2016年，青島高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)行列，在“十三五”開(kāi)局之年，開(kāi)啟新的發(fā)展征程。
青島高新區(qū)成立于1992年，蝶變于2006年。是年，青島高新區(qū)獲批搬遷至青島北部，開(kāi)啟新的發(fā)展、建設(shè)歷程。
經(jīng)過(guò)10年的創(chuàng)新發(fā)展，青島高新區(qū)已然探索出適合自己的發(fā)展路徑：中國(guó)唯一國(guó)際石墨烯創(chuàng)新中心坐落于此，石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球領(lǐng)先;“國(guó)家機(jī)器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”吸引來(lái)世界機(jī)器人制造企業(yè)的“四大家族”——瑞典ABB、德國(guó)kuka、日本發(fā)那科和日本安川電機(jī)在此設(shè)廠;完備的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)孵化一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想……
山東省委常委、青島市委書記李群表示，青島高新區(qū)近年來(lái)著重突出現(xiàn)代化、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“高”“新”特色和海洋優(yōu)勢(shì)，打造構(gòu)建高品質(zhì)的北部新城區(qū)。
體制機(jī)制創(chuàng)新，讓專業(yè)之人做專業(yè)之事
所有城市，興辦高新區(qū)以及各種“園區(qū)”，都有一個(gè)目的——打造新的創(chuàng)新增長(zhǎng)極。但是路徑的不同，決定了發(fā)展層次和速度的差距。
除了傳統(tǒng)的提高便利化水平、提升服務(wù)效率等舉措，青島高新區(qū)有一個(gè)與別處明顯不同的做法：打破了傳統(tǒng)的體制機(jī)制，以“事業(yè)部制”的方式，將干部置身于企業(yè)化管理的環(huán)境中。
2014年，青島高新區(qū)事業(yè)部的誕生與招商部門的解散同時(shí)進(jìn)行?？傆?jì)近300人的干部中，約有1/5經(jīng)過(guò)報(bào)名和遴選，封存“身份”，進(jìn)入事業(yè)部。最終，留在事業(yè)部的工作人員，絕大部分都有著豐富的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)基礎(chǔ)雄厚。這與他們面臨的新要求“專人、專門、專注、專業(yè)”相契合。
對(duì)于這一改革，入駐企業(yè)紛紛點(diǎn)贊。
“當(dāng)時(shí)，我們對(duì)在哪兒落地時(shí)有所猶豫的。但在項(xiàng)目對(duì)接時(shí)，他們對(duì)企業(yè)的融資、人才、技術(shù)、政策等方面的需求了如指掌，并且‘流水線’般悉心幫助解決?！鼻鄭u高新區(qū)管委會(huì)工作人員的專業(yè)水平令從俄羅斯留學(xué)歸來(lái)的王釗十分意外。最后，王釗帶領(lǐng)他的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)到這里，入駐盤古創(chuàng)客空間。
“專門”，可以從青島高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與其事業(yè)部部門設(shè)置表現(xiàn)出來(lái)。
走進(jìn)5年前落成的青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈，左側(cè)的高大墻體上明確標(biāo)注著這座新城的發(fā)展重點(diǎn)——“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。其中，“1”指科技服務(wù)業(yè)，“5”指軟件與信息技術(shù)、高端智能制造、藍(lán)色生物醫(yī)藥、海工裝備研發(fā)、節(jié)能技術(shù)與新材料5個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
與之相對(duì)應(yīng)，青島高新區(qū)設(shè)置了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、軟件與信息技術(shù)、高端智能制造、藍(lán)色生物醫(yī)藥、海工裝備研發(fā)、節(jié)能技術(shù)與新材料共6個(gè)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，每一個(gè)事業(yè)部精準(zhǔn)對(duì)接一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
專注，則隨時(shí)體現(xiàn)在青島高新區(qū)管委會(huì)每一名工作人員的日常工作中。
“我們沒(méi)有招商部門，但實(shí)際上，每個(gè)事業(yè)部都是一個(gè)招商部門。這樣做的好處是，可以讓專業(yè)的人專注于做專門的事，在項(xiàng)目選擇、引進(jìn)、服務(wù)上的專業(yè)性都特別強(qiáng)?！弊鳛榍鄭u高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事業(yè)部部長(zhǎng)，肖焰恒對(duì)此體驗(yàn)頗深。
而為了專注于政府的服務(wù)功能，青島高新區(qū)管委會(huì)更是交出了傳統(tǒng)園區(qū)管理6項(xiàng)職能中的4項(xiàng)——規(guī)劃、建設(shè)、融資、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)，掐掉中間，只留兩端的規(guī)劃和服務(wù)。中間的職能，由專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，讓企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)之前形成自然的孵化生態(tài)。
按照青島高新區(qū)管委會(huì)計(jì)劃，隨著石墨烯產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、北斗應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等在園區(qū)的集聚，現(xiàn)在的“1+5”，將來(lái)可以隨發(fā)展變化為“1+6”，“1+7”，甚至更多。
青島高新區(qū)的這一改變正在起作用。
