中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播5月28日黑龍江齊齊哈爾電（記者 魏伯勤 通訊員 劉佳）作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，克山縣委、縣政府按照建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革總體要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌謀劃，聚焦改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)村集體發(fā)展內(nèi)生動力，讓農(nóng)民獲得更多實惠。
在克山縣發(fā)展鄉(xiāng)民勝村村部內(nèi)，村民們佩戴著口罩，每人間隔兩米有序排隊、簽字、領(lǐng)錢，這是民勝村股份經(jīng)濟合作社首次向股東發(fā)放分紅款。
村民韓春發(fā)告訴記者，在股份經(jīng)濟合作社成立之初，他沒報太大希望，以為還是像過去生產(chǎn)隊，大家一起吃大鍋飯，沒想到，給大伙真的分紅了。
經(jīng)過一年的發(fā)展，民勝村股份經(jīng)濟合作社2019年總收益達到了30萬元，提取公積公益金后，合作社集體股分得了8萬元，全體股東分得了16萬元。
“以前我們凈往村里交錢。現(xiàn)在反倒往回拿錢了，這次改革真是為老百姓辦了件好事、實事。”韓春發(fā)笑呵呵的說。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不僅讓廣大百姓得到了改革的紅利，更讓他們看到了集體經(jīng)濟壯大帶來的實際成效，成為促進鄉(xiāng)村振興的新動能。
在產(chǎn)改之初，如何推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓群眾積極配合響應(yīng)？如何盤活固定資產(chǎn)，讓陳舊資源煥發(fā)新活力？一系列問題擺在克山縣委、縣政府的面前，產(chǎn)權(quán)制度改革不是單純的把土地收歸集體所有，壯大集體實力，實現(xiàn)群眾富裕，才是產(chǎn)權(quán)改革的最終目的。
推進產(chǎn)權(quán)制度改革落實是關(guān)鍵，克山縣把提高組織推動力作為推進產(chǎn)改的前提和基礎(chǔ)，縣、鄉(xiāng)、村成立了以書記為第一責(zé)任人的產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建從上至下縱向貫通的推進班子，相關(guān)部門橫向聯(lián)動的組織體系，層層落實責(zé)任、落靠任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力、強力推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持因地制宜、因村施策，建立了相對完善的管理架構(gòu)，查家底、定身份、明權(quán)益、強管理、保收益。按照先賬內(nèi)后賬外、先清理后處理原則，通過“清理、登記、核實、公示、確認、上報、建賬”七個環(huán)節(jié)開展清產(chǎn)核資工作。對賬內(nèi)資產(chǎn)資金、債權(quán)債務(wù)和村級資源開展全面徹底清查，做到賬目清、資產(chǎn)清、類別清。
多年來許多村的舊校舍處于閑置狀態(tài)，成為村集體的累贅，為了將閑置合理利用，由空變實，克山縣采取能修則修，能改則改的方式，用于解決貧困戶危房和村級辦公場所年久失修等問題，既讓貧困戶住上安全房，又改善了村級辦公條件，有效激活了村集體閑置資產(chǎn)。
通過清產(chǎn)核資,對清理出的各類閑置資產(chǎn)，分類入帳，做到物盡其用，確保集體資產(chǎn)保值增值，壯大集體經(jīng)濟。截止目前，克山全縣共建幸福大院9個，安置貧困戶70戶，建設(shè)村級辦公場所63個，通過各種方式盤活資產(chǎn)，村集體增加收入769萬元，克山全縣增加集體資產(chǎn)3077萬元，
在清理舊問題的同時克山縣積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)促增收，圍繞馬鈴薯、鮮食玉米、大豆、漢麻、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)權(quán)制度改革與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相融合，發(fā)展鮮食玉米、蔬菜瓜果、雜糧雜豆、食用菊等特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”村20個，促進農(nóng)民戶均增收5000元以上，產(chǎn)權(quán)制度改革成果不斷擴大。
通過產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體經(jīng)濟得到壯大，改革成效初步顯現(xiàn)。2018年初，克山縣針對集體經(jīng)濟最大來源是村機動地而違規(guī)發(fā)包問題較為突出的實際，通過開展專項清理行動，出臺了《克山縣農(nóng)村機動地管理辦法》，依法管理農(nóng)村機動地，克山全縣共清理違規(guī)發(fā)包機動地18.91萬畝，廢止和修改不合理合同7940份，增加村集體經(jīng)濟收入6795萬元。
從2017年下半年試點開始，到2019年6月份全面完成了農(nóng)村集休產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，克山全縣362120名農(nóng)民成為了股份經(jīng)濟合作社的股東，9個股份經(jīng)濟合作社進行了分紅，合計分紅總額達到了181萬元。
