中新網(wǎng)3月8日電 在城市中，穿梭于大街小巷，漫步于公園綠道，且行且游且欣賞，目及之處皆風(fēng)景，所到之地有溫度……對(duì)于生活在浙江溫州的民眾而言，近幾年的溫州城，變得愈加溫暖、幸福。

“人民城市為人民”，溫州市以人民為核心，聚焦人文、特色、品質(zhì)、智慧、規(guī)范五個(gè)“關(guān)鍵詞”，勾勒出“人民城市”的藍(lán)圖。

近年來(lái)，溫州市綜合行政執(zhí)法局以愛(ài)心驛站人文化提高城市溫馨度，市政設(shè)施特色化提高中心城市首位度，城市園林品質(zhì)化提高生活休閑度，執(zhí)法管理智慧化提高治理精細(xì)度，隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化提高形象美譽(yù)度，推動(dòng)溫州城市精彩蝶變，助力溫州蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、全國(guó)最具幸福感城市。

利用城市邊角地建成的蒲鞋市口袋公園。

愛(ài)心驛站人文化：公廁改造營(yíng)造溫馨“港灣”

在溫州市鹿城區(qū)九山公園西入口，與公廁相鄰，一座勞動(dòng)者愛(ài)心驛站令過(guò)往行人印象頗深。

愛(ài)心驛站坐落在樹(shù)蔭下，步入其內(nèi)，可見(jiàn)明亮的落地窗、舒適的座椅、小盆綠植、書(shū)架，還有冰箱、微波爐、燒水壺、手機(jī)充電器等便民設(shè)施。而在公廁內(nèi)，強(qiáng)勁的通風(fēng)系統(tǒng)、智能鏡子、第三衛(wèi)生間、母嬰室等，在提升公廁環(huán)境的同時(shí)，讓人感到非常貼心。

“改造后的公廁幾乎沒(méi)有異味，愛(ài)心驛站也頗受歡迎?！甭钩菂^(qū)綜合行政執(zhí)法局松臺(tái)環(huán)衛(wèi)所副所長(zhǎng)任亦然說(shuō)，“自從愛(ài)心驛站‘開(kāi)張’后，環(huán)衛(wèi)工作者、快遞員、外賣(mài)員等戶外勞動(dòng)者以及周邊市民常進(jìn)來(lái)歇腳，尤其是手機(jī)‘加油站’，十分搶手?！?/p>

據(jù)悉，在溫州市，這樣的愛(ài)心驛站目前已建成162座，既為市民群眾提供了一個(gè)休閑的場(chǎng)地，又為廣大戶外勞動(dòng)者打造了一處休息的場(chǎng)所。

同時(shí)，溫州還對(duì)831座設(shè)施老舊、使用量大的公廁優(yōu)先進(jìn)行了改造提升，除了提高“顏值”，優(yōu)化空間布置，還聚焦智慧服務(wù)，開(kāi)發(fā)“智慧公廁”小程序，對(duì)市區(qū)997座公廁進(jìn)行精準(zhǔn)定位；創(chuàng)新引入“智慧化+”服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)廁所臭氣、人流量等環(huán)境數(shù)據(jù)，使公廁管理更加智慧高效、精細(xì)精準(zhǔn)。

溫州市民在位于九山公園的勞動(dòng)者愛(ài)心驛站休息、看書(shū)。

市政設(shè)施特色化：道路整治讓出行舒暢更舒心

日升月落，寒來(lái)暑往，城市正悄然發(fā)生變化。

近年來(lái)，溫州市綜合行政執(zhí)法局全力推進(jìn)道路綜合整治，累計(jì)整治市區(qū)56條城市道路、34條背街小巷，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一路一景一特色”的景觀大道，讓每一條道路成為城市靚麗的風(fēng)景線。

