隨著常州“毒校”事件升溫，事件當(dāng)中的一些疑點(diǎn)也越來越引人深思。一來校方到底對“污染區(qū)”持何種態(tài)度，為何家長們屢次要求“遷?！眳s置若罔聞？另官方及個(gè)人多次對污染區(qū)進(jìn)行檢測卻得知“結(jié)果合格”又是何故？
心急如焚地家長們
從去年11月開始，江蘇常州外國語學(xué)校8年級學(xué)生劉厲（化名）就在校園里聞到奇怪的異味，他一直以為是霧霾，“后來，異味不斷彌漫，越來越濃”。
他聽說這異味是從學(xué)校對面飄來的，那里原來是化工廠，關(guān)于這片的“毒地”流言也越來越多。父母知道后，專門帶他去醫(yī)院檢查，醫(yī)生說孩子得了感冒需要休息。而另一名8年級的學(xué)生張德（化名）在檢查之后，被發(fā)現(xiàn)淋巴腫大，他班上的43名學(xué)生中，有很多人出現(xiàn)類似的癥狀。
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“有毒”的學(xué)校
“我女兒來這里上學(xué)之后，不斷掉頭發(fā)，去醫(yī)院檢查了，淋巴腫得很大?！币晃患议L看了新聞報(bào)道后，準(zhǔn)備帶女兒再去復(fù)查。
一位家長提供的“常外七八年級學(xué)生自發(fā)體檢并自愿提供體檢結(jié)果的匯總表”上，參與統(tǒng)計(jì)的樣本共計(jì)641人，體檢異常人數(shù)為493人，占76.9%。而“異?！钡捻?xiàng)目包括“甲狀腺結(jié)節(jié)”262例、“淋巴腫大或結(jié)節(jié)”194例、“血液其他指標(biāo)異常”90例等，其中多數(shù)學(xué)生同時(shí)出現(xiàn)多種異常癥狀。
這位家長提供了自己13歲的孩子今年1月底和3月底兩次體檢的報(bào)告單，上面顯示被檢查者“甲狀腺左側(cè)葉結(jié)節(jié)，雙側(cè)頸部、頜下、腋窩淋巴結(jié)腫大”。
“2016年1月中旬，家長們就自發(fā)在校門口抗議過，希望學(xué)校能搬離現(xiàn)在的地址，但到學(xué)校至今沒給我們明確答復(fù)。”家長張先生說。
常州市衛(wèi)計(jì)委組織成立了醫(yī)學(xué)專家組，定期分析學(xué)生健康狀況。醫(yī)學(xué)專家組組長、常州市第一人民醫(yī)院副院長華飛介紹說，今年1月11日至2月29日上午9點(diǎn)，常州8家醫(yī)院共接診常外學(xué)生就診及體檢597人，檢查結(jié)果正常的464人，部分檢查指標(biāo)異常的133人。其中，甲狀腺結(jié)節(jié)71人、頸部淋巴結(jié)腫大22人、甲狀腺結(jié)節(jié)伴頸部淋巴結(jié)腫大17人、肝功能異常5人、腎功能異常8人、支氣管炎3人、橋本兩人、左側(cè)腹股溝淋巴結(jié)腫大1人、WBC＜4000的4人。
華飛說，專家組針對學(xué)生檢查指標(biāo)的異常情況進(jìn)行了專門分析，但學(xué)生出現(xiàn)的這些癥狀“是不是與環(huán)境污染物有關(guān)，還無法確定”。
對于網(wǎng)上所傳的白血病和淋巴癌的案例，華飛表示，經(jīng)過核實(shí)，不存在得白血病的學(xué)生，存在一起淋巴癌案例，但發(fā)病是在2015年7月，當(dāng)時(shí)學(xué)校尚未搬遷到新校址。
據(jù)常州市政府通報(bào)，目前，全校應(yīng)到校的2451名學(xué)生中，除1人事假、4人病假、5人正在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)外，其余學(xué)生全部到校；210名教師中，除3人病假外，其他教師全部到校，學(xué)校教學(xué)秩序正常。
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反復(fù)檢測背后的博弈
常州外國語學(xué)校校長曹慧原以為搬到新學(xué)校是一個(gè)嶄新的開始，此前的老學(xué)校是上世紀(jì)80年代的建筑，擁擠而且有安全風(fēng)險(xiǎn)，沒想到遷入新校短短幾個(gè)月時(shí)間，校園中就開始彌漫異味。
曹慧原表示，去年8月，學(xué)校遷入之前專門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了室內(nèi)檢測，“就怕裝修有毒氣殘留”。
然而，去年12月中旬，她也聞到了空氣中的異味，后來發(fā)現(xiàn)學(xué)校對面有人在施工，那里原本是化工廠，政府開放用作商業(yè)用地進(jìn)行土地修復(fù)。隨后，她向區(qū)政府反映了相關(guān)情況。
