中經(jīng)聯(lián)播訊（周子智 楊德義）1月16日上午，遼寧省省長李樂成向遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作政府工作報(bào)告，80分鐘報(bào)告時(shí)長，現(xiàn)場(chǎng)共響起23次熱烈的掌聲。這是遼寧全省人民對(duì)遼寧省政府過去一年工作交出一份“有質(zhì)量、有分量發(fā)展答卷”的高度認(rèn)可，更激揚(yáng)著遼寧省在新的一年團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行，譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的昂揚(yáng)斗志。

李樂成表示，過去一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。面對(duì)多重壓力疊加、多重困難交織、多重挑戰(zhàn)并行的復(fù)雜形勢(shì)，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦維護(hù)國家“五大安全”，打造新時(shí)代“六地”，聚力“八大攻堅(jiān)”，闖風(fēng)浪、攻難關(guān)、破梗阻，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，解決了一批長期積累的矛盾問題，取得了一批振奮人心的重大成果：

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好

全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%，固定資產(chǎn)投資增長5.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，糧食產(chǎn)量500.1億斤。我們進(jìn)一步鞏固了趕超全國水平的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快構(gòu)筑高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新局面。

發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步提升

研發(fā)投入增速6年來首次超過全國水平，投入強(qiáng)度創(chuàng)10年來新高，技術(shù)合同成交額增長17.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.3%。15個(gè)科研項(xiàng)目榮獲國家科技獎(jiǎng)。新型隱身戰(zhàn)機(jī)殲－35A驚艷亮相。成功研制1000千瓦級(jí)內(nèi)電混合動(dòng)力機(jī)車，全球最大甲醇雙燃料動(dòng)力集裝箱船用曲軸成功下線。沈陽航空、沈大工業(yè)母機(jī)、大盤綠色石化3個(gè)集群獲評(píng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能增效，遼寧制造續(xù)寫榮光、再創(chuàng)輝煌！

風(fēng)險(xiǎn)化解有力有效

錦州銀行風(fēng)險(xiǎn)有效處置，全省農(nóng)信系統(tǒng)整體改革基本完成，其他中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥化解；發(fā)行政府債券1969.9億元，有效緩釋地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；“保交樓”任務(wù)和“保交房”年度任務(wù)全面完成，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效遏制；華晨集團(tuán)核心資產(chǎn)穩(wěn)步盤活，錦城石化組建運(yùn)營，忠旺集團(tuán)主業(yè)資產(chǎn)完成重整。在破除障礙中，我們凝聚追趕力量；在攻堅(jiān)克難中，我們堅(jiān)定超越信心！

民生福祉不斷增進(jìn)

堅(jiān)持以民為本、施政為民，民生支出占一般公共預(yù)算支出比例76.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.6萬人。居民人均可支配收入增長4.9%，與經(jīng)濟(jì)增長基本保持同步。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。有力應(yīng)對(duì)歷史罕見洪澇災(zāi)害，干群同心高效救援、生產(chǎn)自救、重建家園，160所受災(zāi)中小學(xué)全部按期開學(xué)，1.6萬余戶災(zāi)損農(nóng)房如期完成修繕重建，有力保障受災(zāi)群眾溫暖過冬，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

李樂成說，一年來，我們頂住壓力、保持定力，集中精力辦好自己的事，奮力打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

政策舉措加力見效

堅(jiān)持把穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重中之重，打好政策“組合拳”，深入落實(shí)黨中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，相繼出臺(tái)43條、16條具體舉措。全力幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅退稅降費(fèi)670億元。經(jīng)營主體增長3.1%、活躍度首次超過全國水平。落實(shí)好信貸政策、用好結(jié)構(gòu)性貨幣工具，企業(yè)貸款平均利率降至十年來最低，國有大行實(shí)際貸款余額增長8.8%，企業(yè)債券融資增長28.5%。搶抓“兩重”機(jī)遇，全力實(shí)施15項(xiàng)重大工程。華錦阿美精細(xì)化工及原料工程、沈飛局部搬遷、鼎際得高端新材料、恒力重工二期等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；開工建設(shè)大連金州灣國際機(jī)場(chǎng)、秦沈高速、新阜高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施，遼河干流防洪提升主體工程完工，遼東半島水資源配置一期納入國家水利領(lǐng)域“兩重”標(biāo)志性工程，沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng)二跑道獲批立項(xiàng)。加大“兩新”力度，設(shè)備工器具購置投資增長17.8%，新能源汽車、家電消費(fèi)分別增長47.3%和13.3%。持續(xù)開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，改造提升沈陽方城、大連東關(guān)街等街區(qū)，著力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)。大連長山群島入選國家級(jí)旅游度假區(qū)，本溪五女山成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。文旅市場(chǎng)持續(xù)火爆，接待游客人次增長28.1%、旅游收入增長25.9%。遼沈大地?zé)熁饸飧鼭?、人氣更旺?/p>

