特約評(píng)論員：申從亮 曲樂

彩云之南，廣袤無垠，26個(gè)世居民族如繁星綴滿山河，在雪域高原與熱帶雨林的相擁中，在邊境村寨與現(xiàn)代都市的聯(lián)動(dòng)里，共同演繹著中華民族多元一體的生動(dòng)實(shí)踐。作為我國民族種類最多、跨境民族最集中的邊疆省份，云南始終將民族工作置于國家戰(zhàn)略高度，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，打破壁壘、凝聚合力，探索出一條兼具云南特色與時(shí)代價(jià)值的民族融合發(fā)展之路，用制度筑基、用實(shí)踐賦能、用文化潤心，交出了一份讓各族群眾滿意、為全國提供借鑒的時(shí)代答卷。

民族融合的長久之道，在于制度護(hù)航，在于法治賦能。云南的民族融合從不是零散的探索，而是系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐深度融合的成果，為各民族交往交流交融筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。省委十一屆九次全會(huì)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)、構(gòu)筑中華民族共有精神家園、加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展列為“十五五”規(guī)劃核心任務(wù)，明確了融合發(fā)展的方向路徑；2025年12月召開的云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，進(jìn)一步將“促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融”確立為新時(shí)代民族工作的關(guān)鍵抓手，凝聚起全省上下共同推進(jìn)融合發(fā)展的共識(shí)。

更具標(biāo)志性的是，2026年3月《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》正式頒布實(shí)施，這部法律吸納了云南將鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著云南探索上升為國家層面的制度成果，為民族工作提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。在此框架下，云南修訂37件自治條例、27件單行條例，深入開展法治宣傳教育，綜合運(yùn)用行政、司法、人民調(diào)解等多元方式化解涉民族因素矛盾，讓法治精神融入民族融合的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓“依法保障民族團(tuán)結(jié)”成為各族群眾的共同共識(shí)。

如果說制度是融合發(fā)展的“骨架”，那么多維互嵌的實(shí)踐探索就是填充其中的“血肉”，讓民族融合從“被動(dòng)協(xié)同”走向“主動(dòng)相融”。云南立足省情，構(gòu)建起空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理“五位一體”的互嵌模式，讓各民族在全方位、深層次的交往中打破隔閡、凝聚人心。

空間互嵌是基礎(chǔ)，讓“鄰里”變“家人”。云南構(gòu)建“邊境—城鎮(zhèn)—社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建成363個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，打造“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)品牌。西雙版納萬景社區(qū)針對(duì)性打造“五個(gè)互嵌”模式，貼心服務(wù)各族旅居人群；昆明盤龍區(qū)小壩社區(qū)以“家文化”為紐帶，搭建起各族群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)；德宏盈江縣五和家園將景頗、漢、阿昌、傈僳、傣5個(gè)民族260戶群眾集中安置，易地搬遷不僅讓“房子嵌在一起”，更讓各族群眾的心貼得更近，實(shí)現(xiàn)了空間與情感的雙重互嵌。

文化互嵌是靈魂，讓“各美其美”走向“美美與共”。云南擁有1.5萬余項(xiàng)非遺代表性項(xiàng)目、2.3萬余名非遺代表性傳承人，這些文化瑰寶成為各民族交融共生的精神紐帶。大理洱源縣鄭家莊村的“七族融合亭”便是文化交融的生動(dòng)象征——漢族風(fēng)格的亭身鑲嵌著傣族寶柱、藏式梁架，紅白配色呼應(yīng)彝白兩族審美，一座涼亭承載著七個(gè)民族的文化記憶，見證著多元文化的和諧共生。楚雄彝繡則走出了一條“繡品變商品、繡片變名片”的轉(zhuǎn)型之路，2024年產(chǎn)值達(dá)11.3億元，各族繡娘攜手傳承技藝、共享發(fā)展成果，讓彝繡成為連接各族群眾的“幸福產(chǎn)業(yè)”，讓文化認(rèn)同在指尖相傳、在心靈共鳴。

經(jīng)濟(jì)互嵌是紐帶，讓“共同發(fā)展”成為“共同追求”。云南堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為橋梁，構(gòu)建“市場—產(chǎn)業(yè)—民生”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓各族群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上攜手增收、共享紅利。2025年，云南民族自治地方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.33萬億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入17501元，較2020年分別增長31%和36%，發(fā)展成果惠及各族群眾。獨(dú)龍江鄉(xiāng)的草果產(chǎn)業(yè)便是生動(dòng)范例，獨(dú)龍族與周邊各族群眾依托峽谷生態(tài)優(yōu)勢(shì)，種出致富“金果子”，政府引進(jìn)無人機(jī)破解運(yùn)輸難題，返鄉(xiāng)青年開起網(wǎng)店拓寬銷路，各族群眾分工協(xié)作、攜手奮進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加深情誼、凝聚合力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為民族融合的“催化劑”。

