通過產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，配合積極的大氣污染防治措施，深圳市連續(xù)兩年空氣質量達到我國環(huán)境質量標準。在去年PM2.5年均濃度降至29.8微克/立方米的基礎上，深圳市宣布要在2020年達到PM2.5濃度降至25微克/立方米的目標。
與北方每遇藍天即被刷屏不同，最近幾年，深圳市民對好空氣已經(jīng)習以為常。日前，深圳在全國率先宣布要在2020年達到PM2.5在大氣中濃度達到世衛(wèi)組織第二階段目標，還是讓人吃驚不小。
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PM2.5降至29.8微克/立方米，提前兩年實現(xiàn)治理目標
根據(jù)深圳市發(fā)布的《2015年環(huán)境狀況公報》，2015年，深圳PM2.5年均濃度下降至29.8微克/立方米，比2014年下降了3.8微克/立方米，下降幅度達11.3%。比照深圳市政府2013年提出的在2015年把PM2.5年均濃度降低到33微克/立方米，2017年低于30微克/立方米的目標，深圳已經(jīng)在2015年提前實現(xiàn)2017年目標，目前空氣質量已優(yōu)于國家標準和世界衛(wèi)生組織提出的第一階段過渡目標（35微克/立方米），接近第二階段過渡目標（25微克/立方米）。
10多年前，深圳的灰霾天數(shù)最高達187天。深圳環(huán)境科學研究院、清潔空氣創(chuàng)新中心和能源基金會聯(lián)合編制的一份名為《藍天、低碳和經(jīng)濟的多贏》的報告顯示，深圳的污染排放在2006年左右達到峰值，之后逐年下降；深圳2006—2014年PM2.5的年均濃度以每年平均3微克/立方米的速度下降。
“作為一個人口超千萬的特大城市，這非常不容易?！遍L期為深圳大氣污染治理做技術支持的中國工程院院士、北京大學教授張遠航這樣感慨。
“深圳連續(xù)兩年空氣質量達到我國環(huán)境質量標準，同時提出要對接世衛(wèi)第二階段目標值，這表明我國大城市的環(huán)境污染問題，只要方向正確、方法得當、措施得力，是可以解決的?！敝袊h(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合非常激動，他表示，空氣質量世衛(wèi)組織第二階段目標值是世界上絕大部分地方在施行的一個標準。如果我們能執(zhí)行這一標準，將為若干年后進一步向世衛(wèi)準則值靠近提供強大動力。
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空氣質量提升得益于組合拳
報告分析表明，深圳的藍天來自組合拳加上長期努力：首先通過產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，配合積極的大氣污染防治措施。
深圳市人居環(huán)境委主任劉初漢說，治理污染，能源結構和產(chǎn)業(yè)結構調整是每個城市的必經(jīng)之路。清潔空氣創(chuàng)新中心主任解洪興表示，以能源結構調整為例，在1990—2000年之間，深圳市年均GDP曾以22.4%的速度飛速增長，能源消費以年均13%的速度增長，而同期全國能源消費總量的增長僅為2.81%。從2000年提出清潔能源戰(zhàn)略到2015年，深圳用15年的時間將煤炭占比從38%降低至6.3%，大幅提高了清潔能源占比。深圳萬元GDP能耗從2009年的0.529噸標準煤下降到2014年的0.404噸標準煤，約為全國平均水平的1/2。
劉初漢表示，深圳的經(jīng)驗證明，環(huán)境保護問題單靠一種手段很難達到目的，需要法律、行政、經(jīng)濟等手段綜合施治，“比如產(chǎn)業(yè)結構調整，不能簡單粗暴隨意關停企業(yè)，我們先制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不符合產(chǎn)業(yè)要求的新項目堅決不批；對于一些老企業(yè)，通過政府補貼的形式，讓產(chǎn)業(yè)與用地結合，不斷促進騰籠換鳥”。
報告顯示，僅2014年，深圳淘汰、轉移、轉型各類低端企業(yè)3047家，最近5年累計達1.4萬家，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已達73.1%。
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產(chǎn)業(yè)結構調整是各地治污共同課題
從現(xiàn)在的29.8微克/立方米到2020年的25微克/立方米，每年下降1微克/立方米就能實現(xiàn)目標，看似很輕松，其實并非如此。
根據(jù)深圳的源解析結果，目前機動車尾氣是深圳空氣首要污染源。深圳市人居環(huán)境委大氣處處長盧旭陽告訴記者，深圳已制定《2016—2020年大氣污染防治重點措施》，設置了8大領域的23項重點措施，目前正在征求意見。比如機動車污染，就有針對性地對老舊柴油車的淘汰治理制定了詳細措施。同時，深圳正在大力推廣新能源汽車， 2017年將近1500臺公交大巴全部更新為新能源汽車， “十三五”期間，所有的出租車將全部更換為新能源汽車。
劉初漢表示，不僅要打好機動車、揮發(fā)性有機物以及船舶港口污染治理攻堅戰(zhàn)，也希望環(huán)保部、省政府和周邊城市給予支持。
3月下旬的兩次研討會上，專家們一再強調深圳治霾的示范作用，劉初漢也表示“深圳是改革開放先行地，我們認為我們有義務在大氣污染治理方面多做一些貢獻，探索一些路子出來?！?/span>
柴發(fā)合表示，產(chǎn)業(yè)結構調整和持續(xù)產(chǎn)業(yè)污染防治是各地治污共同的課題，“特別是在京津冀地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構偏重，重污染企業(yè)比較多，如何把污染企業(yè)擋在外面，通過各種措施，既保障經(jīng)濟的發(fā)展，同時又使污染企業(yè)逐步減少，深圳的經(jīng)驗可資借鑒?！?/span>