12月25日，新北區(qū)環(huán)保局要求全面停止施工。但在接下來半個(gè)月里，氣味并沒有消失，反而加重了。
不斷有家長找到學(xué)校抗議。后來學(xué)校決定，1月12日，七年級和八年級回家自習(xí)，沒有舉行期末考試，直接放寒假，而九年級學(xué)生和高中部學(xué)生在校參加期末考試。
1月15日，新北區(qū)政府作出決定，將該地塊由商業(yè)開發(fā)調(diào)整為生態(tài)公園。5天后，該地塊調(diào)整報(bào)告通過專家咨詢評審，隨即啟動修復(fù)調(diào)整工程。2月15日，工程通過驗(yàn)收，專家組作出結(jié)論：工程已達(dá)到預(yù)期環(huán)保治理效果，空氣質(zhì)量檢測結(jié)果完全達(dá)標(biāo)。
曹慧說，學(xué)校與建設(shè)方商定的結(jié)果是，寒假1月21日開始施工，2月5日完工，2月15日要拿驗(yàn)收結(jié)果。
2月18日，學(xué)校委托第三方對學(xué)校室內(nèi)、室外、地下水分別檢測。檢測結(jié)果顯示合格，學(xué)校認(rèn)為已具備開學(xué)條件。
但家長們接到2月21日的開學(xué)通知后，對此表示不理解，對檢測結(jié)果也不認(rèn)可。
3月24日，上海一家公司在常州外國語學(xué)校校區(qū)內(nèi)開展采樣了工作，內(nèi)容涉及室內(nèi)空氣、土壤以及地下水，采集樣品送到兩家不同的檢測公司進(jìn)行檢測。一份由學(xué)校委托檢測機(jī)構(gòu)送檢，另一份由家長自行委托送檢。
今年4月15日，由常州市環(huán)境科學(xué)研究院蓋章出具的“關(guān)于常外校區(qū)環(huán)境檢測結(jié)果的說明”指出，由于兩家公司在室內(nèi)空氣檢測采用了不同的檢測方法，導(dǎo)致部分因子檢測限有所差異，但不影響評價(jià)結(jié)論。對照《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，兩家公司檢出的甲醛、TVOC、苯、甲苯、二甲苯值，均遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求。土壤、地下水檢測結(jié)果滿足學(xué)校環(huán)境質(zhì)量要求。
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是否符合安全距離
直到看到這份說明，學(xué)生家長張濤（化名）心中的巨石才落下。但他一直不明白，學(xué)校怎么會建在一個(gè)化工廠旁。
張濤曾先后七八次到修復(fù)土地圍墻外，他記得第一次時(shí)看到挖土形成的大坑里有積水，挖出的土堆積在一邊，顏色很深。
據(jù)曹慧介紹，2012年7月，新北區(qū)規(guī)劃局給了學(xué)校項(xiàng)目意見選址書。8月，規(guī)劃局核發(fā)了土地規(guī)劃許可證。2011年8月，他們與隔壁另一所學(xué)校一起舉行了奠基儀式。2013年8月，他們拿到建設(shè)規(guī)劃許可證后，才正式施工。
常外項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告由常州環(huán)境科學(xué)研究院出具，該院院長徐圃青介紹，環(huán)評報(bào)告中對該地塊包括農(nóng)藥生產(chǎn)的特征污染因子在內(nèi)的194種有機(jī)污染物進(jìn)行了檢測。檢測數(shù)據(jù)表明，常外地塊土壤和地下水未受到污染。
據(jù)新北區(qū)建設(shè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原常隆地塊位于新北區(qū)龍虎塘街道，是江蘇常隆化工有限公司常州農(nóng)藥廠、常州市華達(dá)化工廠、常州市常宇化工有限公司等企業(yè)的原廠址，地塊總面積約26.2公頃。
為改善空氣質(zhì)量，新北區(qū)于2009年5月啟動了該地塊化工企業(yè)的搬遷工作，2011年6月前完成原常隆化工等企業(yè)搬遷，2013年立項(xiàng)、2014年3月正式實(shí)施該地塊修復(fù)工程。
常州市新北區(qū)環(huán)境檢測大隊(duì)長吳榮炳說，修復(fù)工程挖出的土壤都交給一家水泥廠綜合利用，原本計(jì)劃2015年6月完工，但沒想到水泥廠經(jīng)營不善，無法接納土壤，造成工程延期。
原本計(jì)劃在學(xué)校開學(xué)前就應(yīng)完成的修復(fù)作業(yè)，延遲半年之久。
