中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播3月12日黑龍江綏化電（記者高晶? 通訊員孫瑛 管志剛）3月11日上午，黑龍江省綏化中院以視頻方式召開綏化市法院統(tǒng)籌疫情防控和司法辦案工作推進(jìn)會(huì)，為了迅速貫徹落實(shí)省法院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和司法辦案工作會(huì)議精神，總結(jié)前段工作，查找問(wèn)題不足，明確方向重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作任務(wù)。綏化中院黨組書記、院長(zhǎng)王雙近按照石院長(zhǎng)講話精神，對(duì)下步疫情防控和司法辦案做出全面安排部署。黨組副書記、副院長(zhǎng)趙輝主持會(huì)議。該中院黨組成員、各基層法院院長(zhǎng)及主管業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)、兩級(jí)法院審管辦主任及調(diào)研工作負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

提升政治站位，在思想上高度重視

目前， 綏化市疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，但絕不能降低疫情防控標(biāo)準(zhǔn)。綏化市法院必須提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決把疫情防控措施落實(shí)到位。一要堅(jiān)決避免麻痹松懈。堅(jiān)決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ髦笓]部的工作指令一如既往地做好各項(xiàng)檢測(cè)、登記工作，堅(jiān)決做到不獲全勝絕不輕言成功。二要堅(jiān)決避免馬虎大意。在注重細(xì)節(jié)、嚴(yán)防疏漏上狠下功夫，采取更果斷、更有力的行動(dòng)和更科學(xué)、更周密的措施，推進(jìn)疫情防控工作持續(xù)發(fā)力，最大限度補(bǔ)齊短板，最大努力消除盲點(diǎn)，做到不留死角、不留盲區(qū)、不放過(guò)任何一個(gè)可能出現(xiàn)的疏漏。三要堅(jiān)決避免失職失責(zé)。在思想上不能有絲毫動(dòng)搖，在行動(dòng)上認(rèn)真履行主體責(zé)任，確保不松勁、不懈怠。用鐵肩膀扛起硬任務(wù)，以善作為啃下“硬骨頭”，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，努力打好打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要堅(jiān)決避免交叉感染。各院要高度重視機(jī)關(guān)疫情防控工作，綏化中院制定了《辦公場(chǎng)所新冠肺炎防控技術(shù)方案及工作流程》等5個(gè)規(guī)范性文件，各院要認(rèn)真學(xué)習(xí)抓好落實(shí)。

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聚焦主責(zé)主業(yè)，在辦案上嚴(yán)細(xì)認(rèn)真