位于鹿城區(qū)的九山路，是不少溫州市民心中的“最美林蔭道”。鹿城區(qū)市政公用管理處道橋科科長(zhǎng)陳飛雷介紹，九山路是溫州古城墻所在之處，因而設(shè)置了一處“西城濠”城墻遺址；將雙向通行改為單向通行，并在兩側(cè)設(shè)置了獨(dú)立的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，實(shí)現(xiàn)騎行、跑步、步行互不影響；打造“多桿合一”的綜合燈桿，具備多種功能，不同時(shí)段可自動(dòng)調(diào)節(jié)燈光。

“九山路綜合整治后，環(huán)境變得更好，臺(tái)階、路燈等設(shè)施的優(yōu)化，守護(hù)了居民出行安全?！睖刂菔忻裱Χ氛f(shuō)。

而更讓人意想不到的變化，發(fā)生在從前溫州市民避之不及的“垃圾山”，已改造成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的半地埋式污水處理廠，并在屋頂創(chuàng)新打造了溫州市體育休閑公園，其內(nèi)的冰雪中心、足球基地如今已成為溫州“網(wǎng)紅地”。

據(jù)了解，該區(qū)域以前主要包括垃圾填埋廠、污水處理廠、糞便處理廠等市政配套設(shè)施。經(jīng)改造提升，污水處理廠從地上露天式變?yōu)榘氲芈袢忾]式，不僅占地面積更小，而且生產(chǎn)工藝全部在地下進(jìn)行，噪音、臭氣等不利影響也得到有效控制，結(jié)合新建的體育公園，實(shí)現(xiàn)了空間利用集約化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

溫州市智慧城管運(yùn)行平臺(tái)。

城市園林品質(zhì)化：景色升級(jí)實(shí)現(xiàn)“城在園中”

“一路一景一特色”的城市道路讓居民出行時(shí)更賞心悅目，“一園一品一特色”的城市公園則讓居民休閑時(shí)有了更豐富的選擇。

近年來(lái)，溫州深入挖掘公園景觀和傳統(tǒng)文化資源，累計(jì)建成主題公園30座。如甌江南岸沿線江濱帶狀公園及江濱A線防洪堤公園，是溫州有名的“外灘”，公園里不僅有全程貫通游步道、健跑道、自行車(chē)道，也融入了城市的歷史記憶與未來(lái)幸福憧憬、創(chuàng)業(yè)激情的文化元素。

同時(shí)，讓溫州市民欣喜的是，在熟悉的街道巷口，曾經(jīng)的城市邊角地、閑置地等零星地塊實(shí)現(xiàn)“從荒到綠”的新突破，也煥發(fā)了新生機(jī)。

“原先這里雜草叢生、垃圾成堆，現(xiàn)在是周邊市民休閑、鍛煉的好去處，讓我們感到滿滿的幸福。” 每次路過(guò)蒲鞋市口袋公園，溫州市民鄭阿姨總?cè)滩蛔「袊@。

原來(lái)，蒲鞋市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近此前有一塊空地，2020年，這一片空地上建起了幸福長(zhǎng)廊，種植了花草樹(shù)木，畫(huà)上了編蒲鞋、貨郎擔(dān)等老溫州記憶的墻繪，搖身變?yōu)榘傩铡凹议T(mén)口”的微型公園，獲得居民一致好評(píng)。

截至目前，溫州已高質(zhì)量建設(shè)100個(gè)微型公園，改善了人居環(huán)境。從“園在城中”向“城在園中”轉(zhuǎn)變，城市風(fēng)景無(wú)處不在。

溫州還累計(jì)建設(shè)民生綠道752.7公里，小廣場(chǎng)、景觀點(diǎn)、綠化小品等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。溫州天井垟河等民生綠道獲評(píng)浙江“省級(jí)最美綠道”，成為市民隨時(shí)隨地、可玩可游可運(yùn)動(dòng)的休閑點(diǎn)、景觀點(diǎn)。

