中經(jīng)聯(lián)播1月23日哈爾濱訊（金薇）黑龍江省人大代表、七臺(tái)河市宏偉家政服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李莉芬在出席黑龍江省十四屆人大二次會(huì)議時(shí)建議，省政府及相關(guān)部門制定科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的家政服務(wù)業(yè)進(jìn)社區(qū)發(fā)展準(zhǔn)入相關(guān)政策和細(xì)則，讓家政服務(wù)“提質(zhì)擴(kuò)容”得到落實(shí)。

李莉芬說(shuō)，2022年12月14日，中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，再次對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展做出了要求，“推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。提升家政服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，加強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)”。2022年12月19日，國(guó)家發(fā)改委等11部門聯(lián)合制定了27條《關(guān)于家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策，這個(gè)文件的制定出臺(tái)，能夠推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，有利于穩(wěn)定服務(wù)關(guān)系、提高家政服務(wù)品質(zhì)，有利于擴(kuò)大居家養(yǎng)老育幼等服務(wù)供給、有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，有利于增加社區(qū)就業(yè)、擴(kuò)大家庭消費(fèi)，是促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)黨的二十大精神、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。

李莉芬說(shuō)，截至2022年末，全省60周歲及以上人口達(dá)到793萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?5.59%，居全國(guó)第三位，人口老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快的發(fā)展趨勢(shì)，而且，受地域和自然條件影響，患心腦血管疾病的老年人群體龐大，目前全省擁有社區(qū)及社會(huì)實(shí)體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7200余家、但養(yǎng)老從業(yè)人員僅有不足12萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下的養(yǎng)老需求。面對(duì)日益突出的養(yǎng)老和生活照料問(wèn)題，通過(guò)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)成為不少家庭的選擇，但照顧老人工作辛苦、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大，收入相比其他護(hù)理工作偏低，從業(yè)者職業(yè)保障不足，導(dǎo)致很多人不愿意從事養(yǎng)老服務(wù)工作?！叭藛T流動(dòng)率高、勞動(dòng)強(qiáng)度高、工資收入低、社會(huì)地位低、服務(wù)水平低”，這“兩高三低”是當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)重的人員供給不足，服務(wù)質(zhì)量不高的情況。目前全省從事養(yǎng)老照護(hù)的人員大多來(lái)自下崗職工、農(nóng)民工，其具備的綜合能力也與社會(huì)實(shí)際需要存在較大差距。一方面養(yǎng)老行業(yè)需要大量專業(yè)人才，另一方面是每年大量的大學(xué)生以及眾多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力需要就業(yè)。家政行業(yè)正是對(duì)接家庭需求與就業(yè)需求的平臺(tái)，有著巨大的發(fā)展空間。

李麗芬給出以下建議：

建立合理的薪酬及福利體系是促進(jìn)全省養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)的核心，為穩(wěn)定擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多人加入養(yǎng)老服務(wù)行列，提高養(yǎng)老從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。

一是增設(shè)崗位補(bǔ)貼。對(duì)全省從事養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)人員，重點(diǎn)是持證的養(yǎng)老護(hù)理員，按照相應(yīng)等級(jí)按月發(fā)放崗位補(bǔ)貼，由民政部門統(tǒng)計(jì)確認(rèn)從業(yè)人員身份，人社部門審核發(fā)放補(bǔ)貼，這樣有利于長(zhǎng)期留住專業(yè)型護(hù)理人員，從根本上解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用人難問(wèn)題。

二是擴(kuò)大技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。由人社部門牽頭落實(shí)，將符合條件的居家失能老年人的“家庭照護(hù)者”列入職業(yè)技能補(bǔ)貼范圍，按照規(guī)定享受政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，有助于提升居家失能老年人家屬專業(yè)照護(hù)能力，能夠有效改善居家失能老年人生活質(zhì)量。

三是給予社保補(bǔ)助。為民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和上門服務(wù)的養(yǎng)老從業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，目前這部分人員以下崗職工、農(nóng)民工和自由職業(yè)者為主，多數(shù)沒(méi)有解決社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。由民政部門統(tǒng)計(jì)確認(rèn)從業(yè)人員身份，人社部門審核落實(shí)補(bǔ)助政策。

四是增加公益性崗位。由人社部門牽頭，民政部門配合，通過(guò)增加養(yǎng)老服務(wù)的公益崗位數(shù)量，吸引更多的年輕人從事養(yǎng)老護(hù)理員工作。