目前，青島高新區(qū)共累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目298個(gè)，總投資1511億元，5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色初顯。其中：軟件信息產(chǎn)業(yè)布局基本形成;獲批成為國(guó)內(nèi)首家“國(guó)家機(jī)器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”;獲批“國(guó)家青島海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”;海工裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)正建設(shè)全國(guó)最大的海洋裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地;節(jié)能技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)正推進(jìn)建設(shè)我國(guó)北方唯一的國(guó)家級(jí)示范基地-青島國(guó)家石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地和全國(guó)唯一由中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)運(yùn)營(yíng)的青島國(guó)際石墨烯創(chuàng)新中心，成為科技部在全國(guó)布局的四大基地之一。
去年，青島高新區(qū)在國(guó)家級(jí)高新區(qū)的綜合排名上升至第9位，其中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力上升至第4位。
創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，給高新企業(yè)發(fā)展后勁
71.4%，這是今年第一季度，青島高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重。
與其他地方相比，青島高新區(qū)的入駐企業(yè)多數(shù)具有高科技的特點(diǎn)，如何為這些企業(yè)做好服務(wù)?青島高新區(qū)的做法是：打造完整創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
沒(méi)有什么比實(shí)例更有說(shuō)服力。
2014年，從事納米材料應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究的侯士峰來(lái)到青島高新區(qū)，在這里一手創(chuàng)辦起青島瑞利特新材料科技有限公司?！拔腋杏X(jué)在中國(guó)北方，青島的工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市品格，還有人的氣質(zhì)，都是國(guó)際化程度很高的，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也非常完整?！焙钍糠逭f(shuō)。
去年4月入駐青島高新區(qū)的青島元啟智能機(jī)器人有限公司則一眼相中了這里的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈?！爱a(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完備了，公司發(fā)展后勁就足?！惫矩?fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“目前，我們已經(jīng)收購(gòu)了深圳一家做機(jī)器視覺(jué)的企業(yè)，未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)是在工業(yè)智能相機(jī)方面，趕超美國(guó)康耐視和日本基恩士這兩家行業(yè)內(nèi)的國(guó)際巨頭?！?/p>
兩年前，時(shí)年29歲的楊華也來(lái)到青島高新區(qū)，“那時(shí)候，滿眼都是戴安全帽的工人?！眱H不到兩年的時(shí)間維度里，這里已然進(jìn)駐了大大小小數(shù)百家高科技、創(chuàng)新型企業(yè)。
“因?yàn)闀?huì)定期舉辦創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)業(yè)分享會(huì)、路演等活動(dòng)，所以，我創(chuàng)辦的藍(lán)貝創(chuàng)客咖啡也算是高新區(qū)創(chuàng)客們聚會(huì)的一大‘據(jù)點(diǎn)’?！蓖ㄟ^(guò)與創(chuàng)客們的交流，楊華發(fā)現(xiàn)，進(jìn)駐到青島高新區(qū)的企業(yè)里，很大一部分是沖著這里“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”而來(lái)。
“企業(yè)在遇到問(wèn)題的時(shí)候，也許只要敲開(kāi)鄰居的門，就能找到完美解決方案?！睏钊A總結(jié)道，“來(lái)到這里的創(chuàng)客有著不同的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，相同的是，他們選擇了青島高新區(qū)，因?yàn)樗麄冇X(jué)得這里的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)很給力!”
“通過(guò)政府組織，把所有資源整合在一起，一個(gè)企業(yè)在里面，十個(gè)企業(yè)在幫你，這種互幫共贏的局面，建造了一個(gè)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，這是讓我很驚喜的?！彼蚕⒕W(wǎng)絡(luò)科技公司創(chuàng)始人張新榮說(shuō)出了青島高新區(qū)最大的不同。事實(shí)上，這正是青島高新區(qū)費(fèi)心盡力打造的“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，其橫向滿足創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)的各種需求，縱向貫穿企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，交織成覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
確實(shí)，青島高新區(qū)所展現(xiàn)的發(fā)展愿景含金量十足：從產(chǎn)業(yè)鏈條方面，這里涵蓋中科院自動(dòng)化所、工業(yè)技術(shù)研究院等軟硬件研發(fā)基地，3D打印中心、機(jī)器人生產(chǎn)加工企業(yè)等高端制造部門，囊括上游研發(fā)設(shè)計(jì)至下游高效生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，“創(chuàng)業(yè)無(wú)憂角”等平臺(tái)可提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、戰(zhàn)略管理、人力資源等服務(wù)。交流推廣方面，螢伙蟲創(chuàng)業(yè)工坊、藍(lán)貝創(chuàng)客咖啡、八角會(huì)議室等場(chǎng)地和相關(guān)會(huì)展服務(wù)，給創(chuàng)客們創(chuàng)造交流的機(jī)會(huì)、展示的舞臺(tái);生活配套設(shè)施方面，人才公寓租住、配備大型商場(chǎng)、餐飲中心等可全面保障、便利創(chuàng)客生活。
