中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播網(wǎng)7月14日哈爾濱電（記者劉洋）“哈爾濱片區(qū)圍繞進(jìn)一步提高企業(yè)開辦效率，打破空間障礙，最大限度地提高境外企業(yè)、異地投資者辦理企業(yè)登記便利度，組織推出了企業(yè)跨域登記創(chuàng)新案例，主要做法是，推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)企業(yè)登記流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化再造，將原來(lái)填報(bào)事項(xiàng)改為勾選項(xiàng)，使登記環(huán)節(jié)更加精簡(jiǎn)便利。”7月14日，黑龍江省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首批省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例”進(jìn)行專題發(fā)布。

中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會(huì)專職副主任、管理局局長(zhǎng)任海龍就哈爾濱片區(qū)發(fā)展建設(shè)和創(chuàng)新實(shí)踐案例相關(guān)情況作相關(guān)介紹。

在黑龍江省自貿(mào)辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，哈爾濱片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，形成了多領(lǐng)域、復(fù)合型改革態(tài)勢(shì)，聚焦?fàn)I商環(huán)境改善，在投資便利化、貿(mào)易便利化、法制創(chuàng)新、體制機(jī)制改革、金融開放等方面尋求創(chuàng)新突破，形成了32項(xiàng)改革創(chuàng)新案例。

推出企業(yè)“跨域”登記注冊(cè)服務(wù)新模式。片區(qū)發(fā)布的“企業(yè)登記4.0版智能審批系統(tǒng)”，開發(fā)了網(wǎng)上視頻服務(wù)、輔助填表、人臉識(shí)別等一系列“不見面”審批功能；建立了經(jīng)營(yíng)范圍和住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，申請(qǐng)人通過在線自動(dòng)比對(duì)審核，實(shí)現(xiàn)“秒批”；充分發(fā)揮境外招商代表處和深圳政務(wù)服務(wù)合作機(jī)構(gòu)的功能，通過指標(biāo)流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同打造出獨(dú)具特色的外資、外地企業(yè)“離岸”“異地”登記注冊(cè)服務(wù)新模式。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)與建筑安全管理相融合的“智慧工地”。哈爾濱片區(qū)依托片區(qū)內(nèi)智慧城市大數(shù)據(jù)中心，研究制定涵蓋人員管理、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)、全景圖像視頻等多項(xiàng)“智能化應(yīng)用”的《哈爾濱新區(qū)“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，依靠物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，數(shù)據(jù)通過現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)終端設(shè)備無(wú)線上傳到云平臺(tái)服務(wù)器供管理人員調(diào)用數(shù)據(jù)，以提高現(xiàn)場(chǎng)管理效率，減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全管理科學(xué)化、智能化。

依托“共享即懲戒”機(jī)制加快信用體系建設(shè)。哈爾濱片區(qū)試點(diǎn)推行告知承諾制。在“信用中國(guó)（黑龍江）”開辟“中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)市場(chǎng)主體信用承諾”模塊，向社會(huì)公開哈爾濱片區(qū)市場(chǎng)主體信用承諾信息，并將信用承諾信息交換共享至哈爾濱片區(qū)審批監(jiān)督執(zhí)法一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)部門共享，為實(shí)施信用監(jiān)管提供依據(jù)。監(jiān)管部門適時(shí)對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查核查，并及時(shí)推送相關(guān)信息至行政審批部門，行政審批部門依法做出行政審批決定。該項(xiàng)機(jī)制全面實(shí)現(xiàn)了政府從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”“全程服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

開展境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù)。片區(qū)依托自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新政策與企業(yè)在實(shí)際辦理業(yè)務(wù)中的痛點(diǎn)與需求，允許片區(qū)內(nèi)的銀行為境外機(jī)構(gòu)辦理“NRA賬戶”。大大降低了“走出去”企業(yè)人民幣結(jié)算匯兌成本，有效擴(kuò)了人民幣跨境使用。針對(duì)客戶服務(wù)中的痛點(diǎn)出臺(tái)了NRA賬戶綜合服務(wù)方案，簡(jiǎn)化企業(yè)需提交材料，減少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)匯及支付，便利客戶支付結(jié)算，提升客戶服務(wù)體驗(yàn)。

任海龍說(shuō)，企業(yè)開辦便捷度是世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，面對(duì)自貿(mào)區(qū)打造對(duì)外開放合作高地的發(fā)展功能定位要求，推動(dòng)企業(yè)開辦工作制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦的跨域辦理，也是助推市場(chǎng)主體集聚，提升區(qū)域要素吸引力的重要舉措。去年以來(lái)，哈爾濱片區(qū)圍繞進(jìn)一步提高企業(yè)開辦效率，打破空間障礙，最大限度地提高境外企業(yè)、異地投資者辦理企業(yè)登記便利度，組織推出了企業(yè)跨域登記創(chuàng)新案例，推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)企業(yè)登記流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化再造，將原來(lái)填報(bào)事項(xiàng)改為勾選項(xiàng)，使登記環(huán)節(jié)更加精簡(jiǎn)便利；建立建立哈爾濱片區(qū)企業(yè)開辦直通車網(wǎng)上專屬平臺(tái)，打造企業(yè)登記智慧4.0系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、發(fā)票申領(lǐng)、刻制公章和社保辦理等開辦事項(xiàng)的一網(wǎng)受理和一網(wǎng)通辦，為企業(yè)跨域登記辦理提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障和支撐；實(shí)現(xiàn)服務(wù)前移和在線協(xié)同辦公，依托莫斯科中俄產(chǎn)業(yè)園招商代表處和深圳服務(wù)機(jī)構(gòu)，為域外企業(yè)提供材料核驗(yàn)和咨詢服務(wù)，變被動(dòng)受理為主動(dòng)服務(wù)，有效地破除時(shí)間、空間和語(yǔ)言障礙，最大限度地提高了外地來(lái)哈投資的便利度，展示了片區(qū)的良好形象。

任海龍表示，下一步，哈爾濱片區(qū)將繼續(xù)和有關(guān)部門一道，牢牢把握制度創(chuàng)新這條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的生命線，開展更多探索和試驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)，瞄準(zhǔn)“首創(chuàng)性”探索，及時(shí)總結(jié)梳理各個(gè)領(lǐng)域試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新成果，持續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)自主創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用。