為進(jìn)一步把握機(jī)遇，全面服務(wù)和融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。近日，云南省昆明市委常委會(huì)審議通過(guò)《昆明服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn))，明確了昆明功能定位，即“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和樞紐城市，面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的新高地，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心區(qū)。到2020年滇中新區(qū)、呈貢新區(qū)發(fā)展初具規(guī)模。

頂層設(shè)計(jì)著眼近中遠(yuǎn)期目標(biāo)

實(shí)施意見(jiàn)明確提出，要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放并舉、“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重，加速拓寬大通道、聚集大產(chǎn)業(yè)、深化大通關(guān)、構(gòu)建大平臺(tái)、做優(yōu)大環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)南亞?wèn)|南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)影響力、金融服務(wù)力、創(chuàng)新帶動(dòng)力、人文親和力，把昆明建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市。

實(shí)施意見(jiàn)提出近中遠(yuǎn)期目標(biāo)：近期目標(biāo)是，用5年左右時(shí)間，著力打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)。到2020年，連接國(guó)內(nèi)，聯(lián)通周邊國(guó)家的交通、能源、物流、信息通道基本形成;與南亞?wèn)|南亞及與國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、泛珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作機(jī)制進(jìn)一步完善，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，通關(guān)及貿(mào)易便利化、市場(chǎng)一體化水平進(jìn)一步提升;綜合保稅區(qū)形成規(guī)模，南博會(huì)、昆交會(huì)等國(guó)際性區(qū)域性展會(huì)影響逐步擴(kuò)大，面向西南開(kāi)放的平臺(tái)和窗口作用進(jìn)一步增強(qiáng);先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、資源深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，滇中新區(qū)、呈貢新區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中期目標(biāo)是，再用5年左右時(shí)間，著力提升功能、融入發(fā)展。到2025年，昆明對(duì)外開(kāi)放的能力和水平明顯提升，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)作用充分發(fā)揮，對(duì)南亞?wèn)|南亞國(guó)家和地區(qū)的影響力輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，輻射南亞?wèn)|南亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心基本形成，與長(zhǎng)三角、泛珠三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作更加密切，融入國(guó)內(nèi)中西部、聯(lián)通南亞?wèn)|南亞的大開(kāi)放格局初步形成。

遠(yuǎn)期目標(biāo)是，再用20至30年時(shí)間，著力全面融合發(fā)展、鞏固中心地位。到2050年左右，聯(lián)通內(nèi)外、設(shè)施完善、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通體系全面建成;與南亞?wèn)|南亞及國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局全面形成;在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中戰(zhàn)略支點(diǎn)與樞紐城市的地位作用全面鞏固提升。

實(shí)施意見(jiàn)提出，要統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，引領(lǐng)滇中、帶動(dòng)全省、聯(lián)動(dòng)西南、服務(wù)周邊，加快構(gòu)建“兩核、一極、六廊”對(duì)外開(kāi)放新格局，推動(dòng)昆明實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

構(gòu)建互聯(lián)互通三大樞紐

實(shí)施意見(jiàn)提出，要構(gòu)建“三大樞紐”，完善互聯(lián)互通設(shè)施。主要為：構(gòu)建面向南亞?wèn)|南亞綜合交通樞紐，到2020年，基本建成以鐵路、航空為依托，以高速公路和國(guó)省干線公路為骨架，向內(nèi)連接成渝和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，向外溝通“老越緬泰”。構(gòu)建跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐，確保中緬油氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)行，構(gòu)建成品油、天然氣穩(wěn)定輸送和儲(chǔ)備體系，積極配合中緬原油管道二期和中緬天然氣二期擴(kuò)容工程。構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際信息樞紐，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)以昆明為中心的光纖骨干網(wǎng)建設(shè)和“三網(wǎng)融合”及信息大通道建設(shè)。

鼓勵(lì)銀行到南亞?wèn)|南亞“安家”

實(shí)施意見(jiàn)提出打造“四個(gè)中心”的構(gòu)想，以提升輻射服務(wù)能力。一是打造區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。把昆明建設(shè)成為世界一流的湖濱休閑度假旅游目的地和面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際旅游集散地。二是打造區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心。加快昆明金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極支持昆明地區(qū)商業(yè)銀行走出去到南亞?wèn)|南亞國(guó)家設(shè)立分行。三是打造面向南亞?wèn)|南亞的科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的“昆明國(guó)際創(chuàng)新中心”。四是打造面向南亞?wèn)|南亞的人文交流中心。吸引南亞?wèn)|南亞學(xué)生到昆明留學(xué)，鼓勵(lì)人文學(xué)科人才到南亞?wèn)|南亞學(xué)習(xí)交流，吸引南亞?wèn)|南亞的學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員到昆明學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)，鼓勵(lì)昆明地區(qū)文化企業(yè)制作優(yōu)秀影視節(jié)目到南亞?wèn)|南亞國(guó)家播出。

昆明還提出，要建設(shè)“五大基地”，建設(shè)先進(jìn)裝備制造基地、資源深加工基地、面向南亞?wèn)|南亞磷化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)外知名的有色金屬和稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、生物制藥產(chǎn)業(yè)基地，做大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

為此，實(shí)施意見(jiàn)明確提出，圍繞強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展天然藥物及民族藥、現(xiàn)代生物技術(shù)藥物、特色化學(xué)原料藥和制劑、現(xiàn)代中藥，加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，把昆明打造成為面向南亞?wèn)|南亞的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。昆明還提出，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展蔬菜、花卉、山地牧業(yè)、中藥材等高原特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)花卉、蔬菜出口示范基地和全國(guó)重要的生豬生產(chǎn)基地、常綠草地畜牧業(yè)基地、特色奶源基地與畜產(chǎn)品加工基地，積極打造“高原藥都”。

建設(shè)區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心

實(shí)施意見(jiàn)提出，要著力構(gòu)建昆明會(huì)展平臺(tái)，以國(guó)際國(guó)內(nèi)大中型展覽、專業(yè)會(huì)展和國(guó)內(nèi)外高端會(huì)議、高端論壇為發(fā)展重點(diǎn)，扶持培育以旅游、文化、高原農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)展覽活動(dòng)和地方民族文化特色節(jié)慶活動(dòng)，把昆明建設(shè)成為面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心。穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)，建成面向南亞?wèn)|南亞跨境電子商務(wù)平臺(tái)。鞏固提升要素交易平臺(tái)，力爭(zhēng)成為面向南亞?wèn)|南亞的重要交易產(chǎn)品價(jià)格中心。

鏈接 ???

“兩核”: 一核為昆明老城區(qū)，另一核為呈貢新區(qū)。

“一極”: 滇中新區(qū)，將其建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、云南跨越發(fā)展重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)際化高新產(chǎn)業(yè)新城。

“六廊”: 昆明主城—安寧—楚雄—大理—保山—瑞麗/騰沖經(jīng)濟(jì)走廊;昆明主城—晉寧—玉溪—普洱—西雙版納(磨憨)經(jīng)濟(jì)走廊;昆明主城—石林—紅河(河口)/文山經(jīng)濟(jì)走廊;昆明主城—尋甸—東川—昭通經(jīng)濟(jì)走廊;昆明主城—嵩明—曲靖經(jīng)濟(jì)走廊;昆明主城—富民—祿勸—攀枝花經(jīng)濟(jì)走廊。