中經聯(lián)播4月8日大慶訊（劉志華）黑龍江省大慶市林甸縣鶴鳴湖鎮(zhèn)建設村通過選優(yōu)配強班子、扎緊制度籠子、解開群眾結子、謀劃脫貧路子，摸索出了一套由亂到治的強班子、興產業(yè)、促和諧“治村”之策，帶領廣大村民闊步走上興村富民之路，實現(xiàn)了從“軟弱渙散”到“堅強有力”再到“示范引領”跨越式轉變。先后榮獲全省農村“思想政治”工作示范點、縣級先進基層黨組織、縣級文明村等稱號。
實組織基礎”安民”
堅持從自身建設抓起，通過“四步走”不斷建強戰(zhàn)斗堡壘，理清發(fā)展思路，匯聚發(fā)展合力。
強班子、拓“視野”。針對以往黨組織軟弱渙散，帶富能力不強這一問題，建設村實施了“強兵”戰(zhàn)略，借助換屆對村“兩委”班子進行“大換血”，從群眾口碑好、致富能力強的種糧大戶、致富帶頭人，以及在外創(chuàng)業(yè)的大學生中擇優(yōu)選入村“兩委”，全面班子成員整體素質。同時，積極組織開展“知感恩、愛家鄉(xiāng)、做貢獻”、“義務勞動、美化環(huán)境”、外埠考察學習等活動，村開拓干部眼界，并協(xié)調市委統(tǒng)戰(zhàn)部、八一農大、市衛(wèi)生監(jiān)督局、綏化商會等5家單位到村開展黨建共建、共話脫貧，進一步理清發(fā)展思路。
制度、樹“威信”。嚴格執(zhí)行 “四議兩公開”工作法，成立村民理財、黨風廉政建設監(jiān)督小組，有效提升了民主決策和民主監(jiān)督水平；建立完善了村干部坐班值班制度、“兩委”班子工作報告制度、便民服務代辦制度和村干部評議考核辦法等，進一步增強村干部履職意識和責任意識，提升村民滿意度。
?搭平臺、聚“民心”。為方便群眾辦事、了解民情民意，爭取15萬元資金建設了黨群服務中心，村里將每月1號15號30號確定為村義務勞動日，黨員村干部分組包片走屯入戶，為群眾辦實事解難題；創(chuàng)新便民服務機制，組建服務村民微信群，及時宣傳政策、解決難題，交流致富經驗。幾年來，解決看病就醫(yī)、環(huán)境衛(wèi)生及產業(yè)謀劃等問題143個，贏得了群眾贊譽。
破空殼、集“財力”。為解決村有心發(fā)展、沒錢干事的困擾，村“兩委”班子成員共同研究決定，清理違規(guī)發(fā)包的機動地，以此增加村集體收入。全村累計清理出機動地以及開荒地2000多畝，每年為村集體增加收入50萬多元。還重新啟動了停收17年的機動地款收繳工作，2016年以來累計收繳承包款180余萬元。村集體經濟發(fā)展壯大的同時，村干部在群眾中的地位和形象也樹起來了。
致力增加收入“富民”
?為如期實現(xiàn)脫貧出列，村“兩委”深入分析貧困戶致貧原因，積極圍繞產業(yè)、庭院、種養(yǎng)殖等方面下功夫，做文章。2020年，全村累計脫貧62戶131人，實現(xiàn)貧困戶全部脫貧，整村出列。
?打造“一塊穩(wěn)產增收田”。村“兩委”成員率先成立種植合作社，發(fā)展雜糧、雜豆9000畝；強化農業(yè)基礎設施，組織實施高標準農田整理項目，建設機電井、修田間路、排水溝，大大改變了農業(yè)“靠天吃飯”問題；依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，引導28戶貧困戶發(fā)展訂單種植，與遼百集團、漁香種植合作杜共簽訂鮮食玉米、漁香玉米訂單種植50戶次600多畝，保障群眾種植效益；發(fā)展庭院經濟。突出培育發(fā)展“小種植、小養(yǎng)殖、小加工”等“小”字號經濟，引進大慶綏化商會投資農戶庭院發(fā)展綠色種植項目，疏通農戶、企業(yè)、市場通道，帶動農戶30余戶，戶均增收近千元。
打造“一個畜牧產業(yè)項目”。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，與八一農墾大學開展院村共建，發(fā)展庭院經濟，帶領貧困戶開展特色養(yǎng)殖，不斷引領貧困戶參與，并以此為帶動推進 “家庭養(yǎng)殖”模式，打造以笨豬、本地雞鴨鵝為主打的畜牧產業(yè)。促進戶年增收3000元。同時，積極落實全縣扶貧產業(yè)政策，實現(xiàn)貧困戶“生豬資產收益”、托牛入場全覆蓋。
