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法治

中國每年2600萬噸廢舊衣物被扔 再利用率不到1%

當前,隨著衣物更新速度增快,廢舊衣物逐漸增多,而這些廢舊衣物如何處理如今已成為不少人的心病。記者了解到,甘肅蘭州目前正通過投放回收箱、設(shè)立慈善捐助點等多個方式,回收廢舊衣物,以促進資源的循環(huán)利用,但在實際過程中,當?shù)厣形唇⒂行У膹U舊衣物回收、處理、加工和再利用方面的系統(tǒng)和運行模式。業(yè)內(nèi)人士建議,舊衣等資源的綜合利用潛力巨大,相關(guān)部門應(yīng)建立和完善回收體系、加工體系等以及相關(guān)的政策法規(guī)與標準評價體系,在實現(xiàn)環(huán)保理念的同時,形成再生資源產(chǎn)業(yè)。

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廢舊衣物回收利用前景廣闊

對于舊衣物的去處,人們希望將能穿的衣服捐贈出去,以幫助確有困難的群眾,但是,捐贈衣物困難重重。一方面,普通群眾很難了解受捐對象所需衣物數(shù)量、類型等具體情況,另一方面,他們也很難統(tǒng)一將衣物進行消毒處理等,這導(dǎo)致舊衣物通常被當作垃圾扔掉,造成資源嚴重浪費。

蘭州市政協(xié)常委林建平長期關(guān)注廢舊衣物回收利用市場。他的一份提案指出,當前,蘭州近郊四區(qū)常住和流動人口在300萬以上,每年淘汰的廢舊衣物應(yīng)在3萬噸以上。按材料分,有棉質(zhì)、化纖、混紡、毛質(zhì)、皮革、橡膠等類,按用途分,有衣褲、鞋襪、床上用品、沙發(fā)鋪墊、地毯等類。

林建平表示,如果舊衣物未能很好地循環(huán)利用,而是被隨手拋棄的話,水質(zhì)、土壤、空氣等都會受到污染。“如果這些廢舊衣物全部通過焚燒處理,所產(chǎn)生的物質(zhì)含有致癌成分,如果按垃圾填埋的,由于棉質(zhì)易腐爛,化纖難降解,對土壤和地下水會產(chǎn)生污染?!?/span>

記者了解到,我國大多數(shù)城市都被廢舊衣物的“去處”所困擾。中國資源綜合利用協(xié)會的一項數(shù)據(jù)顯示,我國每年大約有2600萬噸舊衣服被扔進垃圾桶,再利用率只有不到1%,絕大多數(shù)舊衣服都沒有被重新加工或者進行無害化處理。

“但事實上,這些廢舊衣物都可以通過回收、處理、加工,成為再生資源,進行二次利用,變廢為寶。目前很多國外地區(qū)已將廢舊衣物回收利用作為循環(huán)經(jīng)濟的一項重要產(chǎn)業(yè)門類,潛力巨大。”林建平告訴記者。

據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會測算,如果我國廢舊紡織品全部得到回收利用,每年可提供的化學(xué)纖維和天然纖維,相當于節(jié)約原油2400萬噸,還能減少8000萬噸的二氧化碳排放、節(jié)約近三分之一的棉花種植面積。同時還能將其資源化應(yīng)用到建筑材料、水利公路、醫(yī)療衛(wèi)生、汽車內(nèi)飾、家具制造等諸多產(chǎn)業(yè)。



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企業(yè)政府積極助力廢舊衣物回收

2015年,蘭州市一家企業(yè)聯(lián)合蘭州市慈善總會和民革蘭州市委員會在當?shù)匦^(qū)投放廢舊衣物回收箱,以解決群眾“捐贈無門”、資源浪費的情況。

這家名為“豪澤商貿(mào)有限公司”的企業(yè)在當?shù)?0個小區(qū)內(nèi)總計投放了100個回收箱?!叭罕姺e極性很高,每隔三五天,箱子就會投滿?!逼髽I(yè)負責(zé)人謝帥坡告訴記者,對衣物分揀后,公司會將八成新以上的衣物消毒處理,捐助給貧困地區(qū)有需要的人。而低于八成新、成色差,以及有破損的衣物經(jīng)過處理后,會被制成覆蓋蔬菜大棚的農(nóng)用保溫棉。

謝帥坡告訴記者,該企業(yè)計劃總共投放5000個回收箱,覆蓋全市每個小區(qū),讓人們的愛心有去處,實現(xiàn)資源的重復(fù)利用。

除了企業(yè)積極行動外,從今年起,蘭州市將充分發(fā)揮公共財政購買慈善組織服務(wù),力爭到2020年全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立慈善分會,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立慈善超市,各縣區(qū)設(shè)立20-50個慈善捐助接收站點。

蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院講師石萍認為,通過不同方式回收利用廢舊衣物,為人們發(fā)揮環(huán)保和慈善理念提供了最直接和便利的方式,這既能激勵越來越多的人養(yǎng)成助人為樂的良好風(fēng)尚,又能助力保護環(huán)境、資源循環(huán)利用氛圍的形成。

記者了解到,當前,舊衣回收模式主要分為三類:一是慈善機構(gòu)通過募集的方式,二是環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)通過垃圾分類的方式,三是回收企業(yè)依托政府循環(huán)經(jīng)濟類項目開展舊衣回收。包括蘭州在內(nèi)的多個城市都在積極探索舊衣回收方式,上海、廣州、沈陽、溫州等多個城市都陸續(xù)開辦了慈善超市,由社區(qū)接收市民舊衣物捐贈,捐贈物經(jīng)處理后無償發(fā)放給困難群體,或?qū)⒕栀浳镒儸F(xiàn),所得錢款再用于救助困難群眾。

目前,一些企業(yè)將回收購買來的舊衣物通過人工分揀方式利用技術(shù)處理后,作為新材料,或生產(chǎn)出汽車、家電用隔音隔熱材料,或作為毛絨玩具的填充物、造紙業(yè)的原料等。

記者了解到,上海一家專業(yè)回收企業(yè),將購買來的舊毛紡織品通過人工分揀方式,采用環(huán)錠紡與氣流紡相結(jié)合進行紡紗。公司每年回收700噸廢舊原料,年產(chǎn)640噸紗,利用率達到90%以上。



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回收市場亟待政策護航

林建平等受訪人士表示,國外已有很多地區(qū)實現(xiàn)了廢舊衣物綜合循環(huán)利用,利用廢舊衣物制成再生纖維布塊、汽車坐墊等環(huán)保產(chǎn)品,效果顯著,值得借鑒。

據(jù)介紹,日本推行舊服裝回收活動,87%經(jīng)翻新后通過聯(lián)合國難民署捐贈給難民,3%的舊服裝用于發(fā)電,10%加工成為絕熱材料。早在1978年,瑞士成立了公司,專門回收和利用舊衣物。在美國,80%的舊衣會翻新捐贈,另外20%則主要用于再生利用。

雖然我國早在2006年就開始實施可再生能源法,但是對于舊衣的回收,并沒有相應(yīng)的配套條款。因此盡管廢舊衣物回收有著巨大的潛力,但在實際回收再利用過程中,包括蘭州在內(nèi)的多個城市尚未建立有效的廢舊衣物回收、處理、加工和再利用方面的系統(tǒng)和運行模式。

林建平、謝帥坡等建議,政府相關(guān)部門宜將廢舊紡織品納入當?shù)卣吆脱h(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,研究合理可持續(xù)的回收利用模式和利益分配機制,出臺各種鼓勵發(fā)展的政策,尤其要鼓勵企業(yè)、個人投資廢舊衣物回收加工業(yè),建立的廢舊衣物回收、處理、加工和再利用體系,引導(dǎo)廢舊衣物回收再利用向規(guī)?;鸵?guī)范化發(fā)展。

民革蘭州市委員會對蘭州廢舊衣物回收加工行業(yè)進行過調(diào)研。此項調(diào)研建議,按照國家對回收行業(yè)和再利用企業(yè)相關(guān)政策規(guī)定,應(yīng)對廢舊衣物回收、加工企業(yè)給予稅收減免或稅收返還等優(yōu)惠政策。同時,應(yīng)協(xié)調(diào)街道社區(qū)、房管部門、物業(yè)管理單位,準許廢舊衣物回收加工企業(yè)的回收箱、回收車輛免費進出居民小區(qū),以支持廢舊衣物回收加工企業(yè)的發(fā)展。

“將廢舊衣物通過篩選、分類、清洗、消毒、分離、加工,形成不同類型的再生資源,加工成不同類型的工業(yè)產(chǎn)品,變廢為寶,如再生纖維布塊、工程保溫棉,農(nóng)用保溫棉被、汽車坐墊等,進入市場銷售,形成再生資源產(chǎn)業(yè),增加產(chǎn)值和稅收,還可解決一部分人員就業(yè)。”林建平說,同時,相關(guān)部門應(yīng)制定舊衣物捐贈新舊標準、衛(wèi)生標準和處理流程,使捐贈用于公益幫扶事業(yè)的衣物,符合完整、衛(wèi)生、安全的要求和被捐贈人的心里接受程度。


【責(zé)任編輯:張慈】

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