多措并舉堅(jiān)決斬?cái)嗤蹬暮谏a(chǎn)業(yè)鏈非法攝像頭偷拍行為猖獗專家呼吁
關(guān)上燈，拉上窗簾，打開手機(jī)照相機(jī)對著房間拍，看是否有紅色小點(diǎn)；發(fā)現(xiàn)可疑小孔，用強(qiáng)光手電筒向孔內(nèi)照射，看是否會反光：打開手機(jī)無線，看附近是否有可疑無線網(wǎng)絡(luò)……這些方法聽上去是不是很熟悉？入住酒店的你，是否也用同樣的方法檢查過房間內(nèi)是否有攝像頭？
近年來，非法安裝攝像頭進(jìn)行偷拍的行為越來越多，從販賣偷拍設(shè)備、視頻監(jiān)控賬號到出售偷拍視頻，已形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈，而偷拍視頻在網(wǎng)上大肆傳播、售賣，給受害者帶來極大精神傷害，引發(fā)公眾不安，造成公眾心理恐慌。
多名法學(xué)專家近日接受《法治日報》記者采訪時建議，應(yīng)提高偷拍行為的違法成本，加大懲罰力度，以有效震懾偷拍行為。
監(jiān)控賬號明碼標(biāo)價出售
在聊天軟件的找人/找群界面，記者輸入“攝像頭”“監(jiān)控”等關(guān)鍵詞，搜出不少名稱中包含“攝像共享”“迷你高清監(jiān)控”“視頻家庭酒店攝像”等詞的相關(guān)群組，不少群聊成員活躍度較高。
記者隨機(jī)申請加入一些群，大部分管理員拒絕直接加入。有的群管理員在拒絕理由中回復(fù)買資源添加其他賬號，有的則直接通過臨時會話的方式，發(fā)來包含監(jiān)控賬號（賣家通常稱為id）報價的圖片或表情包。
“388，20個id，家庭”“588，4個id，情趣酒店”……賣家發(fā)來的報價顯示，多種“套餐”可供選擇，價格從98元至588元不等，有賣家主動告知買家，其中不僅包含酒店房間，還包含學(xué)生宿舍或衛(wèi)生間等場所的監(jiān)控賬號。
當(dāng)記者詢問如何驗(yàn)證真假時，有賣家不再回復(fù)，有賣家表示可以付20元定金試看，還有賣家問記者有無軟件，隨后對方發(fā)來安裝包，表示可免費(fèi)提供一個實(shí)時監(jiān)控的賬號試用。
為驗(yàn)證真假，記者安裝了該軟件并輸入對方提供的信息，之后的確可以看到幾處監(jiān)控的實(shí)時畫面，同時還可以抓拍或者錄像，甚至可以觀看回放，而其中一處監(jiān)控正對著床。
“是否有剪輯好的監(jiān)控視頻出售？”面對記者詢問，一名賣家表示沒有，隨后說相關(guān)網(wǎng)站很多……
偷拍設(shè)備能夠輕易獲取
藏在暗處偷拍隱私的監(jiān)控，賬號被如此明目張膽的交易令人瞠目結(jié)舌，而潛藏的偷拍視頻數(shù)量更讓人不寒而栗，這些攝像頭究竟從何而來？
記者檢索發(fā)現(xiàn)，在一些電商平臺上，輸入“微型監(jiān)控”“攝像頭隱身”等關(guān)鍵詞，可以彈出不少相關(guān)產(chǎn)品，其中一款月銷量超過8000，而這些監(jiān)控的廣告詞紛紛主打“小”和“隱蔽”。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員謝鴻飛說，目前，普通民用微型監(jiān)控的售賣尚無單獨(dú)立法，要追究賣家違規(guī)售賣這類器材的法律責(zé)任似乎存在障礙，因?yàn)檫@些設(shè)備也可用于拍攝民間糾紛所需的證據(jù)。但如果商家以曖昧不明的詞語宣傳偷拍設(shè)備的，如“安裝在衛(wèi)生間、酒店”等，則可能違反廣告法、電子商務(wù)法等法律。
記者添加了幾名監(jiān)控設(shè)備賣家的微信，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)賣家都在微信朋友圈發(fā)布了各式各樣隱藏?cái)z像頭產(chǎn)品的介紹，如打火機(jī)、紙巾盒、空氣清新劑等，這些產(chǎn)品外觀與普通商品無異，但都被加以改造，內(nèi)部安裝有攝像頭。
在一款插座介紹中，賣家表示，可以接受各款式顏色定制，可以做孔內(nèi)，不妨礙插孔使用。而在線下，同樣有店主售賣類似偷拍設(shè)備，雖然售賣方式更加隱蔽，但依舊可以買到。
2015年1月正式實(shí)施的《禁止非法生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第二條規(guī)定，禁止自然人、法人及其他組織非法生產(chǎn)、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備。