確?！坝幸粋€穩(wěn)定就業(yè)人口”。堅持“一個勞務輸出”，組織貧困戶到領紅牧場、鶴鳴湖、碧野沃土等企業(yè)務工，每年勞務輸出118戶，帶動增收1萬元；加大農閑時節(jié)勞動力轉移力度，每年幫助村里輸出勞動力30多人，年創(chuàng)收40多萬元；拓展合作渠道，溝通八一農大農學院與村對接，在種植養(yǎng)殖、設施農業(yè)等方面達成多項合作，助力精準扶貧；聯(lián)系吉林北京商會、大慶老街基農副產品有限公司等6家企業(yè)到村對接洽談，初步達成農副產品收購、發(fā)展設施農業(yè)等合作意向。
保證“有一個多種經營項目”。大力推進光伏扶貧，將部分收益用于扶持老弱殘貧困人口，并通過設立保潔員、護林員等公益崗，讓有勞動能力的貧困戶通過勞動獲得工資性收入，激發(fā)自主脫貧熱情；發(fā)揮本村資源和區(qū)位優(yōu)勢，利用屯中取土場大坑，通過招商引資開發(fā)“農家樂”等鄉(xiāng)村旅游，帶動村民致富；借助扶貧50萬元專項資金，投資“西瓜、甜瓜制種”項目，促進村集體增收3萬元；引進昌林木耳項目，實現(xiàn)增收12萬元。
建設宜居環(huán)境“樂民”
始終秉乘為民服務的理念，在群眾“最盼”上贏民心，在“最急”上見真情，在“最需”上辦實事，著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”。
打好“泥草房改造”攻堅戰(zhàn)。進一步加快危房改造步伐，針對個別農戶想改造但缺少資金的問題，村里協(xié)調派出單位市委統(tǒng)戰(zhàn)部動員民主黨派成員捐款33萬元，采取“國家補一塊、村里拿一塊、社會捐一塊”的辦法，為95戶一般戶每戶多發(fā)4000元補助，實現(xiàn)了貧困戶多年改造意愿。截止目前，全村已改造泥草房232戶，滅跡泥草房109戶，實現(xiàn)了安全房“全覆蓋”。
打好“道路改造”攻堅戰(zhàn)。為徹底解決全村出行“最后一公里”，全面實施道路改造工程。五年來全村協(xié)調爭取資金366萬元改造泥草房108戶，修建水泥路、紅磚路共計12公里，實現(xiàn)“屯屯通”。同時，強化農業(yè)基礎設施建設，借助高標準農田整理項目，新打機電井29眼，全村機電井總數(shù)達到58眼，修田間紅磚路7.35公里，水泥路1410米，修排水溝12822米，下涵管50處，覆蓋范圍達到18000畝，為全村穩(wěn)產增產奠定了堅實基礎。
打好“環(huán)境整治”攻堅戰(zhàn)。堅持把改善人居環(huán)境作為提升群眾幸福指數(shù)的有力抓手，實施硬美亮凈綠“五化”工程，建成室外活動廣場和文化大院各一處，安裝路燈100盞、藝術圍欄6710延長米。設置垃圾固定投放點28個，修建綠化帶1萬余延長米、栽種綠化樹木8000余棵、花卉5萬余株，極大地改變了村屯環(huán)境；建立環(huán)境衛(wèi)生整治“責任到戶”獎勵機制，實行農戶房前屋后路面、排水溝、綠化帶等由農戶自行管理，并免費發(fā)放種子、苗木在綠化帶上種植花草或矮棵莊稼，實現(xiàn)了環(huán)境美化綠化雙贏。
打好“鄉(xiāng)風文明”攻堅戰(zhàn)。重新制定《村規(guī)民約》六章二十條，引導規(guī)范村民日常行為；籌資建設愛心超市，通過評分、積分對村民進行資助、獎勵，激發(fā)起群眾建設文明家鄉(xiāng)、勤勞致富的內生動力；強化基層設置建設，建成3200平方米村活動廣場1處，文化大院1處，活動室1處，內藏圖書5000冊，新安健身路徑一套，為村民開展扭秧歌、廣場舞等活動提供場所空間；開展“五好家庭文明戶”、“衛(wèi)生文明戶”、“孝敬老人好兒媳”、“脫貧典型”以及精神文明貢獻戶等評比活動，并對先進典型給予獎勵，全村“講文明、樹新風”的新風尚蔚然成風。