科教實(shí)力日益彰顯

始終把科技創(chuàng)新擺在全面振興的關(guān)鍵位置、作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的首要力量，堅(jiān)持教育科技人才一起抓，以科技創(chuàng)新贏得持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)。堅(jiān)定打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家，沈陽渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城開城運(yùn)行，沈撫科創(chuàng)園加快建設(shè)。遼寧實(shí)驗(yàn)室快速成長，集聚科研人員698人、實(shí)施自主科研項(xiàng)目72項(xiàng)、轉(zhuǎn)化科研成果181項(xiàng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局20個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群，科技成果本地轉(zhuǎn)化率57.6%。聚焦未來產(chǎn)業(yè)，組建9家省基礎(chǔ)科學(xué)中心，實(shí)施研究項(xiàng)目880個(gè)。選派超千名科技特派員服務(wù)企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)6206家、高新技術(shù)企業(yè)1625家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)940家，融科儲(chǔ)能、東軟睿馳新晉為獨(dú)角獸企業(yè)。實(shí)施新一輪省“雙一流”學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)世界一流學(xué)科20個(gè)、國內(nèi)一流學(xué)科40個(gè)，新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)26個(gè)。朝陽師范高等專科學(xué)校升為本科院校。布局建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院101所、新建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體9個(gè)。深入開展“技能遼寧行動(dòng)”，新增技術(shù)人才19.1萬人、技能人才22.6萬人。持續(xù)實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，支持培養(yǎng)高層次人才995人、團(tuán)隊(duì)79個(gè)，省內(nèi)高校畢業(yè)生67.5%留遼就業(yè)，省外高校畢業(yè)生來遼就業(yè)增長10%。人才涌入增添了振興力量，更提振了我們的信心和良好預(yù)期！

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效

統(tǒng)籌穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力“穩(wěn)油、穩(wěn)鋼、穩(wěn)車”，爭(zhēng)取優(yōu)化空間、創(chuàng)造升級(jí)條件。大力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，新增專精特新“小巨人”企業(yè)34家、國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8個(gè)，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)入圍全國質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目。沈陽、大連入選國家首批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。培育省級(jí)5G工廠25個(gè)，新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)17家。沈陽入選全國首批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市，盤錦入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)“增化增特”，錦州石化針狀焦、錦西石化新重整芳烴等裝置建成投產(chǎn)。菱鎂資源開發(fā)利用一體化治理初見成效。清潔能源強(qiáng)省建設(shè)步伐加快，清潔能源裝機(jī)容量和發(fā)電量占比均超過50%。加強(qiáng)頭部企業(yè)配套，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過1／3。

改革開放持續(xù)深化

貫徹省委十三屆七次全會(huì)精神，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化綜合窗口改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理率80%。13項(xiàng)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度81.6分，首次高于全國水平。1066項(xiàng)惠企政策實(shí)現(xiàn)免申即享。依法依規(guī)幫助6.8萬家經(jīng)營主體修復(fù)信用。著力破除招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等隱性壁壘。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。加速推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。完成國企“三能”機(jī)制攻堅(jiān)主體任務(wù)。央地合作新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金4只、總規(guī)模97億元，5家央企區(qū)域總部落戶遼寧。深化事業(yè)單位改革，省直“五大中心”優(yōu)化調(diào)整。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，跨境船舶、飛機(jī)保稅融資租賃項(xiàng)目落地。沈陽獲批國家中歐班列集結(jié)中心。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，外貿(mào)出口增長6.8%，服務(wù)貿(mào)易預(yù)計(jì)增長10%以上。大連新達(dá)盟等重大外資項(xiàng)目落地，全省招商引資到位資金增長14.1%。成功舉辦大連夏季達(dá)沃斯論壇、中國遼寧國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，展示了新時(shí)代遼寧富有活力、充滿生機(jī)的新氣象！