此外，青島高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)孵化器19個(gè)，總建筑面積約300萬(wàn)平方米，初步形成“苗圃—孵化器—加速器”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條;藍(lán)貝創(chuàng)客計(jì)劃招攬人才，旨在培育孵化一批高成長(zhǎng)性小微企業(yè);組建包括投資、金融、導(dǎo)師等服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的高端交流平臺(tái)“貝客匯”;強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)、大院大所和科技服務(wù)平臺(tái)的合作，打造公共服務(wù)平臺(tái);構(gòu)建創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)。
布局公共服務(wù)，打造科技人文生態(tài)
“青島高新區(qū)作為青島的重要發(fā)展極，要以改革創(chuàng)新的思維謀求新的發(fā)展?！鼻鄭u市市長(zhǎng)張新起如是點(diǎn)評(píng)青島高新區(qū)的實(shí)踐。
步入2016的高新區(qū)，面對(duì)的是全新的未來(lái)。
今年年初，青島新一輪的城市總體規(guī)劃獲批。在這一版總規(guī)中，青島高新區(qū)被定位為青島重要的發(fā)展極、三城聯(lián)動(dòng)中北部城區(qū)。
更重要的是，通過(guò)自身的發(fā)展，青島高新區(qū)已經(jīng)站上了一個(gè)新的起點(diǎn)：從最初的以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的鎖定，再到產(chǎn)業(yè)體系的搭建，再到以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的發(fā)展生態(tài)的營(yíng)造，步入2016的高新區(qū)，將真正迎來(lái)“產(chǎn)城一體”的全新發(fā)展階段。
如青島高新區(qū)工委委員、管委常務(wù)副主任尚立群所介紹的，按照青島市的整體規(guī)劃，這里將是一個(gè)“升級(jí)版”的科技人文生態(tài)北部新城。
其實(shí)，早在這座新城建設(shè)之初，青島就在規(guī)劃上下足了工夫，充分借鑒瑞典的哈默比湖城以及中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府合作的天津生態(tài)城的經(jīng)驗(yàn)。
數(shù)年發(fā)展，為青島高新區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面打下牢固基礎(chǔ)。
2011年夏季，世界最長(zhǎng)的膠州灣跨海大橋宣告通車，青島高新區(qū)與主城通過(guò)陸地的方式緊密相連。實(shí)際上，在青島的地理版圖中，高新區(qū)是地理幾何中心，未來(lái)還有包括鐵路、地鐵、高速公路、高鐵站等多項(xiàng)大型交通設(shè)施項(xiàng)目將交匯于此。
其中，濟(jì)青高鐵、青連鐵路、青島新機(jī)場(chǎng)快線、青島地鐵8號(hào)線等均在此設(shè)站。鐵路紅島站近期為濟(jì)青高鐵(青太客專)與青連鐵路交匯站，遠(yuǎn)期更是為規(guī)劃中的國(guó)家濱海高鐵與歐亞鐵路大通道的交匯樞紐，為國(guó)家特等站。
除了便利的交通，青島高新區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，還有腳下的地下綜合管廊。
“我們的地下綜合管廊不光能站人，跑車都沒(méi)問(wèn)題!”青島高新區(qū)工作人員介紹說(shuō)，青島高新區(qū)地下綜合管廊2008年啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，廊內(nèi)設(shè)置管線主要包括電力、通信、給水、熱力、再生水等五種管線。經(jīng)過(guò)近7年的建設(shè)，青島高新區(qū)綜合管廊網(wǎng)絡(luò)體系已基本建成，“以后，不管水、電還是通信等管線出現(xiàn)問(wèn)題，打開(kāi)井蓋，找到問(wèn)題所在，對(duì)癥下藥就好。我們這個(gè)地下綜合管廊，可以從根上把市政道路‘馬路拉鏈’問(wèn)題給治好?！?/p>
今年，青島高新區(qū)計(jì)劃配套綜合管廊長(zhǎng)約9公里，投資4億元。同時(shí)，創(chuàng)新技術(shù)要求，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范，探索將專業(yè)管線全部入廊，在具備入廊條件的線段擬將燃?xì)?、雨水、污水等共?jì)8種專業(yè)管線全部納入綜合管廊，在管廊規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上都達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
還有總投資近1500億元的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，在今年開(kāi)建、投產(chǎn)，青島高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力將迎來(lái)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。以19個(gè)青島市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將在今年全面推進(jìn)。
對(duì)于青島高新區(qū)的發(fā)展，青島大手筆地將19個(gè)市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目布局到這里，涵蓋教育、醫(yī)療、文化、體育、休閑、會(huì)展等各個(gè)領(lǐng)域。
目前，在成功入選全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家低碳工業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、中歐低碳生態(tài)合作城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，這里還在探索海綿城市建設(shè)。其中，青島高新區(qū)水系按照“生態(tài)經(jīng)絡(luò)、濕地島鏈”理念規(guī)劃的生態(tài)框架已基本建設(shè)完成，并榮獲亞洲都市景觀獎(jiǎng)。
以科技、人文、生態(tài)為底色的青島高新區(qū)，其未來(lái)發(fā)展值得期待。
