【中經(jīng)聯(lián)播1月24日海口訊】今天，海南省生態(tài)環(huán)境廳召開煙花爆竹燃放管控工作的媒體通氣會。記者從會上了解到，2018年以來，在海南全省各市縣政府和有關(guān)部門的共同努力下，通過劃定禁燃區(qū)域，明確禁燃時間，加大宣傳力度，加強巡邏檢查，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等措施強化管控，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善。2020年春節(jié)期間，海南全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到100%，其中優(yōu)級達(dá)96.8%；PM10、PM2.5平均濃度分別為19、13微克/立方米，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，PM10和PM2.5均值分別較2018年同期大幅下降了27和20微克/立方米，下降幅度分別達(dá)到58.7%和60.6%， 為全年環(huán)境空氣質(zhì)量改善，尤其是PM2.5下降作出了很大貢獻(xiàn)。2020年春節(jié)期間PM2.5改善為全年P(guān)M2.5下降貢獻(xiàn)，與2018年相比下降0.39微克/立方米，與2019年相比下降0.1微克/立方米，為實現(xiàn)海南省PM2.5每年下降1微克/立方米的目標(biāo)取得了“開門紅”。與近幾年春節(jié)期間空氣質(zhì)量相比，2020年春節(jié)海南省空氣質(zhì)量達(dá)歷史最好水平，主要污染物濃度均大幅下降，優(yōu)級天數(shù)比例明顯上升，消除了污染天。

海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝

海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝指出，2020年全年，海南省六項污染物均達(dá)標(biāo)，且遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO五項指標(biāo)達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，臭氧接近一級標(biāo)準(zhǔn)，值得一提的是2020年海南省PM2.5年均濃度為13微克/立方米，是PM2.5達(dá)到有記錄以來最好水平，首次達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。NO2、SO2、CO這三項污染物指標(biāo)處于極低濃度水平，甚至遠(yuǎn)優(yōu)于各個國家以及世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)，可以說已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平。2020年，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%，是新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施以來最高水平。

會議現(xiàn)場

一、關(guān)于禁燃區(qū)劃定，禁燃區(qū)域和時間怎么確定的問題。

2019年1月，海南省政府辦公廳《關(guān)于加強大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”工作的通知》明確規(guī)定“嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，各市縣城市主城區(qū)內(nèi)、各市縣政府確定的大型住宅小區(qū)及其周邊50米范圍內(nèi)，全年禁止燃放煙花爆竹。各市縣政府應(yīng)于2019年2月1日前劃定并公告本行政區(qū)域的煙花爆竹禁燃區(qū)，明確全年禁燃區(qū)域、節(jié)日期間禁燃區(qū)域及煙花爆竹種類等”。按照海南省要求，海南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳發(fā)文要求各市縣“科學(xué)合理劃定禁燃區(qū)，既要有禁燃區(qū)，也要設(shè)允許燃放區(qū)域，原則上城市主城區(qū)禁放，農(nóng)村地區(qū)可暫緩列入禁放區(qū)，待條件成熟后逐步縮小允許燃放區(qū)域，不應(yīng)“一刀切”立即實施全域禁燃?！蹦壳叭「魇锌h基本上根據(jù)自身情況劃定了全年禁燃區(qū)和春節(jié)元宵期間禁燃區(qū)，但是還是有一些市縣禁燃區(qū)劃定不夠科學(xué)，一些毗鄰主城區(qū)的城郊地區(qū)未劃入禁燃范圍，是春節(jié)當(dāng)天煙花爆竹燃放的重災(zāi)區(qū)，對空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重不利影響；有個別市縣在全部行政區(qū)劃范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，需要進(jìn)一步改進(jìn)，做到精細(xì)化、科學(xué)化。下一步，海南將借鑒上海、江蘇、深圳等先進(jìn)省市經(jīng)驗，對禁燃區(qū)劃定等問題進(jìn)一步指導(dǎo)各市縣采取更加科學(xué)的強化措施，精準(zhǔn)施策。

二、一旦市民或游客沒有遵守禁燃規(guī)定，有什么樣的執(zhí)法手段和處罰措施？

海南要求各市縣既要嚴(yán)格管理，又要人性化執(zhí)法，及時勸阻群眾在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的行為，減少煙花爆竹燃放給空氣環(huán)境帶來的污染。對違反禁燃規(guī)定的行為，我們會依法進(jìn)行處罰。2019年1月，海南省印發(fā)實施了《海南省大氣污染防治條例》，其中第四十七條明確規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個人不得在市、縣、自治縣人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹?！?第七十一條明確規(guī)定：“違反本條例第四十七條規(guī)定，在政府禁止的區(qū)域或時段內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”。

據(jù)悉，煙花爆竹管控是海南省經(jīng)濟社會進(jìn)入到新發(fā)展階段的必然要求，也是海南省高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作并將之貫徹到自貿(mào)港建設(shè)全過程管理、構(gòu)建一流自貿(mào)港的必然要求。（閆曉亮）

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