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以三年行動(dòng)為牽引，推動(dòng)“一圈一帶兩區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。沈陽都市圈組建產(chǎn)業(yè)、科技、人才、文旅等聯(lián)盟11個(gè)，通辦事項(xiàng)210項(xiàng)。沿海六市陸海統(tǒng)籌、港城聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，港口集裝箱吞吐量增長5%、海鐵聯(lián)運(yùn)量增長15%，企業(yè)造船新接訂單、手持訂單總量均居全國第2位，新增國家級(jí)海洋牧場(chǎng)6個(gè)。遼西地區(qū)承接京津冀項(xiàng)目232個(gè)。遼東地區(qū)加快“綠色”“特色”發(fā)展步伐，林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)提速提質(zhì)。加快補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板，培育壯大強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)，瓦房店、海城、莊河上榜全國百強(qiáng)縣。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板工程，實(shí)施項(xiàng)目2113個(gè)，完成投資354億元。新建改造大中型灌區(qū)27個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田316萬畝，完成黑土地保護(hù)工程1000萬畝。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)100家，百億以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化農(nóng)村改革，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效。新建美麗宜居村1056個(gè)，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)凈化，鄉(xiāng)村和美、鄉(xiāng)風(fēng)文明在遼沈大地進(jìn)一步彰顯。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好民生實(shí)事。普惠性幼兒園覆蓋率90%，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率98.2%，優(yōu)質(zhì)特色高中在校生占比73.4%。16個(gè)縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)到國家緊密型標(biāo)準(zhǔn)。國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)順利完工。工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，全面實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制改革。及時(shí)救助幫扶困難群體。新建改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施530余個(gè)。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善

14個(gè)市空氣質(zhì)量首次全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。地表水國考斷面優(yōu)良水體比例90%。持續(xù)打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，完成綜合治理任務(wù)398.2萬畝。完成草原生態(tài)修復(fù)25.3萬畝，營造林174萬畝。廢棄礦山復(fù)綠治理18.1萬畝。撫順西露天礦、遼河口濕地、鞍鋼大孤山鐵礦入選全國典型生態(tài)修復(fù)案例。改造老舊小區(qū)813個(gè)、老舊管網(wǎng)5305公里，沈陽成為全國首批城市更新行動(dòng)城市。大連蛇島老鐵山、丹東鴨綠江口列入世界自然遺產(chǎn)名錄，美麗遼寧又添靚麗名片。

文體事業(yè)精彩紛呈

成功承辦2024年央視春晚分會(huì)場(chǎng)和央視中秋晚會(huì)。6部文藝作品獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史最好成績。成立紅山文化研究院，牛河梁遺址寫入新版歷史教科書?？姑涝o(jì)念館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、鞍鋼博物館晉升為國家一級(jí)博物館。沈陽王家灣冰上運(yùn)動(dòng)中心、撫順龍崗山雪上運(yùn)動(dòng)中心獲批開工。遼寧運(yùn)動(dòng)健兒在巴黎夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)喜獲佳績，大連英博男足和遼寧禾豐女足成功沖超，遼寧男籃奪取CBA“三連冠”，遼沈大地充滿蓬勃向上的精神力量！

安全保障堅(jiān)實(shí)有效

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降17%、14.2%，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督，開展政府隱性債務(wù)“大起底”式核查，融資平臺(tái)數(shù)量削減55.9%。推動(dòng)商品住房去庫存，籌集保障房1.6萬套，盤活存量房地產(chǎn)用地4043公頃。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防，信訪總量下降33.8%。深入推進(jìn)“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，刑事警情下降19.2%，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定安定。

李樂成指出，攻堅(jiān)之戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，成績殊為不易，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。省委帶領(lǐng)全省上下奮力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，在大局中明確定位、在大勢(shì)中理清思路、在奮進(jìn)中扛牢使命，緊跟時(shí)代步伐，奮楫篤行續(xù)新篇；各地各部門向難處攻堅(jiān)、向關(guān)鍵處用力，創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，清淤點(diǎn)除卡點(diǎn)、破困局開新局；廣大干部群眾鉚足干勁、加壓奮進(jìn)，涌現(xiàn)出李清學(xué)、劉本成等先進(jìn)典型，4200萬遼寧人民拼出了血性、搶出了速度、爭(zhēng)出了機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)了趕超！越干我們?cè)接凶孕?、越拼我們?cè)接辛α浚?/p>

李樂成強(qiáng)調(diào)，在看到成績的同時(shí)，要看到我們高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)：有效需求不足，民間投資不振，居民消費(fèi)乏力，穩(wěn)外貿(mào)壓力較大；新舊動(dòng)能接續(xù)不暢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力；一些地區(qū)基層財(cái)政困難，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于艱難調(diào)整過程，地方中小銀行、地方政府債務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；少數(shù)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；政府系統(tǒng)一些工作人員思想觀念、能力素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新時(shí)代要求。我們務(wù)必采取有效措施，認(rèn)真加以解決。