關(guān)于竊照專用器材，《規(guī)定》作了詳細(xì)說明，其中就包括微型針孔式攝像裝置以及使用微型針孔式攝像裝置的照相、攝像器材等。
刑法第283條規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法治研究中心執(zhí)行主任劉權(quán)告訴記者，賣家違規(guī)售賣相關(guān)器材，影響惡劣的可能構(gòu)成非法銷售竊聽、竊照專用器材罪，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。
提高違法成本加以震懾
從販賣偷拍設(shè)備、視頻監(jiān)控賬號到出售偷拍視頻等，每個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)運(yùn)作，實(shí)施這些行為將會承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
謝鴻飛說，偷拍、傳播、叫賣視頻的行為違反了民法典的諸多規(guī)定，這些行為侵害了受害人的肖像權(quán)或隱私權(quán)，甚至可能侵害名譽(yù)權(quán)，構(gòu)成民法典第1165條的過錯侵權(quán)行為，行為人應(yīng)依照民法典侵權(quán)責(zé)任編、人格權(quán)編的規(guī)定進(jìn)行賠償；其次這種行為也違反了治安管理處罰法第42條，行為人可能承擔(dān)拘役、罰款等行政責(zé)任；最后，侵害受害人個人信息情節(jié)嚴(yán)重的，可能觸犯刑法第253條規(guī)定，判處7年以下有期徒刑和罰金。而如果偷拍的內(nèi)容涉及性行為，并予以傳播或者出售，情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌構(gòu)成傳播淫穢物品罪或者傳播淫穢物品牟利罪。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海強(qiáng)調(diào)，從侵權(quán)責(zé)任的角度來說，民法典侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定了侵權(quán)行為人對受害人的損害賠償責(zé)任，偷拍、叫賣視頻若給受害人造成了嚴(yán)重的精神損害，受害人還可以要求精神損害賠償。
劉權(quán)說，若在酒店客房等地偷拍，酒店管理人存在過錯，沒有盡到必要的安全保障義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
實(shí)踐中，這種侵權(quán)行為發(fā)生后，受害人往往難以維權(quán)。劉俊海說，一方面是難以查知行為人的真實(shí)身份，另一方面是維權(quán)成本過高。
謝鴻飛告訴記者，為根本遏制這種嚴(yán)重侵害人身權(quán)利的行為，對行為人實(shí)施懲罰性賠償是有必要的。但因?yàn)閼土P性賠償必須由法律規(guī)定，而民法典并未規(guī)定對此類行為可以采用懲罰性賠償，因此強(qiáng)化其公法責(zé)任十分必要。
“對這種偷拍行為要采取零容忍態(tài)度，堅(jiān)決不讓侵權(quán)人從中不法牟利?！眲⒖『ＵJ(rèn)為，對于偷拍、傳播、售賣視頻等人從事不法行為賺取的不義之財(cái)，要全額賠償給受害者。
斬?cái)嗤蹬暮谏a(chǎn)業(yè)鏈，需多措并舉。劉權(quán)認(rèn)為，酒店應(yīng)采取必要措施，充分履行安全保障義務(wù)，最大程度保障個人信息安全；市場監(jiān)督管理部門、工信部門、網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)等不同部門應(yīng)進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)開放共享，加強(qiáng)協(xié)同合作，對偷拍黑色產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條監(jiān)管；充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高監(jiān)管的實(shí)效性；個人應(yīng)提高防患意識，住宿時對房間內(nèi)的物品和設(shè)施，進(jìn)行細(xì)致觀察和檢查；要加快個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等法律的立法進(jìn)程。(記者 徐偉 見習(xí)記者 劉欣)
