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法治

大學校園對外開放遭遇“花季難題”


時值花季,各大高校迎來游客參觀高峰期,校內游客數(shù)量驟增,校園管理和游客參觀之間的矛盾也凸顯出來。近日,中國高校傳媒聯(lián)盟隨機向131所高校?的在校大學生進行調查,僅有18.21%的受訪者表示,其所在高校鮮有游客進入,25.88%的受訪者表示所在高校常年都有大量游客進入。

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為應對花季游客數(shù)量驟增,鄭州大學于3月9日發(fā)布一則公告:“3月11日至5月15日,工作日禁止一切閑雜人員和校外機動車輛進入校園;雙休日及節(jié)假日期間,禁止校外機動車(含出租車)及非機動車進校。”

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此公告一出,當?shù)囟嗉颐襟w就對此事進行了報道,并由此引發(fā)了該校學生與網(wǎng)友、媒體間的激烈爭論。目前,鄭州大學已撤下該公告。

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不少大學生受困于校園過度開放

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鄭州大學主校區(qū)綠地覆蓋率達51%,校園核心景觀達14.7萬平方米,校內有上百種花卉,雖然處于鄭州市西郊,離市中心較遠,但每到春季,?總有大量游客入內參觀。在車輛禁入措施執(zhí)行之前的周末,校內堵塞的車輛曾排出300米的“長龍”。草坪旁,即便懸掛著“草坪正在養(yǎng)護期,請勿入內”的條?幅,還是有大量游客鋪上野餐布,在草坪上野餐嬉戲,條幅也經常被兒童扯落在地。諸如此類的現(xiàn)象,在游客參觀校園的高峰期經常能夠見到。

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與地處偏僻的鄭州大學不同,廣西大學則處于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)的交通樞紐,周邊有居民生活區(qū)、各類商業(yè)場所,附近是廣西大學附中,校內有名為?“狗洞”的美食街,還有菜市場;且校內人員構成“很復雜”,除師生外,有教職員工家屬,也有賣菜的、經營超市的,還有各類小攤小販以及周邊前來閑逛的居?民。

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對此,廣西大學的黎禹君說:“說實話我去過很多別的學校,沒幾所像我們學校有那么多的車和外來人員,真的太雜亂了,一定程度上也會影響校園的安全”。

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說起校園安全問題,黃釬乘深有體會。他所在的暨南大學曾發(fā)生過暴力事件,某在校學生在校內遭到社會青年群毆后被送進重癥監(jiān)護室?!爱敃r感覺很恐懼?!秉S釬乘說,“但在那之后,學校仍然全面對外開放,并未采取封校措施?!?/span>

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據(jù)知情人士透露,類似暴力事件在該校內部已經不是第一次發(fā)生了。該高校另一學生表示,在足球場踢球時,也曾和社會青年發(fā)生沖突,幸好未造成人身傷害。當事人表示,只希望學校能在開放體育設施的時候加強管理和安保工作,保證學生的安全。

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在受訪大學生中,26.17%的學生表示游客進入學校對校園環(huán)境造成嚴重影響。

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“大學的功能是教育,而不是供游客游覽。如果由于一個學校的附加價值對它的學術產生影響,尤其是當這些游客確實妨礙學生的學習及正常生活的時候,對在校學生是不利、不公的。”廈門大學的王嘯翀表達了自己的觀點。

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在網(wǎng)友評選的“中國十大最美高?!敝?,廈門大學位列第二,來該校參觀的游客絡繹不絕,該校門口每天都會排滿游客,以至于該校同學感慨:“在校園里連騎車都很難?!?

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而這些游客中,有一部分人還會進入教學區(qū),在學生上課期間,趴在教室窗戶上往里看,還有人在學生自習時,進入教室吃東西,在黑板上寫寫畫畫……對此,王嘯翀表示:“我不支持學校對散客游覽開放。如果進行學術交流,組織中小學生參觀,或者學生家屬探親則另當別論”。

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高校紛紛出臺限流措施欲改變現(xiàn)狀

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在鄭州大學此前的爭論中,也有學生表示,由于部分游客的不文明舉止對校園環(huán)境造成惡劣影響,學校不應該對外開放。但鄭州大學社會學博士研究?生董中煜認為,從高校特性來說,大學應該持有開放的態(tài)度,更多地和社會交流,而不是對立,或者孤立在社會之外?!坝绕浯髮W是學生進入社會前的最后一環(huán),完?全跟社會對象脫離,對社會、對學生來說,都不是好事”。

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鄭州大學后勤集團負責人李蔚原對此表示贊同,他說:“一個學校不開放怎么發(fā)展?學校屬于公共資源,汲取了所有人的財富。雖然按照現(xiàn)在的情況來看,太開放真的不利于管理,所以學校只要有可能就會選擇開放”。

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調查數(shù)據(jù)顯示,有26.56%的受訪大學生表示本校對游客進入采取了限制措施,其中59.77%的受訪大學生肯定該措施雖然改善不大,但還是有一定效果。

