中經(jīng)聯(lián)播訊（陳源 陳子彧 劉海源）
清晨的早餐鋪蒸騰著熱氣，街角的理發(fā)店流轉(zhuǎn)著笑語，夜市的小攤點亮了夜色——浙江748.96萬個體工商戶不僅串起了百姓日常的煙火氣，更成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
浙江省市場監(jiān)管局最新發(fā)布的《2025年度個體經(jīng)濟形勢分析報告》顯示，截至去年底，全省個體工商戶在冊總量達748.96萬戶，占經(jīng)營主體總量的64.36%，同比增長5.55%。這一數(shù)量規(guī)模相當(dāng)于每8個浙江人中就有一位是個體工商戶。
2025年第四季度統(tǒng)計監(jiān)測表明，浙江個體工商戶正常經(jīng)營率維持在78.20%的高位，戶均吸納就業(yè)1.92人，整體帶動就業(yè)近1200萬人，超過全省就業(yè)人口的30%。
行業(yè)分布：三產(chǎn)占主導(dǎo)，新興行業(yè)增速亮眼
浙江個體工商戶的行業(yè)分布呈現(xiàn)高度集中態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對主體地位。截至2025年12月底，從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的個體工商戶分別為20.72萬戶、85.14萬戶和643.10萬戶，三產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)為2.77：11.37：85.87。
批發(fā)零售業(yè)是個體戶最集中的領(lǐng)域，總數(shù)達428.07萬戶，占比57.16%，成為浙江個體經(jīng)濟的絕對主力。制造業(yè)（77.83萬戶、10.39%）、住宿和餐飲業(yè)（76.65萬戶、10.23%）、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（60.44萬戶、8.07%）以及租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)（32.55萬戶、4.35%）緊隨其后。
值得關(guān)注的是，新興行業(yè)個體戶增速顯著。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增幅達26.42%，信息傳輸服務(wù)業(yè)增長26.00%，文體娛樂業(yè)增幅17.06%，顯示出浙江個體經(jīng)濟在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的強勁增長勢頭。
區(qū)域格局：金華總量領(lǐng)跑，杭州增速領(lǐng)先
從區(qū)域分布看，浙江個體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域集聚效應(yīng)。金華市以150.13萬戶的總量領(lǐng)跑全省，成為浙江個體工商戶最集中的地區(qū)。
溫州（113.11萬戶）、杭州（109.26萬戶）和寧波（83.68萬戶）分別位列第二至四位，這四個城市的個體工商戶總數(shù)占全省總量的近六成。
杭州市以10.68%的同比增幅拔得頭籌，金華（6.96%）和溫州（6.55%）緊隨其后。從經(jīng)營活躍度看，嘉興、湖州等地的正常經(jīng)營率超過83%，展現(xiàn)出更強的持續(xù)經(jīng)營信心。
縣域經(jīng)濟中，義烏國際商貿(mào)城等傳統(tǒng)商品交易市場持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。市場黨支部通過“支部聯(lián)學(xué)+業(yè)務(wù)聯(lián)動”模式，已促成5家龍頭企業(yè)與23家小店結(jié)成幫扶對子，帶動商戶年均增收超15萬元。
幫扶機制：從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變
浙江構(gòu)建了多層次個體工商戶幫扶體系?！按笃髱托〉辍蹦Ｊ匠尚э@著，已累計促成1728家大企業(yè)與10.94萬戶小店結(jié)對，構(gòu)建起“大企引領(lǐng)、小店繁榮、雙向共贏”的經(jīng)濟生態(tài)。
在義烏，林氏鎖業(yè)創(chuàng)始人林小明幫扶的案例尤為典型。“我是做鎖的，卻幫出一個年銷千萬的水龍頭小店。”在他幫助下，一家在非洲經(jīng)營水龍頭的小店從零起步，如今單個客戶年采購額超千萬元。
浙江創(chuàng)新建立個體工商戶分型分類幫扶機制，針對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”提供差異化支持。全省個體工商戶“生存型”占比76.86%、“成長型”占比17.58%、“發(fā)展型”占比5.56%。
數(shù)字化賦能方面，杭州“小店幫”數(shù)字平臺累計訪問量已突破40萬人次。余杭區(qū)創(chuàng)新的“余小幫”平臺搭載AI智能選址功能，已吸引4.5萬人次使用，成為創(chuàng)業(yè)者的“數(shù)字導(dǎo)航”。
政策支持：43條舉措構(gòu)建全方位保障體系
浙江已形成“民營經(jīng)濟32條措施+個體經(jīng)濟19條意見+14部門配套43條舉措”的政策體系，為個體工商戶提供全方位支持。
在降低經(jīng)營成本方面，浙江推出了一系列減稅降費政策。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個人所得稅。對“個轉(zhuǎn)企”后屬于小型微利企業(yè)的，年應(yīng)納稅所得額不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江正積極探索促進個體工商戶發(fā)展的立法，力爭制定全國首部該領(lǐng)域的地方性法規(guī)?！墩憬€體工商戶發(fā)展條例》有望納入2026年立法工作計劃。
未來展望：專項立法與品牌培育并進
展望未來，浙江將持續(xù)深化個體工商戶幫扶機制。政策上推動專項立法與集成政策落地，給予真金白銀支持；幫扶上迭代“大企幫小店”模式，推動年結(jié)對超5萬戶，實現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
發(fā)展上，浙江計劃每年培育“浙個好”品牌商戶500戶，開展技能培訓(xùn)20萬人次；要素上強化金融滴灌與平臺賦能，全力支持個體工商戶預(yù)期更穩(wěn)、活力更強。
浙江省市場監(jiān)管局宣布，“大企幫小店”專項行動預(yù)計到2027年底，將推動全省1000家知名企業(yè)與10萬戶個體工商戶結(jié)對幫扶。這是全國首個由省級部門牽頭開展的“大企幫小店”專項行動。
浙江個體經(jīng)濟正從“單打獨斗”向“共生共榮”轉(zhuǎn)變。從義烏國際商貿(mào)城的黨員示范店到杭州數(shù)字賦能的小店幫平臺，從傳統(tǒng)批發(fā)零售到科研技術(shù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，浙江個體工商戶的發(fā)展軌跡印證了省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人的判斷：“經(jīng)濟的‘微循環(huán)’越暢通，市場‘基本盤’就越穩(wěn)固?！?/p>
