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法治

實(shí)現(xiàn)煤炭開采與生態(tài)保護(hù)雙贏

一說到煤炭,人們最容易想到的詞匯是:黑、臟、污染、霧霾……

神華集團(tuán)是我國(guó)煤炭行業(yè)無(wú)可爭(zhēng)議的龍頭企業(yè)。不過,這家以煤炭為基礎(chǔ)的“巨無(wú)霸”,一直注重煤炭產(chǎn)業(yè)清潔化,在2014年啟動(dòng)了“1245清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略”,將發(fā)展愿景設(shè)定為建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商。

“從2015年到2030年,神華將實(shí)施三個(gè)‘五年規(guī)劃’,樹立三個(gè)階段性目標(biāo),全力建成世界一流的清潔能源供應(yīng)商?!鄙袢A集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓說,“十三五”期間,神華將以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指引,形成以煤炭清潔生產(chǎn)為主體,煤炭清潔發(fā)電和煤炭清潔轉(zhuǎn)化為兩翼,以太陽(yáng)能、風(fēng)能、核電等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“一主兩翼、適度多元”的產(chǎn)業(yè)布局。

在“去煤化”呼聲越來(lái)越高的今天,神華集團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)“一主兩翼”的清潔發(fā)展?把煤炭由“黑”變“綠”、由“黑”轉(zhuǎn)“白”的愿景能實(shí)現(xiàn)嗎?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組走進(jìn)神華集團(tuán)采訪的第一站,就從煤炭開采開始。


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礦區(qū)煤炭不落地

“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬?!边@是對(duì)神華集團(tuán)神東礦區(qū)氣候狀況的真實(shí)寫照。

這片蘊(yùn)藏著豐富煤炭資源的土地,歷史上年均降水量?jī)H有362毫米,但蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于此,常年風(fēng)沙彌漫,風(fēng)蝕區(qū)占總面積70%以上,生態(tài)環(huán)境極度脆弱。既充分利用煤炭資源,又保護(hù)好荒漠區(qū)的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)煤炭開采與生態(tài)保護(hù)雙贏,是一個(gè)難上加難的考驗(yàn)。

“神華集團(tuán)要實(shí)施‘1245清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略’,就必須把綠色發(fā)展的理念貫穿于煤炭開采、加工、利用、轉(zhuǎn)化、綜合循環(huán)等全產(chǎn)業(yè)鏈?!鄙袢A集團(tuán)副總經(jīng)理李東說,在煤炭開采環(huán)節(jié),必須全力實(shí)現(xiàn)不擾動(dòng)外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠色開采,清潔供應(yīng)。

神東礦區(qū)大柳塔煤礦是目前世界上最大的井工礦,也是我國(guó)少數(shù)幾座采用大采高采煤工藝的煤礦之一。在大柳塔煤礦距離地面150多米的工作面,記者看到7米高的國(guó)產(chǎn)大型液壓支架十分整齊地一字排開,撐起了一片寬敞的采煤作業(yè)空間。在預(yù)先鋪設(shè)好的軌道上,大型采煤機(jī)緊貼著厚厚的煤層,采煤機(jī)上兩個(gè)巨大的轉(zhuǎn)盤飛速轉(zhuǎn)動(dòng),切割下來(lái)的煤塊落在快速運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)上。

大柳塔煤礦礦長(zhǎng)劉民強(qiáng)告訴記者,大柳塔煤礦一個(gè)生產(chǎn)班組11人,工作8個(gè)小時(shí)就可以采15000噸煤,每個(gè)月可以掘進(jìn)1300米。2015年,大柳塔煤礦全員工效達(dá)117噸/工,是行業(yè)平均水平的近17倍。

神華集團(tuán)共有煤礦77處,核定/設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力近6億噸/年。近年來(lái),神華集團(tuán)加速推進(jìn)安全、高效、智能礦井建設(shè),信息化和工業(yè)化融合的程度越來(lái)越高。目前,神華集團(tuán)原煤生產(chǎn)綜合能耗只有約2.7千克標(biāo)煤/噸,達(dá)到世界先進(jìn)水平。

神華神東煤炭集團(tuán)副總經(jīng)理兼總工程師楊俊哲告訴記者,原煤通過皮帶機(jī)送到洗煤廠洗選后,將被存放在大型筒倉(cāng)里。發(fā)運(yùn)時(shí),再通過皮帶轉(zhuǎn)移到定量倉(cāng)裝車。

記者來(lái)到大柳塔選煤廠裝車車間時(shí),一名工作人員正在操控裝車,只見他鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),定量倉(cāng)里的煤就精準(zhǔn)地滑落到車廂里。根據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,裝滿一節(jié)載重75噸的車廂,只需37秒鐘。

