作者：孫維杰、薛冰

中小微企業(yè)事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局，關乎就業(yè)、關乎民生，事關創(chuàng)新型國家建設，關乎創(chuàng)新、關乎科技，確保中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對我國經(jīng)濟穩(wěn)中有進意義重大。

從2020年到2022年，受國內(nèi)外復雜經(jīng)濟形勢及疫情影響，我國中小微企業(yè)受到巨大沖擊，經(jīng)營困難加劇。隨著我國穩(wěn)經(jīng)濟“一攬子”政策的持續(xù)推行，加之疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，中小微企業(yè)逐漸走出“寒冬”，但是受企業(yè)尚未恢復正常經(jīng)營水平、惠企政策延續(xù)性存疑、消費市場信心相對不足等眾多因素的影響，相關企業(yè)復蘇和發(fā)展仍舊面臨諸多生產(chǎn)經(jīng)營困難。

后疫情階段，想要助力中小微企業(yè)復蘇和發(fā)展，助推實體經(jīng)濟恢復發(fā)展，亟需政府、銀行、市場等同向用力、多方發(fā)力，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，提振市場信心，合力營造中小微企業(yè)復蘇和發(fā)展的良好環(huán)境，拓展中小微企業(yè)發(fā)展空間，切實保障企業(yè)的生存和發(fā)展能力。

中小微企業(yè)面臨的困難

（一）部分階段性惠企政策延續(xù)性存疑，中小微企業(yè)生存壓力驟增，企業(yè)復蘇亟待更多更加精準的政策紓困解難

我國各級政府密集出臺了一系列為中小微企業(yè)減負的惠企政策，但部分階段性惠企政策大多出臺于疫情防控政策調(diào)整之前，延續(xù)性存疑，在一定程度上阻礙了相關企業(yè)復蘇的步伐。同時，中小微企業(yè)復蘇初期面臨資金緊張、原材料上漲等諸多困難，加之在宏觀大環(huán)境下，金融市場整體流動性趨緊，面臨資金困境的中小微企業(yè)融資難度進一步加大，需要更有力的政策給予支持。

（二）相當數(shù)量的中小微企業(yè)資金流存在問題，加劇企業(yè)生存困境，需要保障其貨款及時到位及融資便利

相當數(shù)量的中小微企業(yè)資金鏈已經(jīng)瀕臨斷裂，特別是中小微企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的底層供應商和服務商，拖欠款、墊資等問題導致相關企業(yè)資金流出現(xiàn)問題，項目利潤被吞噬，自身“造血”能力較弱、資金較為緊張的中小微企業(yè)面臨生存困境和信用危機，更缺乏足夠資金用以企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展。

（三）消費信心相對低迷，市場競爭加劇，企業(yè)銷售和利潤下降

受三年疫情影響，經(jīng)濟下行壓力加大，市場活力有所下降，市場需求偏弱，消費者消費意愿和消費信心降低，激烈的市場競爭和同質(zhì)化產(chǎn)品較多，導致第三產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)銷售額和利潤額受到較大影響，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)銷售市場萎縮，不利于相關企業(yè)盡快恢復正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

相關建議

（一）繼續(xù)精準出臺更多惠企政策，延續(xù)部分階段性惠企政策

建議政府針對中小微企業(yè)在復蘇初期所面臨的顯現(xiàn)化、可視化的實際困難和預期的潛在困難，堅持問題導向，及時出臺和有效落實更多更加精準的財稅、金融、貨幣等惠企政策，不斷釋放政策紅利，擴大政策的惠及面，實行用人補貼、下調(diào)水電費標準等措施，以進一步減輕相關企業(yè)實際運營成本。同時，充分聆聽中小微企業(yè)呼聲，延續(xù)為相關企業(yè)紓困解難效果明顯的階段性惠企政策，讓企業(yè)能夠在低成本運營中盡快恢復正常經(jīng)營水平。

通過不斷加大對于中小微企業(yè)的財政資金扶持力度，加大金融扶持力度、增加企業(yè)融資配套資金、繼續(xù)給予財政貼息支持等方式，幫助企業(yè)打通金融扶持最后一公里，引導銀行加大普惠貸款力度為相關企業(yè)“輸血”，切實保障企業(yè)資金鏈的安全穩(wěn)定，為其復蘇和發(fā)展提供資金保障。

（二）著力解決中小微企業(yè)資金流問題，讓企業(yè)能夠運轉(zhuǎn)起來

通過出臺相關法律法規(guī)和措施，進一步加強對中小微企業(yè)應收款項的保障措施，加強監(jiān)管力度，層層壓實責任，開展針對中小微企業(yè)拖欠款的專項清理活動，敦促和責令上游企業(yè)務必按照合同按時支付貨款，做到應付盡付，保障中小微企業(yè)的款項，對于無正當理由拖欠貨款的上游企業(yè)強制執(zhí)行，對相關責任人依法依規(guī)嚴懲。

同時，進一步降低各類招標項目的墊資比例，切實減輕企業(yè)的資金壓力。針對因疫情使得項目延期使項目款無法按進度支付導致企業(yè)墊資壓力和還貸壓力較大的情況，政府相關部門可以指導和鼓勵金融機構為相關企業(yè)延緩還貸期限，并提供無息或低息貸款用于生產(chǎn)企業(yè)應急性資金周轉(zhuǎn)，讓企業(yè)的資金流動起來。

（三）有效激發(fā)市場活力，為中小微企業(yè)復蘇和發(fā)展提供充足底氣

政府綜合運用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，通過更加積極的收入分配政策和就業(yè)保障政策提高消費者收入水平提振消費信心，保障中小微企業(yè)的營收，盡快實現(xiàn)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，為企業(yè)復蘇和發(fā)展提供充足底氣。

政府各級智庫可以為中小微企業(yè)提供智力支持，通過提供咨詢指導服務，幫助其分析市場的變化趨勢，指導企業(yè)做好品牌運營、打造差異化產(chǎn)品、精準市場營銷等工作，便于其產(chǎn)品的銷售和進一步研發(fā)升級。

作者孫維杰：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會副監(jiān)事長、民建中央企業(yè)委員會旅游組委員、民建秦皇島市北戴河總支副主委、秦皇島市鵬潤文化傳播有限公司董事長。

作者薛冰：民建河北省委青年委員會委員、民建秦皇島市北戴河總支委員、河北省康復醫(yī)院信息科教科負責人。