民族融合的深度，最終要靠一個(gè)個(gè)鮮活的案例來詮釋。云南立足實(shí)際，從文旅、體育、基層治理、邊境建設(shè)等多個(gè)維度發(fā)力，打造了一批可復(fù)制、可推廣的融合樣本，讓民族融合從“相加”真正走向“相融”。

文旅融合架起情感之橋，讓交往交流更有溫度。2025年，云南接待游客超過7億人次，旅居人數(shù)近500萬，旅游成為促進(jìn)各民族情感交融的重要載體。大理州被納入國家民委旅游促“三交”試點(diǎn)城市，石林風(fēng)景區(qū)《骨干培訓(xùn)與講解提升》項(xiàng)目成為國家級(jí)試點(diǎn)，讓游客在領(lǐng)略云南風(fēng)光的同時(shí)，感受各民族文化的魅力；保山騰沖輪馬村作為傈僳族刀桿文化發(fā)源地，打造“文化體驗(yàn)+生態(tài)旅游”模式，讓游客沉浸式感受愛國戍邊精神與家國情懷，在體驗(yàn)中增進(jìn)對(duì)不同民族的理解與認(rèn)同。

體育賽事凝聚團(tuán)結(jié)之力，讓交融互動(dòng)更具活力。2025年曲靖羅平馬拉松吸引1.5萬余名跑者參與，在“體育搭臺(tái)、文化唱戲、全民共享”的實(shí)踐中，各族群眾同場競技、攜手同行，在“有一種叫云南的生活”中廣泛交往、全面交流、深度交融。全省全年組織各類賽事2400余場，參賽人數(shù)達(dá)159萬人次，體育賽事成為打破民族隔閡、凝聚民族共識(shí)的重要平臺(tái)，讓團(tuán)結(jié)之花在賽場綻放。

基層治理凝聚共生共識(shí)，讓家園建設(shè)更有合力。“院壩協(xié)商”在云南多地落地生根，成為激活基層治理效能、促進(jìn)民族和諧的重要抓手。昆明官渡區(qū)阿拉街道昆鐵惠民小區(qū)曾因綠地被侵占引發(fā)鄰里糾紛，政協(xié)委員把協(xié)商會(huì)開在涼亭里，傾聽各族群眾訴求，最終敲定《綠化管理公約》，讓“雜物院”變身“幸福角”；保山龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)通過廊橋建設(shè)協(xié)商，不僅解決了各族群眾的出行難題，還規(guī)范出“花橋晚市”，培育出帶動(dòng)增收的夜市經(jīng)濟(jì)，讓協(xié)商民主成為凝聚各族群眾共識(shí)、共建美好家園的重要途徑。

邊境幸福村彰顯發(fā)展成效，讓邊疆大地更具生機(jī)。云南全面完成374個(gè)邊境幸福村建設(shè)，2025年這些村莊農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)24573元，比全省平均水平高6059元，成為邊疆民族融合發(fā)展的“樣板間”。全國興邊富民行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在騰沖召開，云南幸福村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到國家民委充分肯定，為邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴借鑒。

歲月鎏金，華章日新。經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，云南民族融合發(fā)展取得了顯著成效：全省累計(jì)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位168個(gè)，居全國第二位；不同民族間通婚比例達(dá)到30%，“來到昆明就是一家人”等品牌深入人心；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提升，124個(gè)縣（市、區(qū)）通高速公路，14個(gè)州（市）通高鐵或動(dòng)車，為民族融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

展望未來，云南民族融合發(fā)展的步伐永不停歇。云南將繼續(xù)深化各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，建設(shè)更多“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)，推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入；將深入實(shí)施《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》，以法治思維和法治方式推動(dòng)民族工作，在守正創(chuàng)新中拓寬互嵌路徑；將持續(xù)以文化為弦、治理為譜、家園為卷，讓各民族在守望相助中凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量，讓“各美其美、美美與共”的和諧畫卷在云嶺大地上持續(xù)鋪展。

從獨(dú)龍江畔的脫貧攻堅(jiān)到洱海之濱的生態(tài)保護(hù)，從邊境村寨的安居樂業(yè)到現(xiàn)代都市的多元共生，云南各民族用智慧和汗水，書寫了民族融合發(fā)展的壯麗篇章。這份答卷，不僅是邊疆民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，更是中華民族共同體建設(shè)在云嶺大地的鮮活注腳。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，云南的探索與實(shí)踐，必將為多民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同繁榮、鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供更多可借鑒、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，讓中華民族共同體之花在彩云之南常開長盛。