神華神東煤炭集團(tuán)洗選中心副主任何宗政介紹說,完成裝車后,還需要在煤炭表面撒上封存劑進(jìn)行固化,防止運(yùn)輸途中的粉塵污染,實(shí)現(xiàn)了煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中的不落地。

“目前,我們整個(gè)礦區(qū)地面上沒有裸露堆放的煤,完全實(shí)現(xiàn)了‘采煤不見煤’,環(huán)境更加清潔衛(wèi)生,大大減少了煤炭開采對(duì)環(huán)境的影響?!睏羁≌苷f。

神華集團(tuán)煤炭生產(chǎn)部總經(jīng)理趙永峰介紹說,在煤炭生產(chǎn)開采中,神華集團(tuán)露天礦、井工礦采區(qū)回采率分別達(dá)98%、85%以上;通過綠色開采實(shí)現(xiàn)了“采煤不見煤,污水不外排,矸石不出井”,做到綠色開采,清潔生產(chǎn)。


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采空區(qū)建成地下水庫(kù)

廣袤的西北地區(qū)缺水!對(duì)此,大柳塔煤礦總工程師陳蘇社體會(huì)頗深:“神東礦區(qū)屬于半干旱氣候,干旱少雨。在上個(gè)世紀(jì),水廠給礦上供水時(shí)有時(shí)無(wú),水一停,整個(gè)井下生產(chǎn)就停了?!闭宜?jīng)是神東礦區(qū)維系生產(chǎn)和生活的一大任務(wù)。

現(xiàn)在,情況大為改觀。記者來(lái)到大柳塔礦的地下水庫(kù),這個(gè)水庫(kù)基于超大工作面開采后井下采空區(qū)自然邊界明顯、巖體空隙均勻的實(shí)際,采用全新的“地下水庫(kù)”技術(shù)建成。具有遵循地下水的賦存規(guī)律、注重煤礦井下水資源保護(hù)的特點(diǎn)。

陳蘇社說,井下涌水量約400立方米/小時(shí),全部通過不同水平間的連接管道,由注水孔注入22煤層的地下水庫(kù),經(jīng)矸石自然凈化過濾后全部進(jìn)行復(fù)用,實(shí)現(xiàn)了井下生產(chǎn)污水零升井。

目前,大柳塔煤礦地下水庫(kù)的總儲(chǔ)水量約為710萬(wàn)立方米,相當(dāng)于一個(gè)中型水庫(kù)。水庫(kù)水源大部分利用地下水運(yùn)移、自然壓差規(guī)律進(jìn)行收集、輸送,具有“循環(huán)型、環(huán)保型、節(jié)能型、效益型”的特點(diǎn)。

楊俊哲介紹說,采空區(qū)天然凈水廠污水處理量350萬(wàn)立方米/年,是標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)人、無(wú)設(shè)備、無(wú)電耗、無(wú)材耗的“四無(wú)”效益型天然污水處理廠。水質(zhì)化驗(yàn)分析結(jié)果表明,礦井水經(jīng)采空區(qū)自然凈化后,水質(zhì)完全可以滿足工業(yè)和綠化用水要求。

記者了解到,通過這一示范工程,大柳塔煤礦井下每年節(jié)約用水280萬(wàn)立方米,節(jié)省購(gòu)水費(fèi)用4200萬(wàn)元,減少礦井水處理及外排費(fèi)用1800萬(wàn)元。

截至2015年9月,大柳塔煤礦、上灣煤礦、補(bǔ)連塔煤礦、榆家梁煤礦等15個(gè)礦井已經(jīng)建成35座地下水庫(kù),每座平均儲(chǔ)水量約71.4萬(wàn)立方米;目前整體儲(chǔ)水量達(dá)到2499.5萬(wàn)立方米,歷史最大儲(chǔ)水量達(dá)到3100萬(wàn)立方米,相當(dāng)于地面建設(shè)兩三座1000萬(wàn)立方米中型水庫(kù)的蓄水量,大幅減少了外購(gòu)水和排水等費(fèi)用,基本解決了神東礦區(qū)煤礦生產(chǎn)中供水、排水、污水處理以及防治水災(zāi)的問題,礦區(qū)中水復(fù)用率達(dá)到72%,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

有關(guān)資料顯示,我國(guó)煤礦開采每年產(chǎn)生的礦井水約80億噸,而利用率僅為25%,其他未能利用的60億噸水資源,相當(dāng)于60個(gè)儲(chǔ)水量1億噸的大型水庫(kù),這對(duì)于人均淡水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均水平的我國(guó)是巨大的資源浪費(fèi)。我國(guó)煤礦大多地處西部北部水資源極度缺乏地區(qū),神東礦井分布式“地下水庫(kù)”技術(shù)的推廣應(yīng)用意義重大。

