“推薦數(shù)量不限”：申報(bào)門檻進(jìn)一步放寬

鼓勵(lì)地級(jí)及以上城市差異化探索

中經(jīng)聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶）在首批38個(gè)試點(diǎn)城市取得顯著成效的基礎(chǔ)上，零售業(yè)創(chuàng)新提升的國家戰(zhàn)略迎來“擴(kuò)容升級(jí)”。記者4月8日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部等4部門已于日前印發(fā)通知，正式啟動(dòng)第二批全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市申報(bào)工作。各申報(bào)城市須在2026年5月27日前將申報(bào)材料報(bào)送商務(wù)部。

首批“試水”成效顯著：改造項(xiàng)目625個(gè)，拉動(dòng)投資756億元

零售業(yè)作為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、保障民生就業(yè)的重要載體，其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)具有關(guān)鍵作用。據(jù)了解，自2025年首批38個(gè)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市名單公布以來，各地積極“破舊立新”，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，首批試點(diǎn)城市共完成項(xiàng)目更新改造625個(gè)，改造建筑面積高達(dá)2410萬平方米，累計(jì)拉動(dòng)投資約756億元。在消費(fèi)促進(jìn)方面，各試點(diǎn)城市圍繞“購在中國”、消費(fèi)品以舊換新、中華老字號(hào)等主題，累計(jì)開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)約5000場(chǎng)次。

首批試點(diǎn)城市涵蓋北京、上海、廣州、深圳、重慶、武漢、鄭州、西安等38個(gè)重要商貿(mào)城市。各地重點(diǎn)探索了“一店一策”場(chǎng)景化改造、數(shù)字化賦能與供應(yīng)鏈提升等多元化創(chuàng)新路徑，為全國零售業(yè)的整體提升積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“推薦數(shù)量不限”：政策亮點(diǎn)頻現(xiàn)，釋放三大明確信號(hào)

對(duì)比首批試點(diǎn)政策，此次啟動(dòng)的第二批申報(bào)工作在政策上呈現(xiàn)出三大鮮明亮點(diǎn)：

一是申報(bào)范圍“廣覆蓋”，且不設(shè)名額上限。根據(jù)通知，凡是在推動(dòng)零售業(yè)發(fā)展方面積極性高、基礎(chǔ)好、政策實(shí)的地級(jí)及以上城市均可申報(bào)，由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同住建、文旅、市監(jiān)等部門進(jìn)行初審?fù)扑]，推薦數(shù)量不限，直轄市及計(jì)劃單列市可直接申報(bào)。這一機(jī)制打破了以往配額制的局限，旨在充分調(diào)動(dòng)各地參與零售業(yè)創(chuàng)新提升的積極性。

二是試點(diǎn)方案編制“靈活務(wù)實(shí)”，精準(zhǔn)聚焦存量盤活。通知要求各申報(bào)城市圍繞場(chǎng)景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新和供應(yīng)鏈提升等五大核心任務(wù)編制為期兩年的試點(diǎn)工作方案。方案強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)各城市結(jié)合自身資源稟賦側(cè)重2至3個(gè)方向進(jìn)行突破。同時(shí)，探索“一店一策”盤活商業(yè)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)仍是核心內(nèi)容之一，要求城市深度摸底本地零售業(yè)存量資源及低效閑置情況，防止試點(diǎn)方案與其他日常工作相混淆。

三是政策工具“集大成”，多措并舉保障落地。通知特別強(qiáng)調(diào)各申報(bào)城市要充分發(fā)揮城市更新、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)等多項(xiàng)現(xiàn)有政策的集成支持作用。這意味著入選城市不僅能獲得零售領(lǐng)域的專項(xiàng)扶持，還將優(yōu)先享受國家在城市更新、普惠金融及社區(qū)商業(yè)等方面的多重“政策禮包”。

各地積極備賽，首批試點(diǎn)城市動(dòng)態(tài)頻傳

商務(wù)部等4部門印發(fā)通知后，多個(gè)省市已迅速進(jìn)入“備賽”狀態(tài)。首批試點(diǎn)城市中的鄭州、新鄉(xiāng)等地已通過供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)探索消費(fèi)升級(jí)路徑，蜜雪冰城、胖東來等零售業(yè)龍頭企業(yè)在支持試點(diǎn)建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。此外，北京、重慶、銀川等地也作為首批成功試點(diǎn)，正在積極總結(jié)推廣“一店一策”改造和國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)城市的申報(bào)工作提供了對(duì)標(biāo)范本。

商務(wù)部明確表示，后續(xù)將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，通過公示后最終公布第二批試點(diǎn)城市名單。按照《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》的總體部署，到2029年，我國將初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。而第二批試點(diǎn)城市的確立，將是實(shí)現(xiàn)這一中期目標(biāo)的關(guān)鍵“助推器”。