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法治

從聯(lián)耕聯(lián)種走向聯(lián)管聯(lián)營(yíng)

“由于去年種麥的季節(jié)連續(xù)陰雨,所以小麥比往年晚種了20多天,但我們的管理到位,目前看麥子的長(zhǎng)勢(shì)還是很不錯(cuò)的。”4月12日,迎著和煦的春風(fēng),江蘇省射陽(yáng)縣新坍鎮(zhèn)新集村土地股份合作社負(fù)責(zé)人時(shí)林巡視著村西邊的150多畝麥田。陽(yáng)光下,這一大片整齊的綠色生機(jī)盎然。

新集村黨支部書(shū)記陳元之說(shuō):“我們這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村要發(fā)展,只能做好土地、糧食的大文章。”他告訴記者,合作社已經(jīng)把“南粳9108”的水稻種子備好了,育秧池和育秧盤(pán)也全部準(zhǔn)備好,5月下旬就可以育秧。合作社員們期盼著今年的小麥、水稻價(jià)格穩(wěn)定,到秋季能享受二次分紅;而且,還有很多村民等著加入這個(gè)合作社呢!

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入股后除了保底收入,還有二次分紅,真不錯(cuò)

2014年,新集村與射陽(yáng)市的很多鄉(xiāng)村一樣,發(fā)展起了聯(lián)耕聯(lián)種。但很快又有新的訴求出現(xiàn):如何讓農(nóng)戶得到更多實(shí)惠,又讓村集體能夠積累實(shí)力?2015年10月,新集村在全鎮(zhèn)率先探索成立土地股份合作社,推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種走向聯(lián)管聯(lián)營(yíng)。合作社承諾:確保土地入股農(nóng)戶每年每畝凈收入不少于850元,同時(shí),盈利分紅按照入股農(nóng)戶20%、合作社管理人員30%、村合作社(集體)50%分配。若合作社虧本,村黨支部書(shū)記和村主任、村會(huì)計(jì)將分別按比例賠償。

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陳元之說(shuō):“我們村在家種田的勞力普遍老齡化,如果田塊太小很難實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè),不利于田間管理,容易加重病、蟲(chóng)、草害。如果土地流轉(zhuǎn)給種田大戶,那么土地流出農(nóng)戶和村集體分享不到增收利益。所以,經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),成立了村集體土地股份合作社。去年10月,村里有127戶加入合作社,入股土地357.7畝?!?/span>

76歲的劉以亮帶著4畝地加入了合作社。老人對(duì)記者說(shuō):“合作社種地比聯(lián)耕聯(lián)種又前進(jìn)了一步,因?yàn)槁?lián)耕聯(lián)種時(shí)的田間管理還是以各家各戶為主,而土地合作社是統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用機(jī)械,節(jié)約了勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)成本,增加了土地利用面積。”

55歲的陳定之有8畝田入股,他說(shuō):“合作社的大片土地可以使用大農(nóng)機(jī)作業(yè),效率明顯提高了,而且入股后除了保底的850元,還有二次分紅,很不錯(cuò)?!?/span>

合作社社員們十分關(guān)注糧價(jià)走勢(shì)。新集村村主任、合作社法人代表時(shí)林告訴記者:“目前本地的小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)是每斤1.1元,比去年保護(hù)價(jià)低了將近1毛錢(qián),根據(jù)往年規(guī)律,一般春天陳糧的價(jià)格與小麥新糧的價(jià)格差不多。所以,我們年初預(yù)算是在850元的保底收入以外,每畝還能掙500元,近期已經(jīng)把收入預(yù)期下調(diào)到了每畝300元?!?/span>

“我們農(nóng)戶家的小麥沒(méi)有合作社的小麥長(zhǎng)得好。所以秋天我也要加入合作社。”57歲的施澤秀對(duì)記者說(shuō)。這位干農(nóng)活麻利的大姐認(rèn)為,小麥長(zhǎng)勢(shì)有差別的主要原因在機(jī)械上?!昂献魃绶N地時(shí)用大機(jī)械耕得深,把秸稈徹底翻下去了,小麥根扎得深、長(zhǎng)得好。我們自己家只能翻到10公分深,今冬的低溫還把一些麥苗凍死了。而且合作社統(tǒng)一施用配方肥,效果好。”

時(shí)林算過(guò)細(xì)賬:由于合作社統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥,采用小麥機(jī)條播、水稻塑盤(pán)育秧等新技術(shù),機(jī)械作業(yè)采用招標(biāo)方式,稻麥兩季每畝至少能節(jié)約成本180元。因?yàn)樯潢?yáng)大米的品牌優(yōu)勢(shì),所以合作社對(duì)水稻的形勢(shì)比較樂(lè)觀。去年,“南粳9108”比普通品種的大米收購(gòu)價(jià)每斤高了1毛錢(qián),所以,今年合作社已備好了這一品種,通過(guò)統(tǒng)一管理可以更好地保證品牌大米的品質(zhì)。

新集村有耕地4100多畝,今年合作社計(jì)劃發(fā)展到1000畝地,爭(zhēng)取明年能達(dá)到3000畝。陳元之說(shuō):“今年還有200多戶村民要求入社呢?!?/span>

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可逐漸緩解村級(jí)債務(wù),今年增加試點(diǎn)村

“我們多年積累的村級(jí)集體負(fù)債有100萬(wàn)元。如果土地股份合作社運(yùn)轉(zhuǎn)順利,我們計(jì)劃從2016年開(kāi)始,用3年時(shí)間還清這些負(fù)債?!标愒畬?duì)記者說(shuō)。

改革往往源自基層的主動(dòng)探索。新坍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱洪杰介紹說(shuō),全鎮(zhèn)14個(gè)村全部以種糧為主,稻麥兩季,各村沒(méi)有其他資源,只有做好土地文章,調(diào)動(dòng)村干部和農(nóng)民的積極性,讓村集體和村民都受益。

“去年,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)幾位村支書(shū)專程到揚(yáng)州市方巷鎮(zhèn)學(xué)習(xí)了那里試行的集體農(nóng)場(chǎng),回來(lái)后,結(jié)合新集村的主動(dòng)要求,鎮(zhèn)里決定在那里率先試點(diǎn)土地股份合作社,并在今年種水稻時(shí)再選擇另外三個(gè)有積極性的村擴(kuò)大試點(diǎn)?!敝旌榻芨嬖V記者。

“這些試點(diǎn)村的黨支部書(shū)記、村主任都是種田大戶,他們?cè)诜N植技術(shù)和管理方面都是內(nèi)行。如果新集村的陳書(shū)記在兩年內(nèi)把合作社發(fā)展到3000畝,1畝往少里算,即使除去保底外只掙100元,那么村集體也能增加10多萬(wàn)元的收入,可以逐漸緩解村級(jí)債務(wù),村干部做事的積極性也能調(diào)動(dòng)起來(lái)了?!敝旌榻苷f(shuō)。

現(xiàn)在,新集村最盼望的是解決曬谷和倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題?!叭绻泻娓珊蛡}(cāng)儲(chǔ),即使收獲時(shí)糧價(jià)有波動(dòng),我們也可以選擇出售時(shí)機(jī),增加主動(dòng)性,但現(xiàn)在還不具備這個(gè)條件?!睍r(shí)林說(shuō)。

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【責(zé)任編輯:張慈】

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黑龍江出臺(tái)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法“14條”:正面清單免檢、輕微違法首違不罰

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鞍山發(fā)布2025年消費(fèi)維權(quán)“成績(jī)單”:挽回?fù)p失273萬(wàn)元,ODR和解率超72%

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