“通過全面推進(jìn)礦井水深度處理技術(shù)和中水回用技術(shù)應(yīng)用,大大拓寬了西北缺水地區(qū)水資源利用潛力。”張玉卓說,未來(lái)5到10年內(nèi),神華集團(tuán)還將繼續(xù)加強(qiáng)保護(hù)和改善地下水資源,使西部礦井水利用率由目前的不足30%提高到60%,年節(jié)約水資源10億噸以上。


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在煤海上造一片綠洲

在神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司,有一個(gè)標(biāo)語(yǔ)隨處可見:“你能、我能、大家能,準(zhǔn)能”。

“這是我們多年倡導(dǎo)的企業(yè)文化。”準(zhǔn)能公司總經(jīng)理張鐵毅說。憑著“你能、我能、大家能,準(zhǔn)能”這股勁,準(zhǔn)能公司已經(jīng)走出了一條資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展路子,在煤海上造出了一片綠洲。

作為全球最大的露天礦井,準(zhǔn)能公司如何在溝壑縱橫、生態(tài)脆弱的土地上既挖煤又造綠洲?抱著好奇和懷疑的態(tài)度,記者驅(qū)車來(lái)到準(zhǔn)能公司旗下的黑岱溝露天礦。

通往礦區(qū)的道路十分寬闊,路面寬度超過20米,前方引導(dǎo)車的尾部高高地懸掛著一面小紅旗?!斑@里的運(yùn)煤車輪胎高4米,載重達(dá)到300多噸。上下坡時(shí),運(yùn)煤車看不到路上行駛的其他小汽車。小汽車懸掛紅旗,可以提醒大卡車。”張鐵毅說。

黑岱溝露天礦礦長(zhǎng)劉玉福告訴記者,這里的煤層大約29米厚,按照目前的開采水平,每年可以推進(jìn)開采約400米,平均開采深度110米左右。

問題是,露天開采怎樣造出一片綠洲?記者了解到,方法是這樣的:露天礦開挖時(shí),將挖出的好土覆蓋到原來(lái)生態(tài)不好的荒地上,將原來(lái)溝壑縱橫的荒地變成平整的良田。按礦上的說法,這叫外排場(chǎng)。露天礦開采過程中,不斷將挖出的好土回填至礦坑,形成新的良田。按礦上的說法,這叫內(nèi)排場(chǎng)。

張鐵毅告訴記者,針對(duì)礦區(qū)氣候干旱、降水量少、生態(tài)環(huán)境極其脆弱的特點(diǎn),準(zhǔn)能公司把土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、水土保持納入到“三同時(shí)”管理,從2002年開始每噸煤提取0.45元作為復(fù)墾及綠化基金。

截止到2015年,準(zhǔn)能公司的環(huán)保、水保、綠化復(fù)墾累計(jì)投入37.38億元,其中環(huán)保投入18.43億元,水保投入5.15億元,綠化復(fù)墾投入13.9億元;累計(jì)完成復(fù)墾2303.04公頃,種植各種喬、灌木6400多萬(wàn)株,地被及牧草17.13平方公里;植被覆蓋率達(dá)75%以上,比原始自然地貌提高2至3倍。

準(zhǔn)能公司環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張斌告訴記者,從2012年起,東、西兩個(gè)排土場(chǎng)種上了玉米、大豆,累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到246萬(wàn)斤。如果按照單產(chǎn)算,是本地村民農(nóng)作物種植產(chǎn)量的3倍。

“你們要是夏天的時(shí)候過來(lái),到處郁郁蔥蔥,涼風(fēng)習(xí)習(xí),倒像是置身在一座巨大的天然氧吧里?!睆堣F毅說,目前,礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)由簡(jiǎn)單趨向繁雜,植物種群由單一趨向多樣,水土流失得到治理,已經(jīng)從荒坡禿頂變成植被覆蓋、草木茂盛的人工生態(tài)區(qū),生態(tài)系統(tǒng)向著良性循環(huán)方向發(fā)展。

在神東礦區(qū),楊俊哲告訴記者,神華神東煤炭集團(tuán)在實(shí)施綠色開采的同時(shí),也主動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù),在全國(guó)煤炭系統(tǒng)中率先建立了生態(tài)治理資金長(zhǎng)效保障機(jī)制,先治后采,采治互動(dòng),以采促治,形成了以煤業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)治理,以生態(tài)治理保障煤業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

經(jīng)過30多年努力,目前神東礦區(qū)的植被覆蓋率已由開發(fā)初的3%至11%提高到60%以上,累計(jì)生態(tài)治理面積達(dá)245平方公里。神東不僅沒有因大規(guī)模開發(fā)造成環(huán)境破壞,而且使原有脆弱生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)正向演替。

記者了解到,目前,神華集團(tuán)已經(jīng)有21個(gè)煤礦被國(guó)土資源部確定為“國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”。


