn)朔州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，鼓勵和吸引外來投資，加大招商引資力度，加快推進(jìn)“7+N”新興產(chǎn)業(yè)體系，朔州市政府近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)朔州市招商引資優(yōu)惠政策20條的通知》。以下是通知全文：
第一章 總則
第一條? ?為促進(jìn)朔州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，鼓勵和吸引外來投資，加大招商引資力度，加快推進(jìn)“7+N”新興產(chǎn)業(yè)體系，制定本政策。
第二條 朔州行政區(qū)域內(nèi)投資新建的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和朔州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并在朔州市繳納國家規(guī)定的各種稅費(fèi)的獨(dú)立核算企業(yè)（包括外資企業(yè)），除享受本政策及市委市政府企業(yè)用工、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策外，同時享受國家及省規(guī)定的獎勵扶持政策。
第三條 投資項(xiàng)目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《朔州市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱“指導(dǎo)目錄”）。朔州市重點(diǎn)鼓勵發(fā)展以下新興產(chǎn)業(yè)：高端陶瓷與新材料、新能源（不含風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電）、碳基新材料、生物醫(yī)藥、文化旅游、草牧業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流七大新興產(chǎn)業(yè)，以及裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等。本地企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，符合上述產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同樣享受優(yōu)惠政策。
第四條? 對世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)到朔州市投資額的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實(shí)行“一事一議、一企一策”的辦法。
第五條 堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”的招商導(dǎo)向，投資強(qiáng)度原則上不低于310萬元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度不低于80萬元/畝，稅收強(qiáng)度不低于6萬元/畝。對引進(jìn)的科技含量高、輻射帶動影響大、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目，經(jīng)審定批準(zhǔn)后，可低于投資強(qiáng)度執(zhí)行。
第六條 對享受優(yōu)惠政策企業(yè)的審核確認(rèn)由項(xiàng)目所在地招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審，市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第二章 要素支持政策
第七條 用地保障政策
（一）產(chǎn)業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。以長期租賃方式使用土地的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，租賃期限不得超過20年。以租讓結(jié)合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時限不得超過20年，可以續(xù)簽租賃合同。必須依法以“招拍掛”方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地實(shí)行先租后讓、租讓結(jié)合的，“招拍掛”程序可在租賃供應(yīng)時實(shí)施。在承租方使用租賃土地達(dá)到合同約定條件后需辦理出讓手續(xù)時，可采取協(xié)議方式出讓。
（二）外來投資企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，依法通過“招拍掛”方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)。國有建設(shè)用地可實(shí)行彈性年期供地政策，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，可在5年至30年之間分檔設(shè)定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年期，并根據(jù)土地出讓時間年期依法設(shè)定出讓價格。
（三）朔州各開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)的重大工業(yè)項(xiàng)目，使用國有未利用地在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的70%執(zhí)行。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。
（四）對符合法定轉(zhuǎn)讓條件和規(guī)劃的工業(yè)用地，允許進(jìn)行整體或分割轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和項(xiàng)目建設(shè)情況明確轉(zhuǎn)讓限制條款、土地使用權(quán)剩余年限、地上附著物權(quán)屬關(guān)系，約定自用或出售比例、優(yōu)先收購權(quán)等事項(xiàng)。工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓的應(yīng)經(jīng)過市、縣規(guī)劃和自然資源管理行政主管部門批準(zhǔn)并依法辦理登記手續(xù)。
