【中經(jīng)聯(lián)播2月20日安徽六安訊】六安市裕安區(qū)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要抓手，深入推進貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，按照“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”的發(fā)展原則，充分發(fā)揮貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人引領(lǐng)帶動貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防范返貧的重要作用。2018-2020年，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個貧困村，共遴選創(chuàng)業(yè)致富帶頭人398人，村均5人（含5人）以上，實現(xiàn)帶動2426戶建檔立卡貧困人口增收增益。

按照《關(guān)于大力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的實施意見》（皖扶辦〔2018〕120號）“轄區(qū)內(nèi)所有貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)一遍”的要求，裕安區(qū)共舉辦貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班3期，398名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人全部參訓(xùn)。

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精心遴選隊伍，把貧困戶嵌入到創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的產(chǎn)業(yè)鏈中來

全區(qū)75個貧困村根據(jù)實際情況，按。照“相對集中、點面結(jié)合、擇優(yōu)推薦、公平合理”的原則，從目前已在貧困村創(chuàng)業(yè)、具備一定文化水平、具備適度規(guī)模化經(jīng)營、輻射帶動能力強的本土人才中進行動員，動員對象包括：村兩委成員、農(nóng)村黨員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、小微企業(yè)主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主、能人大戶，在外回村創(chuàng)業(yè)的本土人才，企事業(yè)單位愿意回貧困村創(chuàng)業(yè)的人員等群體，按照公開透明的原則，由本人申請、村兩委推薦、貧困村第一書記和駐村扶貧工作隊長等考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，區(qū)扶貧部門審定后，確定為貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

對各個貧困村遴選出來的致富帶頭人，要求其具備愛黨愛國、遵紀(jì)守法、品行端正、個人信用記錄良好、具有領(lǐng)辦村級產(chǎn)業(yè)項目實力、能力和意愿履行帶動貧困人口脫貧致富社會責(zé)任等條件，確保遴選出來的致富帶頭人，具備強大的帶貧意愿、帶貧能力、帶貧潛力，真正能讓貧困戶深度參與致富帶頭人的產(chǎn)業(yè)項目，享受扶貧紅利。

立足用好現(xiàn)有政策、下足繡花功夫，科學(xué)組織貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的集中培訓(xùn)

裕安區(qū)把貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作納入年度計劃，根據(jù)致富帶頭人的實際需求情況和可行性，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，著力解決致富帶頭人在發(fā)展中遇到的問題，不斷挖掘培育已有和潛在的致富帶頭人，完成了75個貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人輪訓(xùn)一遍工作任務(wù)。

（一）合理制定培訓(xùn)計劃。裕安區(qū)結(jié)合貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體、從事的工作種類，對其培訓(xùn)需求進行摸排，統(tǒng)計出各類需求。如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶，培訓(xùn)需求涉及技術(shù)、防疫、銷售等方面，加工、制造業(yè)的負(fù)責(zé)人，希望對市場、管理、政策進行培訓(xùn)。裕安區(qū)扶貧局根據(jù)不同需求，開辦了種植、養(yǎng)殖、市場營銷等不同類型的培訓(xùn)班，滿足貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作的需要。

（二）精心選好培訓(xùn)機構(gòu)。積極對接區(qū)人社局，從全區(qū)各類專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中，進行實地考察培訓(xùn)業(yè)績、師資力量，選擇了六安市清華職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為全區(qū)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作的實施主體，邀請學(xué)校培訓(xùn)老師、各類專業(yè)技術(shù)人才，組建一支穩(wěn)定、專業(yè)知識強的導(dǎo)師隊伍，為致富帶頭人提供持續(xù)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

集中培訓(xùn)

外出觀摩

（三）科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。堅持培訓(xùn)內(nèi)容與當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，與市場需求相結(jié)合，與創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合。一方面組織導(dǎo)師隊伍進行集中授課，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，包括中藥材種植技術(shù)、霍壽豬養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品營銷策略、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)等，深受參訓(xùn)學(xué)員的歡迎。另一方面組織參訓(xùn)學(xué)員外出觀摩，精心準(zhǔn)備觀摩地點，組織觀摩點負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法，主要講產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的包裝以及打造品牌進行銷售，開拓了視野。

通過培訓(xùn)，著力培養(yǎng)了一批能帶領(lǐng)貧困群眾共同致富的骨干力量，促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為貧困戶脫貧致富提供強有力的人才支撐和帶動效應(yīng)。

立足完善帶貧減貧機制、講好扶貧故事，通過抓典型，用身邊事教育身邊人，帶動更多致富帶頭人投身鞏固脫貧成果工作

裕安區(qū)鼓勵支持貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在村領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目，積極吸納貧困人口參與生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機制：一是大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極推進農(nóng)村“三變”改革，充分發(fā)揮致富帶頭人輻射帶動作用；二是脫貧攻堅期內(nèi)，在不改變用途的情況下，利用扶貧資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，可以用于資產(chǎn)收益扶貧；三是財政投入的資產(chǎn)收益扶貧項目，賦予村集體股權(quán)，收益主要通過開展公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧等方式，激勵貧困人口勞動致富、光榮脫貧。