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廣西大學采取通過收費限制車輛入內的措施,對行人隨意進出則沒有限制。該校進行門禁收費提請物價局審核并得到批復在廣西屬于首例,校外車輛?進校收費標準為5元一次。據(jù)廣西大學校園媒體報道,兩年前剛實行收費門禁的第一個月,日均車流量就比上一個月尚未運行門禁制度時減少了2000多輛次。

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而兩年前還沒上大學的黎禹君表示,現(xiàn)在依然有很多外來車輛和外來人員。她希望學校能再增加一些措施,對客流量稍加限制?!案咝1驹摻o學生提供一個靜謐的學習和生活環(huán)境”。

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廈門大學則規(guī)定:“周一至周五,廈大只開放中午和晚上兩個時段讓游客入校參觀,日限游2000人,其他時間‘閉門謝客’。周六周日全天開?放,需憑身份證登記進入。”但據(jù)王嘯翀所說,執(zhí)行這些措施后,雖然從宏觀上減少了人數(shù),但“人數(shù)還是太多了”,有游客為了進入校園甚至翻墻。

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為了改善這種狀況,廈門大學正在修建訪客中心?!耙?guī)定只有訪客中心接待游客,或者限定游覽線路,但這還只是一個草案,沒有真正施行?!蓖鯂[翀透露。

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名列“中國十大最美高?!敝椎奈錆h大學也一直在調整開放政策。由于櫻花大道封閉施工,今年武大賞櫻的區(qū)域縮小了近一半,人文路成為賞櫻的?核心地點。加之此次武大采取網(wǎng)絡實名預約、免費限量(周一至周五,預約限制1萬人;周末,預約限制2萬人)、雙重核驗的管理制度,相較于去年櫻花節(jié)成了?“櫻花劫”,今年的賞櫻人數(shù)大幅度減少。

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雖然從3月7日開始,預約后3日才有參觀資格,且每人在櫻花開放期間僅能預約1次,但免費發(fā)放的18萬張賞櫻預約券對各地游客仍有不小的吸引力。為此,武漢大學官方微信發(fā)出“天涯何處無芳草,武大櫻花看不了”的順口溜,主動勸導公眾不要向武大聚集。

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清華大學早在2009~2010學年即作出相關規(guī)定,團體參觀不僅有固定路線,且需提前3至15天網(wǎng)上預約;個人參觀不需要預約,但須持本人有效證件登記。

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高校的社會職能與教學功能并非無法調和

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在高校是否應該開放的問題上,中山大學社會學系主任王進教授表示,大學校園當然應該開放。在他看來,大學的社會職能、社會責任要重要得多,遠遠超出了老師和學生所營造出的小天地。

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“這跟整個大學應不應該開放是兩碼事,首先應該明確,基本原則是應該開放,不能拿特殊時期作為一種理由不開放校園,任何時候都應該開放,特殊情況特殊管理,進行疏導和控制流量。而在特殊情況下,采取任何一種措施以保證正常秩序當然是沒有問題的。”?

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鄭州大學公共管理學院教授韓恒認為,學校最主要的功能當然是教學科研,但是校園還有傳承文化、影響社會的教化功能。很多家長帶著孩子來感受?校園氛圍、校園文化,這也是校園發(fā)揮社會功能的一種方式。但完全沒有限制的開放,對學校的教學、學生的學習、生活、安全和學校環(huán)境肯定會產生一定影響。在?這樣的情況下,進行一定的限制是有必要的。

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“校園本身的空間是有限的,如果人數(shù)超過它的承載量和承載能力,校方確實應該采取一些措施?!表n恒表示,但如果學校里面游客的數(shù)量沒有達到極限,他認為,還是應該盡量公開,允許游客進入校園。

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王進以武漢大學的櫻花季為例,認為今年武大采取的預約制合情合理,是一種好的嘗試。“沒有人說武大沒有這個權利,但不能以這個為理由就把校園用圍墻圍起來。”倘若有不好的效果,明年也可以再作改進。

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面對具體可實行的措施,王進認為需要根據(jù)實際情況采取不同的辦法,不斷摸索、不斷改進?!斑@個矛盾并不是不可調和的,如果真的成了一個問?題,解決就好了?;驹瓌t的選擇來自于根本的價值關系,孰先孰后、孰輕孰重,在這個基本價值觀念之上來建立基本原則,在基本原則之上則特殊情況特殊對?待?!?/span>

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韓恒認為,校方可以印制免費門票,游客使用身份證領取門票入內,票上還可以印制學校的圖片和介紹。這個措施一方面可以為學校起到廣告宣傳的?作用,另一方面也起到計數(shù)的作用?!坝嫈?shù)后,可以根據(jù)學校的面積,采取科學的承載游客數(shù)量計算,一定時間可以限制游客進入量。”韓恒說。

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【責任編輯:張祥光】

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