（五）對于產(chǎn)業(yè)用地政策中，明確利用存量房產(chǎn)和土地資源發(fā)展國家支持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)（文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康養(yǎng)老、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)載體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)），可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策的情形，現(xiàn)有建設(shè)用地過渡期支持政策以5年為限，過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可通過協(xié)議方式辦理，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及國有建設(shè)用地劃撥決定書、合同等規(guī)定或約定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新出讓的除外。
（六）實(shí)施的文化創(chuàng)意、科教研發(fā)類專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)后可以進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記，但不得改變功能和土地用途。分割轉(zhuǎn)讓以有固定界限、可獨(dú)立使用為基本單元進(jìn)行，單層標(biāo)準(zhǔn)廠房可以分幢、分跨轉(zhuǎn)讓、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房可以分幢、分層、分單元、分跨轉(zhuǎn)讓。
（七）創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器項(xiàng)目建設(shè)用地，按照工業(yè)用地供地政策管理。在不改變土地用途且能獨(dú)立使用、符合分割辦證要求的前提下，科技企業(yè)孵化器使用的高標(biāo)準(zhǔn)廠房可以按幢、層等有固定界限的部分為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓。
（八）鼓勵集約用地和建設(shè)多層樓房標(biāo)準(zhǔn)廠房，在國有用地使用權(quán)出讓時，符合出讓手續(xù)的，允許分層出讓廠房使用權(quán)。
（九）對新上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地政府、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目用地紅線范圍的征地拆遷和“九通一平”。對不具備統(tǒng)一場平條件的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織評審后，企業(yè)自行組織實(shí)施，當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)行定額補(bǔ)助。積極鼓勵各開發(fā)區(qū)興建立體廠房，可實(shí)行兩年零租金的優(yōu)惠。對重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的工業(yè)類項(xiàng)目，可減免城市建設(shè)配套費(fèi)和供熱配套費(fèi)，其費(fèi)用由項(xiàng)目承接地財(cái)政承擔(dān)。
第八條 水、電、氣、暖政策
（一）開發(fā)區(qū)電價。各開發(fā)區(qū)和園區(qū)整體作為大用戶開展電力直接交易，交易電量不加價，可享受0.375元/千瓦時的優(yōu)惠電價。支持山陰縣等增量配電網(wǎng)試點(diǎn)參與電力直接交易，探索售電模式改革。各開發(fā)區(qū)和園區(qū)企業(yè)可享受朔州市園區(qū)“風(fēng)電打捆”優(yōu)惠電價。強(qiáng)力推動實(shí)施朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)固廢園區(qū)“廠用電”電力改革，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。
（二）基準(zhǔn)工業(yè)氣價。支持符合條件的企業(yè)用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”，享受天然氣2.85元/?（夏季）3.35元/?（冬季）、煤層氣2.35元/?的價格。支持在陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集中燃?xì)夤?yīng)站，降低陶瓷企業(yè)用氣成本。
（三）基準(zhǔn)水、暖價格。優(yōu)先保障重大項(xiàng)目的水、暖、氣等生產(chǎn)要素需求，可享受工業(yè)用水價3元/噸，基準(zhǔn)供暖按建筑面積4.8元/月?㎡的價格（市區(qū)），推行具備條件的項(xiàng)目采用熱計(jì)量方式收費(fèi)，各縣（市、區(qū)）、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可給予價格補(bǔ)貼。
上述價格均系現(xiàn)行最優(yōu)惠價格，以后公用事業(yè)價格調(diào)整的，按調(diào)整后的可執(zhí)行的最低價格執(zhí)行。
第九條 積極向上爭取資金
市直各有關(guān)部門要緊盯中央和省級預(yù)算內(nèi)資金投向，積極協(xié)助符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目單位爭取中央和省級專項(xiàng)扶持資金。
第三章 財(cái)政獎勵及金融支持政策
第十條 融資政策支持
（一）設(shè)立35億元的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展基金。5年內(nèi)，市財(cái)政出資3.5億元、各縣（市、區(qū)）和朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別出資0.5億元作為資本金，同時吸納社會資本參與，重點(diǎn)培育和發(fā)展朔州市七大新興產(chǎn)業(yè)，支持項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展。首筆募集基金10億元以上投入到招商項(xiàng)目和企業(yè)中，其中市財(cái)政出資1億元，各縣（市、區(qū)）和朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各出資1500萬元。積極組建“科技創(chuàng)新資金、文旅發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金”等一批基金。
（二）加大銀行對招商引資項(xiàng)目的貸款支持力度，建立社會保險基金競爭性存放激勵機(jī)制，將銀行機(jī)構(gòu)支持企業(yè)項(xiàng)目情況作為社會保險基金、住房公積金等定期存款招標(biāo)的指標(biāo)之一，鼓勵和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大貸款投放，降低企業(yè)貸款利率。
第十一條 上市及掛牌支持
