中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播5月22日沈陽(yáng)電（王笑梅 記者王同文 李學(xué)坤）遼寧省堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作與遼寧振興發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進(jìn)，落地落實(shí)人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃，讓“聚天下英才而用之”的理念，變?yōu)橐豁?xiàng)項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)的具體行動(dòng)，為全面振興全方位振興創(chuàng)造新的“加速度”。

一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要、動(dòng)力之源。近年來，遼寧面臨著人才發(fā)展困境，原有的人才資源優(yōu)勢(shì)、科教資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興，人才，更具特殊意義。

遼寧省在堅(jiān)持抓人才就是抓發(fā)展、興人才就是興遼寧的同時(shí)，認(rèn)真堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作與遼寧振興發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進(jìn)，落地落實(shí)人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃，讓“聚天下英才而用之”的理念，變?yōu)橐豁?xiàng)項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)的具體行動(dòng)。

在遼寧省，有識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、是聚才的良方，在政策的感召下，各方面優(yōu)秀人才正不斷集聚，創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，聰明才智充分涌流，為新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興提供強(qiáng)大“智”動(dòng)力。

在院士專家助力振興發(fā)展行動(dòng)中，遼寧壯龍無人機(jī)科技有限公司院士工作站，研發(fā)出世界首款油動(dòng)調(diào)速控制多旋翼無人機(jī)系列產(chǎn)品，載重量、航時(shí)等指標(biāo)在國(guó)際上遙遙領(lǐng)先。

隨著越來越多像聞邦椿這樣的技術(shù)“領(lǐng)導(dǎo)者”加盟，一些領(lǐng)域從“跟跑者”躍升為“并跑者”，甚至是“領(lǐng)跑者”，成為遼寧省深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的生動(dòng)寫照。

科學(xué)培養(yǎng)人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，最根本的一條，是要有一套充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體制機(jī)制。

自人才方面，對(duì)于遼寧來說，改革是激發(fā)人才活力的關(guān)鍵一招，更是贏得人才競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。只有不斷解放思想，聚焦人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底打破制約人才發(fā)展的制度壁壘和政策藩籬，才能建立起充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體制機(jī)制。

遼寧省人才領(lǐng)域改革向用人主體放權(quán)、為人才松綁，著力調(diào)動(dòng)用人主體內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，向“深水區(qū)”逐步邁進(jìn)。

遼寧省推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、改革職稱制度、調(diào)整收入分配、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，靶向施策下，人才發(fā)展體制機(jī)制不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

遼寧省人才管理舍得放權(quán)，深化“放管服”改革，出臺(tái)優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效14條政策、制定深化省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理“放管服”改革10條政策，提高財(cái)政科研項(xiàng)目資金使用效果效益。相繼下放人才招聘、評(píng)審、薪酬管理等權(quán)限，全省53家單位開展自主招聘，115所高等學(xué)校、38家大型公立醫(yī)院、7家企業(yè)實(shí)行職稱(專業(yè)技術(shù)職務(wù))自主評(píng)審。

在人才引進(jìn)上邁大步子。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)人才集聚的若干政策》，相繼推出《新引進(jìn)或新培養(yǎng)人才獎(jiǎng)勵(lì)操作細(xì)則》等17項(xiàng)具體操作，持續(xù)釋放政策紅利。2019年，全省累計(jì)引進(jìn)擁有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱的高層次人才1923人。實(shí)施“全國(guó)學(xué)會(huì)入遼計(jì)劃”、深化省校合作，與20余家國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)開展對(duì)接，與西安交通大學(xué)等重點(diǎn)高校簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，柔性吸引省外智力資源服務(wù)遼寧振興發(fā)展。

把人才評(píng)價(jià)激勵(lì)尺度放開，在科技人才、工程技術(shù)人才、技能人才、青年人才、基層一線和農(nóng)村實(shí)用人才等10個(gè)領(lǐng)域，分類構(gòu)筑評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“干什么評(píng)什么”“用什么評(píng)什么”。不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯身份、不唯論著，成為新的人才評(píng)價(jià)理念。啟動(dòng)科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)后補(bǔ)助政策，對(duì)45家眾創(chuàng)空間、23個(gè)企業(yè)、27個(gè)院校、7家科技企業(yè)孵化器、6家大學(xué)科技園等科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)5500萬(wàn)元。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，人才工程，成為遼寧省人才資源配置的重要載體。

為此，遼寧省緊緊圍繞“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，啟動(dòng)實(shí)施重大人才工程“興遼英才計(jì)劃”“雙招雙引”工程，不斷增強(qiáng)人才工程的引領(lǐng)性、示范性和創(chuàng)新性，為振興發(fā)展集聚各方面優(yōu)秀人才。

