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法治

解決執(zhí)行難 別讓法院一個人戰(zhàn)斗

今年3月13日,最高人民法院院長周強在十二屆全國人大四次會議上報告工作時明確提出,“要向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),用兩到三年時間,基本解決執(zhí)行難問題,破除實現公平正義的最后一道藩籬”,引發(fā)社會普遍贊譽和廣泛共鳴。3月28日上午,最高人民法院召開專題會議,研究部署破解執(zhí)行難問題,審議并原則通過《關于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》。(最高法新聞局)

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最高院已代表全國法院系統(tǒng)正式吹響了向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)的號角,作為基層法院,我們除了要求執(zhí)行法官更加堅定執(zhí)行信心,以更飽滿的工作人情投入到執(zhí)行工作中去之外,更希望地方各部門能加強協(xié)調聯動,共同破解執(zhí)行難。

執(zhí)行這個“老大難”,老大重視就不難。執(zhí)行難一直是困擾各地法院的瓶頸問題,要破解這一難題,首先需要爭取當地黨委政府的支持。執(zhí)行工作雖是法院的事,但工作中常常涉及到方方面面,需要各部門的配合。如對倚仗自己年紀大、或帶著兒童即拒不執(zhí)行法院生效判決的當事人,在對其強制執(zhí)行時,為避免發(fā)生意外情況,則需公安、消防、衛(wèi)生等部門協(xié)同配合。對批案的執(zhí)行時,為避免發(fā)生沖突,則需召開協(xié)調會,現場派駐公安維持秩序,以上種種情況,均需黨委政府出面,進行統(tǒng)籌協(xié)調。

執(zhí)行工作,說到底就是找人和找財產的工作,所以和法院執(zhí)行工作配合最密切的則是公安和銀行。要找人,需要公安的刑偵手段,找到的人拒不執(zhí)行,要司法拘留,也要公安的支持。找財產,更需要銀行的全力配合。最高院在與人民銀行、公安部溝通遇到困難時,周強院長曾親自給兩個部門的負責人寫信爭取支持,最高法院也先后與銀監(jiān)會、證監(jiān)會、人民銀行、工商總局、公安部會簽了多個合作文件,為解決執(zhí)行難提供了堅實的保障。落實到地方,各級法院也需主動作為,加強與公安、銀行等部門的聯系溝通,爭取更大力度的支持與配合。

破解“執(zhí)行難”,最終需要建立起完整的社會信用體系。法院的執(zhí)行工作苦,一方面是苦在執(zhí)行工作本身很困難,又很難得到當事人的理解,另一方面苦在大環(huán)境不好,社會失信成本太低,“老賴”太多。西方社會執(zhí)行難的問題之所以沒有我國突出,最重要的原因就是西方已在全社會形成了較為完善的信用懲戒體系,失信的成本太高,“老賴”自然就少了。我國信用體系的建設雖然還有很長的路走,但從近年來最高院相繼建立的失信被執(zhí)行人曝光臺、“黑名單”,限制高消費等手段,也看到了我們正在向前邁進。但總的來說,這是一個系統(tǒng)工程,需要政府來思考,企業(yè)來參與,更需要大家來支持。

古語有云:“能用眾力,則無敵于天下矣;能用眾智,則無畏于圣人矣?!敝挥屑h委、政府及相關部門之智,發(fā)廣大社會民眾之力,才能真正破解執(zhí)行難,讓“老賴”無處遁形。


【責任編輯:張慈】

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