曹慧說，修復(fù)作業(yè)挖出的土壤形成堆場，而學(xué)校7年級教室距堆場不到200米。
徐圃青說，按照要求堆場應(yīng)做封閉處理，挖出來的土壤被污染，暴露在空氣中，把氣味刮到校園里。
作為該地塊修復(fù)工程的建設(shè)方，常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李飛回應(yīng)，水泥廠表示可以接納土壤，不用分選翻曬，為了減少污染環(huán)節(jié)，他們并沒有采取鋼結(jié)構(gòu)封閉措施，只蓋了薄膜。
最后，常州市政府對此界定為“由于防護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致散發(fā)異味引發(fā)投訴”。
但最受爭議的是，學(xué)校建設(shè)在化工用地對面，是否符合安全距離要求。
在常外的環(huán)評報(bào)告中還專門提到“周邊場地土壤和地下水污染對北地塊的影響”。其中提到，常隆地塊場地土壤和地下水已受到污染，存在人體健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并指出本地塊嚴(yán)禁開發(fā)和利用地下水資源。
此外，報(bào)告還特別指出，常隆地塊修復(fù)會產(chǎn)生一定空氣污染，學(xué)校如果在修復(fù)驗(yàn)收完成之前投入使用，必須注意土地修復(fù)產(chǎn)生的污染對在校師生的影響。
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國標(biāo)與“民標(biāo)”差距有多大
這次風(fēng)波中，備受詬病的還有檢測標(biāo)準(zhǔn)。雖多次檢測結(jié)果都是合格，但學(xué)生的實(shí)際感受卻不同。
“老百姓反映有味道，去現(xiàn)場檢測結(jié)果卻是達(dá)標(biāo)的。”新北區(qū)環(huán)保局一位副局長表示，如果把老百姓的人體感知度比作“民標(biāo)”，他認(rèn)為國標(biāo)與“民標(biāo)”之間還存在很大差距。
該局長稱，目前國內(nèi)的檢測手段與國際先進(jìn)檢測手段有差距，檢測力量確實(shí)跟不上，檢測設(shè)備太落后。產(chǎn)生的污染因子多，很多都不在國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測范圍之內(nèi)，“我們只對我們檢測的內(nèi)容負(fù)責(zé)”。
常州市新北區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長王淑媛也表現(xiàn)了目前基層環(huán)保部門的“無奈”。她說，發(fā)現(xiàn)問題，只能依靠標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的無法給出評價(jià)。
王淑媛介紹，目前，國內(nèi)空氣質(zhì)量檢測要求在10項(xiàng)左右。但在室內(nèi)空氣中存在500多種揮發(fā)性有機(jī)物，其中致癌物質(zhì)就有20多種，致病病毒200多種。
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實(shí)際上，此次常州“毒校”的情況并非個(gè)案。
徐圃青說，隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，化工廠、電鍍廠等都要搬離居住區(qū)，但搬離廠房剩下的土地會被地方政府重新利用。很多化工用地會作為商業(yè)用地，在這之前必須要對土地進(jìn)行修復(fù)?！皣H上通行的做法是進(jìn)行環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評估，調(diào)查場地是否有污染，只有達(dá)到土壤的功能要求，才能重新開發(fā)利用”。
早在2007年，常州就開始將一些這樣的土地進(jìn)行修復(fù)重新利用，僅常州環(huán)境科學(xué)研究院在幾年內(nèi)就接受了上百宗這樣的案例。徐圃青說，場地修復(fù)的價(jià)格很高，沒有資金平衡，地方政府不會去做這樣的項(xiàng)目。
對陷于恐慌的學(xué)生和家長而言，已不敢相信那些復(fù)雜難懂的檢測數(shù)據(jù)。他們翹首以待的，是環(huán)保部和江蘇省組建的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告。
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