在全省已實(shí)施兩年的“興遼英才計(jì)劃”，共遴選支持1013名高層次人才，累計(jì)支持經(jīng)費(fèi)7.217億元。入選的高層次人才圍繞遼寧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立重點(diǎn)項(xiàng)目1000余項(xiàng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺技術(shù)難題，推動(dòng)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為遼寧高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

遼寧省在抓培養(yǎng)儲(chǔ)備青年人才上，從2019年開始首次設(shè)立并遴選優(yōu)秀青年基金，優(yōu)選100家企業(yè)在“雙創(chuàng)板”遼寧區(qū)域中心集中掛牌;抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，在華晨集團(tuán)等企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃;抓高技能人才，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，僅2019年就培訓(xùn)22萬(wàn)人次;抓農(nóng)村實(shí)用人才，實(shí)施人才助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃， 117個(gè)省級(jí)科技特派團(tuán)培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)民2萬(wàn)余人次;抓社會(huì)工作人才，遼寧省委組織部聯(lián)合省直13個(gè)部門出臺(tái)文件，提供政策支撐。

近年來，遼寧省堅(jiān)持引育人才是基礎(chǔ)，目的是用好人才。以用為本，緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展布局，在使用中發(fā)現(xiàn)、在使用中成長(zhǎng)、在使用中發(fā)揮作用，促進(jìn)人才引領(lǐng)振興發(fā)展，讓各類人才在振興發(fā)展的廣闊舞臺(tái)上各展所長(zhǎng)、各得其所，將人才匯聚轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

以人才為資源、以創(chuàng)新為動(dòng)力，各地借助院士專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞建站單位在新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)過程中遇到的核心關(guān)鍵技術(shù)問題聯(lián)合攻關(guān)，催生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果。

遼寧省還通過推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，累計(jì)布局人工智能、大數(shù)據(jù)等緊缺學(xué)科專業(yè)210個(gè)，做大做強(qiáng)學(xué)科專業(yè)323個(gè)。全省成立57家校企聯(lián)盟，推進(jìn)14個(gè)省級(jí)示范性職教集團(tuán)加快發(fā)展，人才供需適配度大大提高。

人才競(jìng)爭(zhēng)的背后實(shí)質(zhì)上是人才生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。識(shí)才、愛才、用才，才能讓人才安心、安身、安業(yè)。良好的人才發(fā)展環(huán)境，既是解決人才流失問題的先決條件，更是吸引人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

遼寧省從優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才服務(wù)體系、搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方面主動(dòng)發(fā)力，為人才“加椅子、留位子、架梯子”，一個(gè)近悅遠(yuǎn)來、賓至如歸的人才發(fā)展新生態(tài)正加快形成。

利用社會(huì)金融資本服務(wù)平臺(tái)，拿出真金白銀對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融支持，積極推廣“人才貸”金融服務(wù)產(chǎn)品，面向高技術(shù)企業(yè)和高層次人才發(fā)放純信用、無抵押、低利率貸款，解決人才事業(yè)初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期“資金煩惱”。創(chuàng)新推出的“創(chuàng)業(yè)保”已在朝陽(yáng)、撫順、錦州、葫蘆島4市落地，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.9億元。

建立遼寧省高層次人才服務(wù)中心，拿出真情實(shí)感加大人才服務(wù)保障力度，切實(shí)為人才辦實(shí)事、解難事、做好事。整合服務(wù)資源，通過專窗、專網(wǎng)、專線、專員“四專”服務(wù)方式，為高層次人才提供“一站式”服務(wù)。落實(shí)高層次人才就醫(yī)“綠色通道”政策，為高層次人才發(fā)放健康證，提供健康體檢服務(wù)。新的戶籍管理舉措進(jìn)一步壓縮了博士后、高校錄取新生和畢業(yè)生的戶口遷移審批時(shí)限，截至2019年年底，全省大中專學(xué)生畢業(yè)落戶27825人，同比增長(zhǎng)24.3%。

拿出真招實(shí)策支持重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展，人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷拓展。圍繞智能制造、新材料、潔凈能源三大領(lǐng)域，智能型工業(yè)機(jī)器人等12條創(chuàng)新鏈，啟動(dòng)實(shí)施省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目116項(xiàng)。沈陽(yáng)智能制造、大連軟件、鞍山激光、本溪生物醫(yī)藥等科技特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，吸納大專以上科技人才40余萬(wàn)人。

隨著遼寧省尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍日漸濃厚，“我回遼寧，我來遼寧，我建遼寧?！比巳丝释刹?、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面正在形成。

集聚天下英才，必將為新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興創(chuàng)造新的“加速度”。

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