李新民
當(dāng)2026年的春風(fēng)拂過兩會會場，“投資于人”這個關(guān)鍵詞再次躍入公眾視野。從去年首次寫入政府工作報告，到今年“十五五”規(guī)劃綱要草案的深化部署，這一理念已從抽象的政策術(shù)語，轉(zhuǎn)化為重塑中國發(fā)展邏輯的鮮活實踐。
我們習(xí)慣于解讀GDP增速、分析財政赤字率、追蹤投資項目的落地。然而，“投資于人”的提出，要求我們超越傳統(tǒng)的“物本”視角，去審視一個更為根本的命題：發(fā)展的目的究竟是什么，而驅(qū)動發(fā)展的根本動力又在哪里？
一場“見物”更“見人”的認知革命
長期以來，我們熟悉的發(fā)展敘事往往與鋼筋水泥、機器轟鳴緊密相連。修高速公路、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、擴大產(chǎn)能，這種“投資于物”的模式在工業(yè)化追趕階段創(chuàng)造了增長奇跡。但正如馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)深刻揭示的，資本主義生產(chǎn)關(guān)系曾將勞動者異化為“人格化的勞動時間”，而真正的生產(chǎn)力源泉，恰恰是“勞動階級本身”。
“投資于人”的深刻之處，在于它完成了一場價值認知的革命——將人力資源從“被動消耗的成本”轉(zhuǎn)化為“主動增值的資本”。這并非對“投資于物”的簡單替代，而是強調(diào)二者的“緊密結(jié)合”。無錫奧體中心的建設(shè)方感慨“從投資于城到投資于人，是城市運營理念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”，正是這種結(jié)合的生動注腳：物的投資不再止于地標建筑，而是服務(wù)于人的文體需求與社交體驗。
更深層看，這是對馬克思主義“人的全面發(fā)展”學(xué)說的時代回應(yīng)。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中描繪的“上午打獵，下午捕魚，傍晚從事批判”的自由圖景，在數(shù)字時代正展現(xiàn)出新的可能。當(dāng)人工智能將人從機械重復(fù)中解放出來，當(dāng)數(shù)字人才的培育行動方案讓勞動者緊跟產(chǎn)業(yè)變革，“投資于人”便成為通往“自由全面發(fā)展”的現(xiàn)實路徑。
一次從“人口紅利”向“人才紅利”的動力切換
理解“投資于人”的經(jīng)濟學(xué)意蘊，需要將其置于新舊動能轉(zhuǎn)換的宏大背景中。當(dāng)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“量減質(zhì)升”特征，當(dāng)物質(zhì)資本投資回報率邊際遞減，增長的引擎必須從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。而創(chuàng)新的唯一載體，是人。
全國人大代表、遼寧省長余淼杰用“總量與結(jié)構(gòu)”的框架作了通俗闡釋：同樣是財政資金，從修十公里高速公路轉(zhuǎn)向投入教育培養(yǎng)，便是結(jié)構(gòu)的質(zhì)變。這種質(zhì)變正在神州大地多點開花——四川推出“投資于人”新政20條，財政拿出22億元用于穩(wěn)崗?fù)貚?，圍繞低空經(jīng)濟、人工智能開展大規(guī)模技能培訓(xùn)；成都市打造“人工智能+”數(shù)據(jù)標注基地，2025年創(chuàng)造崗位8000個。
企業(yè)層面的故事更具說服力。廈門航空算過一筆賬：培養(yǎng)一名成熟飛行員，僅模擬訓(xùn)練就耗資百萬元，但正是這種“不計成本”的投資，支撐其成為全球唯一連續(xù)39年盈利的大中型客運航空公司。永輝超市的“工匠計劃”讓一線員工薪酬漲幅超20%，用真金白銀驗證了“沒有員工能力的持續(xù)提升，就沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。
這揭示了一個樸素的真理：當(dāng)勞動者從“流水線上的螺絲釘”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸档猛顿Y的核心資本”，其釋放的創(chuàng)造力將反哺生產(chǎn)，形成“投資—創(chuàng)新—增值”的良性循環(huán)。
一種全生命周期的溫情守護
“投資于人”的實踐形態(tài)，遠比經(jīng)濟學(xué)模型更為豐富。它貫穿于個體的全生命周期——從呱呱墜地到垂垂老矣，每一個階段都有政策投射的溫暖。
在生命起點，中央財政安排近1000億元育兒補貼，惠及3300萬家庭，每月300元的補貼雖不豐厚，卻傳遞著“國家與你共同養(yǎng)育”的堅定信號。在求學(xué)階段，勞動教育被納入大中小學(xué)必修課，社會實踐成為基礎(chǔ)教育的“標配”。進入職場，職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體，自貢的“彩燈工匠”培訓(xùn)不僅讓6萬余名工匠掌握一技之長，更助推自貢彩燈占領(lǐng)國內(nèi)85%的市場份額。步入晚年，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10.5億人，2.5億老年人獲得智能設(shè)備使用培訓(xùn)，跨越“數(shù)字鴻溝”。
這種覆蓋全人群的制度設(shè)計，超越了資本主義福利國家的“補救模式”，將人的發(fā)展從工具性關(guān)懷升華為目的性價值。正如四川省人社廳廳長所言，“錢袋子鼓起來，好日子火起來，這是最實在的以人為本”。
一條通往文明新形態(tài)的中國路徑
站在“十五五”規(guī)劃啟動的歷史關(guān)口，“投資于人”的戰(zhàn)略意義愈發(fā)清晰。它既是對“見物不見人”傳統(tǒng)模式的揚棄，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點——通過社會保障降低預(yù)防性儲蓄，釋放消費潛力；通過技能提升匹配產(chǎn)業(yè)升級，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。
當(dāng)然，理念落地仍需攻堅。部分中小微企業(yè)存在“不敢投”的顧慮，擔(dān)心“為他人作嫁衣”。這呼喚更精準的政策協(xié)同：探索“財政+金融+社會”多元投入機制，優(yōu)化地方政府考核指標體系，讓“投資于人”從軟約束變?yōu)橛驳览怼?/p>
回望人類發(fā)展歷程，對“人”的尊重程度，始終是衡量文明進步的根本標尺。當(dāng)14億中國人的發(fā)展?jié)撃鼙怀浞旨せ睿?dāng)每個人的自由發(fā)展成為一切人自由發(fā)展的條件，中國式現(xiàn)代化必將綻放出超越物質(zhì)財富的文明光芒。
把發(fā)展的聚光燈照在“人”身上，這束光，終將照亮未來。
（作者為本網(wǎng)社會事業(yè)部主任）
