圖：全國人大代表、山西省長治市市長楊勤榮
中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播北京5月30日電（記者王海珠 王啟明）全國兩會期間，全國人大代表、長治市市長楊勤榮在接受媒體采訪時表示，“長治市的行業(yè)在轉、產(chǎn)業(yè)在轉、企業(yè)在轉，在轉型升級的道路上，長治市步步為營、久久為功，實現(xiàn)了一個又一個新突破?！?/p>
楊勤榮說，長治市是一個典型的以煤炭為主的資源型城市，“因煤而興”，卻又“因煤而困”。面對產(chǎn)業(yè)結構單一、發(fā)展方式粗放、生態(tài)破壞等一系列結構性矛盾和深層次問題，長治市毫不動搖打響產(chǎn)業(yè)轉型升級戰(zhàn)，為老工業(yè)基地改造和資源型城市轉型升級進行了有益的實踐和探索。
長治市先后實施了諸如“成立領導組”、“設立1000萬元專項資金”、“舉辦研討班”等等一系列舉措。此外，長治市還將產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設與貫徹落實《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的意見》相結合，全方位推進新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、軍民融合發(fā)展和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新“四大工程”。
去年4月21日，國家五部委印發(fā)《關于支持首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設的通知》，長治被列入全國首批12個產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)。在今年1月18日舉行的首屆全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設政策培訓會上，長治市作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言，受到與會人員高度關注和好評。
就今后如何加速長治經(jīng)濟轉型發(fā)展步伐，加快長治建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，楊勤榮說，要從四個方面切入，力求突破。一要堅定轉型理念。當前，我們處在千載難逢的轉型發(fā)展機遇期、攻關期，決不能再錯失機遇，必須進一步解放思想，保持轉型的高度定力，一切為了轉型，一切服務轉型，以更加堅定的決心、更加有力的舉措謀劃推動轉型，長治力爭做全省轉型發(fā)展的排頭兵。二要狠抓轉型項目。按照改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力培育新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，今年重點實施274個產(chǎn)業(yè)轉型項目，年度完成投資400億元。三要增強轉型動能。四要優(yōu)化轉型環(huán)境。要切實加強干部隊伍作風建設，全面推行企業(yè)投資項目承諾審批制改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，著力打造“六最”營商環(huán)境，真正做到為市場主體添活力，為人民群眾增便利。
資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展既要考慮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更要謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。楊勤榮表示，在項目謀劃中，長治突出創(chuàng)新驅(qū)動理念。首先是理念上的創(chuàng)新，作為資源型地區(qū)，2019年以來長治圍繞創(chuàng)新驅(qū)動轉型，謀劃實施了716個產(chǎn)業(yè)轉型項目。
圍繞鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位謀劃項目。在煤化工方面，潞寶集團在初級煤化工的基礎上，引進先進技術，發(fā)展精細煤化工，實施的己內(nèi)酰胺聚合切片拉絲新材料項目實現(xiàn)了“炭中抽絲”，目前該企業(yè)還在推進錦綸長纖維等10個延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目。在固廢利用方面，與山西大學合作，成立了固廢綜合利用研發(fā)基地，開展煤矸石、粉煤灰等大宗固廢綜合利用科技攻關和技術轉化，年轉化利用工業(yè)固廢1000萬噸以上。
圍繞布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系謀劃項目。重點在半導體光電、信息技術應用創(chuàng)新、裝備制造、醫(yī)藥健康等領域積極謀劃實施項目。比如在半導體光電方面，依托中科潞安、高科集團，實施了深紫外LDE芯片、封裝、顯示屏、注塑等項目，初步形成LED產(chǎn)業(yè)鏈。
圍繞探索發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、搶占轉型發(fā)展先機謀劃項目。加快發(fā)展氫能、互聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈、量子芯片等未來產(chǎn)業(yè)，推動最新創(chuàng)新成果項目化、產(chǎn)業(yè)化。比如在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，正在推進智能礦山、智慧工廠、遠程醫(yī)療、數(shù)字城管等5G應用，發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。用創(chuàng)新驅(qū)動推進項目，將各類創(chuàng)新要素集聚到項目上，以高水準的項目建設成效夯實高質(zhì)量轉型發(fā)展基石。
楊勤榮說，近年來，長治堅持創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，出臺柔性引才政策，突出“人才+項目”引才導向，市里設立5000萬元人才資金，建成800套人才公寓，實現(xiàn)“引進一名人才，帶來一個團隊，落地一個項目，培育一個產(chǎn)業(yè)”。比如，長治市引進中科院半導體研究所李晉閩研究員團隊實施深紫外LED項目，建成后將形成以深紫外LED芯片為核心、帶動下游產(chǎn)品的百億半導體光電產(chǎn)業(yè)集群。
此外，長治積極推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，初步形成“合作一個研發(fā)機構、支撐一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的格局。目前，長治市已與98家科研院所、高等院校建立合作關系。比如引進中科院院士吳祖澤，在康寶集團設立院士工作站，提升了全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)品附加值；與中科院山西煤化所合作，建設國家級能源化工新材料中試基地，實施碳基新材料等項目。同時，注重與轉型項目相配套的熟練技工人才的培養(yǎng)，依托市內(nèi)的7所高等院校、37所中等職業(yè)院校，每年可為企業(yè)訂單式培養(yǎng)各類專業(yè)技工2萬余人。
楊勤榮表示，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、轉移轉化基地為載體，布局建設一批引領性、標志性的新興產(chǎn)業(yè)項目，加快將科技創(chuàng)新成果轉化為項目建設成果，將科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為轉型發(fā)展優(yōu)勢。
一是以開發(fā)區(qū)集聚項目。堅持將開發(fā)區(qū)作為轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新驅(qū)動的主引擎，打造創(chuàng)新平臺、集聚轉型項目。比如長治高新區(qū)建立“開發(fā)區(qū)+專業(yè)管理運營團隊”模式，引進山西大地控股集團負責園區(qū)招商引資、項目落地、管理運營等，目前已引進新裝備、新基建項目20余個。目前，全市11個省級以上開發(fā)區(qū)建成標準化廠房40余萬平方米，2019年以來已開工建設209個產(chǎn)業(yè)轉型項目，2020年又招商引資新落地64個項目。在全省開發(fā)區(qū)考核中，7個開發(fā)區(qū)被評為優(yōu)秀，占列入省考核對象的77.7%。
二是以智創(chuàng)城集聚項目。依托潞州區(qū)東山國際雙創(chuàng)大廈、高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，高標準推進總規(guī)模50萬平米的山西5號“智創(chuàng)城”建設，讓企業(yè)“拎包入駐”；目前已集聚電子信息、智能制造、大數(shù)據(jù)等企業(yè)50余家，新上項目20余個。
三是以雙創(chuàng)園集聚項目。目前，全市各類雙創(chuàng)載體累計達到60余家，入駐企業(yè)1400多家，常駐創(chuàng)業(yè)團隊1000余個，帶動就業(yè)1.5萬人。
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