鼓勵企業(yè)在主板上市(含境外證券交易所首次公開發(fā)行股票)、“新三板”和“四板”、山西股權(quán)交易中心“晉興版”掛牌。對落地在朔州市擬進(jìn)入主板市場的企業(yè),從進(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期開始,每年獎勵100萬元,加上上市后的獎勵,首家獎勵1000萬元，今后最高獎勵500萬元；對擬通過“新三板”掛牌的企業(yè),掛牌輔導(dǎo)期內(nèi)每年獎勵20萬元,加上掛牌后的獎勵,最高獎勵200萬元；對擬通過山西股權(quán)交易中心“晉興版”掛牌的企業(yè)，掛牌后獎勵20萬元。獎勵資金由市財(cái)政承擔(dān)。
第十二條 再融資及發(fā)債支持
上市公司通過定向增發(fā)、配股等股權(quán)融資方式進(jìn)行再融資且用于在朔項(xiàng)目發(fā)展的，按照融資額的5‰給予獎勵，但年內(nèi)單戶企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。企業(yè)發(fā)行債券成功的,按每期債項(xiàng)規(guī)模給予5‰的貼息獎勵,每期債項(xiàng)貼息獎勵最高100萬元，獎勵資金由市財(cái)政承擔(dān)。
第十三條 對朔州市重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)且固定資產(chǎn)投資在5億元以上（外商投資1000萬美元以上）的項(xiàng)目，從項(xiàng)目落地之日起按建設(shè)進(jìn)度，逐年以形成固定資產(chǎn)實(shí)物量的1%分別對落戶企業(yè)、投資方法定代表人、引資人按4：3：3進(jìn)行獎勵，獎勵資金由市、縣兩級財(cái)政按1：1比例承擔(dān)。
第十四條 項(xiàng)目貢獻(xiàn)獎勵。對朔州市重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)且固定資產(chǎn)投資在5億元以上（外商投資1000萬美元以上）的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，前三年，按其對地方財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)水平的90％予以獎勵；后兩年，按60％予以獎勵，獎勵資金專項(xiàng)用于科技創(chuàng)新，由市、縣兩級財(cái)政按貢獻(xiàn)分成比例承擔(dān)。
將招商引資專項(xiàng)獎勵資金列入市縣兩級年度財(cái)政預(yù)算并報同級人大批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 優(yōu)惠政策的落實(shí)
第十五條 申請
投資項(xiàng)目符合本政策規(guī)定條件的申請人，每年12月底前向項(xiàng)目所在地促進(jìn)外來投資部門提出書面申請，并結(jié)合享受獎勵的類型，提供以下相應(yīng)材料：
1.投資合同（原、復(fù)印件）；
2.申請人、投資者有效身份證明（復(fù)印件）；
3.項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件)；
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照副本（復(fù)印件）；
5.土地出讓金支出票據(jù)（復(fù)印件）；
6.項(xiàng)目投資明細(xì)、固定資產(chǎn)投資明細(xì)；
7.項(xiàng)目資金到賬證明，具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的評估報告，用于生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)購建的原始發(fā)票、銀行匯款單等（復(fù)印件）；
8.項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)證明；
9.資產(chǎn)負(fù)債表、納稅票據(jù)證明；
10.其他需提交的印證資料。
第十六條 審核
招商引資獎勵申請、審定工作每年進(jìn)行一次。項(xiàng)目所在地促進(jìn)外來投資部門在每年1月底前，將符合獎勵條件的獎勵申請，交由當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，于2月15日給出書面審核意見并報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提請市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十七條 資金來源
市、縣（市、區(qū)）、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年安排新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和招商引資優(yōu)惠政策扶持資金。
第十八條 兌現(xiàn)
（一）市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組在收到申請材料之日起30 個工作日內(nèi)集體進(jìn)行審定。
（二）根據(jù)獎勵資金承擔(dān)比例，市級財(cái)政部門將應(yīng)承擔(dān)的獎勵資金及時撥付到項(xiàng)目所在地財(cái)政部門，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門將應(yīng)承擔(dān)的獎勵資金和市財(cái)政撥付的獎勵資金及時撥付到項(xiàng)目所在地促進(jìn)外來投資部門，并由促進(jìn)外來投資部門設(shè)立專戶對獎勵資金進(jìn)行管理。
（三）項(xiàng)目所在地促進(jìn)外來投資部門在收到財(cái)政部門撥付的獎勵資金之日起10 個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人兌付獎勵資金。
（四）團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)獎勵的，不論人數(shù)多少，須書面委托其中一人具體辦理，獎金總額不變。
（五）獎勵資金申領(lǐng)人為自然人的，由本人持有效身份證明領(lǐng)?。簧觐I(lǐng)人為法人的，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持委托書和本人有效身份證明領(lǐng)取；在公示之日起六個月內(nèi)未領(lǐng)取獎金的，視為自動放棄。
（六）申領(lǐng)人按本辦法獲取的獎金屬于合法收入，受國家法律保護(hù)。申領(lǐng)人獲得的獎金收入應(yīng)依法納稅（由獎金兌付部門代扣代繳）。
第五章附則
第十九條 各縣（市、區(qū)）、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可參照本政策制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
第二十條 本地企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)同時適用本政策，本政策自發(fā)布之日起試行。
（信息由友情單位-山西省投資促進(jìn)局推薦）
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