該院各院要結(jié)合本地疫情防控實(shí)際，逐步將工作重心向司法辦案轉(zhuǎn)移，并采取有力措施迅速扭轉(zhuǎn)結(jié)案率低的被動(dòng)局面，把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)。一要科學(xué)分析審判態(tài)勢(shì)。各院要依托數(shù)字法院平臺(tái)，對(duì)照全省、全市各指標(biāo)數(shù)據(jù)，科學(xué)研判疫情期間、疫情過(guò)后的審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要根據(jù)預(yù)判結(jié)果，及時(shí)制定科學(xué)有效、切實(shí)管用的工作措施，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)審判執(zhí)行工作的影響。要根據(jù)工作需要統(tǒng)籌調(diào)配審判力量，科學(xué)配置審判資源，有效應(yīng)對(duì)案件“井噴”的嚴(yán)峻形勢(shì)。中院各位分管院領(lǐng)導(dǎo)、各基層院院長(zhǎng)要切實(shí)加強(qiáng)指揮調(diào)度，督促指導(dǎo)居家辦公干警在確保安全保密的前提下，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等載體積極開展工作，高效化解疫情期間積壓的案件，最大限度把疫情對(duì)審判執(zhí)行工作的影響降到最低。在力量調(diào)配上，要為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和精準(zhǔn)扶貧工作預(yù)留充足力量。二要持續(xù)加強(qiáng)訴源治理。以“兩微一網(wǎng)”為載體，引導(dǎo)當(dāng)事人綜合運(yùn)用立案前委派調(diào)解、立案后委托調(diào)解、司法調(diào)解、速裁等方式，實(shí)現(xiàn)大量糾紛在訴訟前有效解決。要積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)移動(dòng)微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)法庭、中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)等在線訴訟平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上立案、調(diào)解、庭審、送達(dá)等訴訟活動(dòng)，緩沖疫情結(jié)束后的審判執(zhí)行工作壓力。要充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、司法所、基層群眾自治組織的常態(tài)化聯(lián)系，層層分流過(guò)濾，努力讓矛盾糾紛解決在基層。三要加快推進(jìn)辦案節(jié)奏。充分吸收借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷鞏固擴(kuò)大在線訴訟服務(wù)成果，統(tǒng)籌處理好“打官司不求人”和“打官司不出門”二者之間的關(guān)系。平穩(wěn)推進(jìn)線下常規(guī)辦案，對(duì)雙方當(dāng)事人不同意在線庭審或使用在線平臺(tái)參與訴訟確有困難的，要在做好防護(hù)措施、確保法院干警和涉訴當(dāng)事人安全的前提下，穩(wěn)妥有序開展現(xiàn)場(chǎng)開庭、聽證、詢問(wèn)等訴訟活動(dòng)；對(duì)于可以制作閱卷筆錄、審理報(bào)告、裁判文書的案件，以及可以書面審理的案件，要加快辦案節(jié)奏，抓緊推進(jìn)、盡早審結(jié)；對(duì)于裁判文書制作、送達(dá)等審判輔助工作，以及鑒定、公告等程序性事項(xiàng)，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力支持審判一線有序推進(jìn)工作。四要充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。全市法院要嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)辦理案件工作的意見（試行）》的相關(guān)要求，按照上限比例執(zhí)行。院庭長(zhǎng)要按照相關(guān)規(guī)定，帶頭承辦重大、疑難、復(fù)雜和發(fā)改案件，嚴(yán)禁院庭長(zhǎng)入額后不辦案、委托辦案、掛名辦案，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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狠抓審判管理，在質(zhì)效上求嚴(yán)求實(shí)

綏化市法院要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前審判質(zhì)效面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把大力提高審判質(zhì)效作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作任務(wù)，擺上突出位置，把審判質(zhì)效整體推上新臺(tái)階。一要迅速摸清案件底數(shù)。對(duì)年初以來(lái)受理的各類案件，中院各部門和各基層院要逐案明確責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，經(jīng)中院分管院領(lǐng)導(dǎo)和各基層院院長(zhǎng)審定后，報(bào)中院審管辦備案。中院審管辦要對(duì)報(bào)送情況進(jìn)行審定，對(duì)責(zé)任不明確、措施不具體、目標(biāo)不精準(zhǔn)的，要直接反饋給中院分管院領(lǐng)導(dǎo)和基層院院長(zhǎng)，責(zé)令重新報(bào)送。二要全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。各院要以“司法大數(shù)據(jù)”和“數(shù)字法院”為依據(jù)，對(duì)當(dāng)前質(zhì)效情況認(rèn)真分析研判，對(duì)案件收結(jié)存、發(fā)改率、均衡度、結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率等重點(diǎn)數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行全面清查，找準(zhǔn)當(dāng)前存在的短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性的制定推進(jìn)措施，確保揚(yáng)長(zhǎng)避短、固強(qiáng)補(bǔ)弱。各院主要領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起主體責(zé)任，狠抓督辦。各審執(zhí)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)與審管辦搞好工作對(duì)接，了解弱項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)短板，認(rèn)真研討，大力解決，保證案件實(shí)體正確、程序合法、流程規(guī)范。三要大力推行分調(diào)裁審。要用足、用好、用活“繁簡(jiǎn)分流”機(jī)制，合理配置審判資源，努力做到快立、快審、快判、快執(zhí)。要適當(dāng)簡(jiǎn)化審理程序及文書制作，大力提升簡(jiǎn)案質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高兩部”和省法院的相關(guān)要求，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲各類涉疫情違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)大局穩(wěn)定。四要迅速開展百日攻堅(jiān)。中院決定從現(xiàn)在起至六月末，在全市法院開展審判執(zhí)行工作“百日攻堅(jiān)”會(huì)戰(zhàn)，確保審判質(zhì)效在上半年主要工作排序中進(jìn)入“雙一檔”。各院必須高度重視，“一把手”要靠前指揮，親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)。執(zhí)行局要發(fā)揮好“三統(tǒng)一”職能作用，圍繞全市法院“百日攻堅(jiān)”會(huì)戰(zhàn)方案，進(jìn)一步制定切實(shí)可行的具體措施，全力推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”各項(xiàng)工作。中院將派出工作組對(duì)各院工作開展進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)、總結(jié)推廣，對(duì)工作不力的，通報(bào)批評(píng)直至問(wèn)責(zé)。