執(zhí)法管理智慧化：數(shù)字賦能創(chuàng)設(shè)“智慧大腦”

2021年伊始，數(shù)字化改革成為浙江省“高頻詞”，此前召開(kāi)的浙江省數(shù)字化改革大會(huì)，提出要通過(guò)數(shù)字化改革推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

聚焦城市治理，溫州市將數(shù)字化改革細(xì)化為創(chuàng)新打造一個(gè)智慧平臺(tái)、創(chuàng)新建立一種智慧執(zhí)法、創(chuàng)新推行一種智慧治理。

溫州市綜合行政執(zhí)法局指揮中心的大屏上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，一張細(xì)密的網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出城市實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

溫州市綜合行政執(zhí)法局指揮中心副主任王成介紹，該局以數(shù)字賦能為引領(lǐng)，圍繞10大應(yīng)用場(chǎng)景，打造“內(nèi)統(tǒng)外拓、上下聯(lián)通”的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，全力構(gòu)建“一庫(kù)數(shù)據(jù)管理、一體協(xié)同指揮、一鍵預(yù)警分析、一端公共服務(wù)、一圖動(dòng)態(tài)展示”的“五個(gè)一”體系。

此外，在溫州全市推廣打造人行道違停預(yù)警勸離執(zhí)法模式，構(gòu)建可視化監(jiān)督、全過(guò)程留痕、可回溯管理的預(yù)警執(zhí)法新機(jī)制。針對(duì)日常管理中呈現(xiàn)多發(fā)性、反復(fù)性和經(jīng)常性的“出店經(jīng)營(yíng)”違法行為，在溫州市區(qū)核心商圈探索拓展出店經(jīng)營(yíng)“預(yù)警”和“全過(guò)程非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”。

與此同時(shí)，溫州市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)聚焦共建共治共享理念，2020年以來(lái)，緊盯城市環(huán)境品質(zhì)和百姓生活品質(zhì)“兩提升”目標(biāo)，結(jié)合“文明規(guī)范公正”基層隊(duì)所創(chuàng)建，推行“行走溫州，全員上街”大巡查，打造“服務(wù)進(jìn)社區(qū)城管驛站”，全力推進(jìn)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，全力提升市域治理能力。

隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化：改革引領(lǐng)打造執(zhí)法“鐵軍”

溫州是一座與改革相伴而生的城市，在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域也不例外。

如何以改革撬動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作向高質(zhì)量邁進(jìn)？該市緊抓執(zhí)法改革，以龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市為契機(jī)，指導(dǎo)龍港推行大部制、扁平化綜合行政執(zhí)法改革，把城市管理和綜合行政執(zhí)法相分離，形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”創(chuàng)新模式，已完成多部門(mén)執(zhí)法事權(quán)3372項(xiàng)移交給綜合執(zhí)法，有效破解基層執(zhí)法多頭管、無(wú)人管等問(wèn)題，不斷提升綜合執(zhí)法效能，全力打造執(zhí)法改革“溫州樣板”。

與此同時(shí)，緊抓綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)基層中隊(duì)建設(shè)，全面推行“一套考核機(jī)制、一套指導(dǎo)方案、一套保障體系”的“三個(gè)一”建設(shè)，溫州全市165個(gè)基層中隊(duì)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全覆蓋，一批“最佳實(shí)踐”成果惠及民生。

為了讓“執(zhí)法有尺度，服務(wù)有溫度”，溫州市綜合行政執(zhí)法局聚焦柔性執(zhí)法。2020年以來(lái)，為減輕新冠肺炎疫情給企業(yè)造成損失，主動(dòng)幫助企業(yè)共渡難關(guān)，推出52個(gè)“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)，公開(kāi)81項(xiàng)涉企輕微違法行為不處罰清單，已為242家企業(yè)修復(fù)信用，對(duì)970家企業(yè)免予處罰。

打造老百姓宜業(yè)宜居的“人民城市”，溫州步伐不止。