【責(zé)任編輯:張慈】

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一份足以重塑數(shù)字虛擬人產(chǎn)業(yè)格局的文件正式亮相。4月3日, 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《數(shù)字虛擬人信息服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,意見反饋截止時(shí)間為2026年5月6日。這是我國(guó)首次從國(guó)家層面為數(shù)字虛擬人這一新興業(yè)態(tài)制定系統(tǒng)性管理規(guī)則,標(biāo)志著中國(guó)在人工智能前沿治理領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步。"你是誰(shuí)?請(qǐng)亮明身份":首次系統(tǒng)定義數(shù)字虛擬人,全程強(qiáng)制標(biāo)識(shí)隨著生成式人

金融“黑灰產(chǎn)”迎第二季大考:兩部門升級(jí)集群打擊,從“抓蛇”走向“敲山”

一場(chǎng)關(guān)乎數(shù)億金融消費(fèi)者錢袋子的行動(dòng)正在悄然升級(jí)。4月2日,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局與國(guó)家金融監(jiān)督管理總局稽查局通過視頻會(huì)議系統(tǒng),正式吹響了新一輪金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊的集結(jié)號(hào)。繼去年首次聯(lián)合行動(dòng)以涉案近300億元的戰(zhàn)果收官后,這場(chǎng)備受關(guān)注的金融“清朗行動(dòng)”進(jìn)入了更為深水的第二賽段。近60次集群打擊斬獲300億戰(zhàn)果,首輪“摸底考”交出硬核答卷在部署新一輪打擊之前,先

“反內(nèi)卷”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn):稅務(wù)部門將對(duì)平臺(tái)企業(yè)開展常態(tài)化稅收監(jiān)管

嚴(yán)格核驗(yàn)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量,并選擇典型案件對(duì)外曝光。這標(biāo)志著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收治理從“建章立制”進(jìn)入“常態(tài)運(yùn)行”新階段。新規(guī)實(shí)施半年:近8200家平臺(tái)已報(bào)送,繳稅商戶增32%2025年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息

鏟除基層腐敗土壤 “兩高”發(fā)布“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在2026年“十五五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治“三農(nóng)”領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。這是司法機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興決策部署的重要舉措,彰顯了依法從嚴(yán)懲處“蠅貪蟻腐”、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。此次發(fā)布的典型案例共五件,分別是楊某受賄案、褚某受賄案、丁某職務(wù)侵占、貪污案、董某

黑龍江出臺(tái)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法“14條”:正面清單免檢、輕微違法首違不罰

從強(qiáng)化助企幫扶指導(dǎo)、落實(shí)包容審慎監(jiān)管、規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督四方面入手,為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法立下新規(guī)矩。正面清單企業(yè)享“免檢”待遇。14條措施明確,對(duì)環(huán)境管理水平高、信用較好、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),推動(dòng)列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)免檢、管控豁免等

鞍山發(fā)布2025年消費(fèi)維權(quán)“成績(jī)單”:挽回?fù)p失273萬(wàn)元,ODR和解率超72%

3月12日,遼寧鞍山市政府新聞辦舉行“發(fā)言人進(jìn)基層 我為群眾辦實(shí)事”新聞發(fā)布活動(dòng)。鞍山市市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)就全市市場(chǎng)監(jiān)管部門如何提升消費(fèi)品質(zhì)、維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益等具體工作展開介紹,消保分局及市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提問。

從“破局”到“立標(biāo)”:遼寧營(yíng)商環(huán)境改革闖“關(guān)”升級(jí)

推行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、實(shí)施“掃碼入企”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“立等可取”成標(biāo)配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實(shí)力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個(gè)工作日,遼寧召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2026版)》。兩個(gè)多月過去,這場(chǎng)被視為“十五五”開局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項(xiàng)占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實(shí)力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級(jí)后,片區(qū)再次推出的30條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

河北省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督三周年巡禮。如果說一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索積攢下深耕的底氣;兩周年是“織網(wǎng)成勢(shì)”,讓受損山河重現(xiàn)蒼翠生機(jī);那么,當(dāng)專項(xiàng)監(jiān)督已經(jīng)開展三年,這場(chǎng)千日奔赴,又在燕趙山海間留下了怎樣的回響?

破壁清障進(jìn)行時(shí):十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議勾勒法治化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)路線圖”

“紙上權(quán)利”加速變現(xiàn)、“隱形門檻”無(wú)處遁形 - 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)密集落地,地方主官直面“投資不過山海關(guān)”之痛。從“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的落地生根,到“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例”的呼之欲出;從規(guī)范涉企執(zhí)法的“長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè),到清理歧視性政策的“清零行動(dòng)”——正在北京召開的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議,釋放出以法治硬舉措提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力的強(qiáng)烈信號(hào)。代表委員們普遍認(rèn)為,中國(guó)正從
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