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抓好典型引領(lǐng)，在輿論上營(yíng)造氛圍

綏化市法院在典型選樹和創(chuàng)新引領(lǐng)上狠下功夫，認(rèn)真總結(jié)提煉在疫情防控和各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展中的特色、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范效應(yīng)，不斷推進(jìn)全市法院各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。該市法院要積極運(yùn)用“兩微一網(wǎng)”和綏化法院黨建微信公眾平臺(tái)，深入挖掘和提煉先進(jìn)典型事跡背后的精神內(nèi)涵，進(jìn)一步加大宣傳力度，使先優(yōu)典型不僅在法院系統(tǒng)內(nèi)具有廣泛影響力，而且在法院系統(tǒng)外也能夠廣為人知，不斷提升法院形象。

綏化中院黨組副書記、副院長(zhǎng)趙輝同志就落實(shí)王雙近同志講話精神和推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作提出三點(diǎn)要求：一要處理好疫情防控和司法辦案的關(guān)系。統(tǒng)籌抓好疫情防控和司法辦案，做到“兩手抓”“兩不誤”。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)靠前指揮、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，集中精力、心無(wú)旁騖把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位。要充分發(fā)揮審判職能，依法公正高效做好疫情防控期間審判執(zhí)行工作。要依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等犯罪行為，嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療救治和防控秩序等犯罪，切實(shí)保障疫情防控工作有序開展，堅(jiān)決保護(hù)人民群眾生命健康，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。要聚焦當(dāng)?shù)攸h委政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)施的政策措施，找準(zhǔn)司法工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，積極提出司法服務(wù)舉措，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、備耕生產(chǎn)、保障民生等項(xiàng)重點(diǎn)工作提供司法服務(wù)和保障。

二要處理好突出重點(diǎn)和抓實(shí)節(jié)點(diǎn)的關(guān)系。要突出重點(diǎn)，回歸主責(zé)主業(yè)后，最首要的任務(wù)就是千方百計(jì)提高案件審理的效率、效果和質(zhì)量，爭(zhēng)取多辦案、快辦案、辦好案。要抓實(shí)節(jié)點(diǎn)，立案環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，依托“兩個(gè)一站式”平臺(tái)，過(guò)濾矛盾糾紛；審判環(huán)節(jié)要依托線上、線下兩種方式，積極開展調(diào)解和審理工作；裁判環(huán)節(jié)要在開庭后，依法迅速做出裁判；執(zhí)行環(huán)節(jié)要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)積極開展網(wǎng)絡(luò)查控、網(wǎng)上凍結(jié)、網(wǎng)上劃拔、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣和線上執(zhí)行。要全面覆蓋，各司法辦案、司法保障和司法政務(wù)部門都要積極調(diào)整工作心態(tài)、迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，全身心投入到各項(xiàng)工作中去。

三要處理好重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的關(guān)系?！鞍偃展?jiān)”會(huì)戰(zhàn)方案是全市法院上半年開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的總抓手。各院要錛住司法辦案目標(biāo)任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化措施、活化方法、有序推進(jìn)。尤其是在疫情防控期間辦案數(shù)量較少的法院，要迅速做好人員調(diào)配，盡快讓審判人員回歸一線。要堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的總體工作思路不動(dòng)搖，發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)力，統(tǒng)籌做好精準(zhǔn)扶貧、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、信息宣傳、信訪積案化解和“兩個(gè)一站式建設(shè)”等項(xiàng)工作，力爭(zhēng)單項(xiàng)工作當(dāng)排頭，重點(diǎn)工作求突破，整體工作登臺(tái)階、上水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。