結(jié)合農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，加大對致富帶頭人培訓(xùn)力度，強化對貧困村的技術(shù)支持；結(jié)合實施科技扶貧“百千萬”工程等項目，鼓勵和支持農(nóng)村科技特派員對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)；指導(dǎo)幫助致富帶頭人加強與省內(nèi)外高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)致富帶頭人依靠科技帶領(lǐng)貧困群眾致富。

2020年，安徽省舉辦“創(chuàng)業(yè)江淮·未來新徽商”貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人特訓(xùn)營，裕安區(qū)推薦貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人——六安市裕安區(qū)夢哥家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人魏正宇參加培訓(xùn)。魏正宇在參訓(xùn)后表示：通過參加本次培訓(xùn)，為下一步自身發(fā)展指明了方向；了解掌握宏觀經(jīng)濟與行業(yè)分析方法,提升了創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略決策水平;學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新方法,提升了產(chǎn)品創(chuàng)新和競爭力;了解掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新營銷,優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)盈利;學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶富鄉(xiāng)親的思路與辦法、學(xué)習(xí)借鑒省外優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)先進做法、典型經(jīng)驗,提高了自身發(fā)展水平。

立足系統(tǒng)信息錄入工作，進一步提高數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，用新技術(shù)、新手段為貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作服務(wù)

培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，裕安區(qū)始終堅持“區(qū)級統(tǒng)籌、部門抓落實”的工作機制，一方面促進貧困村黨組織帶頭人和致富帶頭人兩支隊伍有機融合，既要把村黨組織帶頭人和有致富能力的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，又要把優(yōu)秀致富帶頭人發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成村“兩委”帶頭人，切實做到以黨建促脫貧，以脫貧促黨建。另一方面建立信息檔案庫，真實采集398名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)、實施的項目、享受的政策扶持等情況，以及帶貧人員信息、帶貧方式、帶貧效果等信息，分年度錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)——貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人信息采集模塊，實行線上系統(tǒng)化管理。

為更好的開展培訓(xùn)工作，裕安區(qū)扶貧局還聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)，對每一期培訓(xùn)班都創(chuàng)建一個“裕安區(qū)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的微信群，在群里面發(fā)布培訓(xùn)時間、地點、行程等。培訓(xùn)結(jié)束后該群自動轉(zhuǎn)化為學(xué)員交流平臺，很多學(xué)員還將同行邀請進群，壯大力量，發(fā)布信息，宣傳產(chǎn)品，求購求銷，打造了一個供貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人溝通有無、互惠互利的網(wǎng)絡(luò)平臺，幫助學(xué)員解決了很多實際問題，創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟價值。

立足強化制度建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)督考核，持續(xù)推動貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作

火車跑得快，全靠車頭帶。貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措之一，按照“大戶帶窮戶，先富幫后富”的基本理念和“政府主導(dǎo)、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)培訓(xùn)”的工作途徑，緊扣“能力培訓(xùn)、孵化創(chuàng)業(yè)和帶動增收”三大環(huán)節(jié)，進一步加強對貧困村兩委班子、種養(yǎng)加專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、能人大戶、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官等從事農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、有脫貧致富帶動能力的人員進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、扶貧帶動能力等方面培訓(xùn)，激勵和引導(dǎo)培訓(xùn)對象提升創(chuàng)業(yè)技能，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，真正成為激活貧困村經(jīng)濟的“催化劑”，拉動貧困群眾增收致富的“火車頭”。

一是完善激勵機制。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿的前提下，利用財政資金、信貸資金、社會資本，重點加大對帶動能力強、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目的支持力度。依托“一谷一帶一嶺一庫”四大綠色發(fā)展平臺，利用已規(guī)劃南部茶（藥）園、沿淠菜園、中部丘崗果園和北部特色養(yǎng)殖園四大扶貧產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，如油茶、皖西白鵝、紅桃、蔬菜等特色種養(yǎng)殖。

二是提高培訓(xùn)的針對性。在進一步做好技術(shù)、防疫培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進一步在拓寬收入渠道、打造品牌效應(yīng)、形成產(chǎn)業(yè)鏈條方面做文章，對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的相關(guān)需求進行調(diào)查研究、摸底統(tǒng)計，按照需求的緊迫性，分批分類型集中舉辦針對性強的培訓(xùn)班，提升理論知識水平；邀請各類專業(yè)技術(shù)人才、市場營銷專家，深入一線具體指導(dǎo)，采用多種形式提升致富帶頭人的經(jīng)營管理水平。

三是加強跟蹤問效。及時跟蹤了解培訓(xùn)效果，動態(tài)調(diào)整不受歡迎、不接地氣、效果差的培訓(xùn)內(nèi)容，用農(nóng)村喜聞樂見、靈活多變、生動活潑的方式精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。積極探索建立完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧成果跟蹤問效，對帶動效果好的，要突出正面激勵，形成示范。

四是加大宣傳考核力度。積極發(fā)揮基層組織特別是村兩委和駐村扶貧工作隊的一線組織動員作用，多途徑、多形式、多渠道宣傳和推廣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人相關(guān)政策，營造致富帶頭人和貧困群眾積極參與的良好氛圍；實行致富帶頭人培育工作落實情況考評制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)致富帶頭人的培育數(shù)量、帶動貧困戶數(shù)量和增收脫貧效果等進行年度考核評估。（采編王向榮 作者田維亮 張波)