2014年6月24日，重慶兩位有10多年尿療經(jīng)歷的老人手持自己剛接的尿液。圖/視覺中國
近日有報(bào)道稱，被民政部列入“山寨社團(tuán)”的“中國尿療協(xié)會(huì)”目前仍在活動(dòng)?！爸袊虔焻f(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)保亞夫表示，“尿協(xié)”會(huì)定期印發(fā)《尿療法簡(jiǎn)訊》來普及喝尿知識(shí)，此外也會(huì)舉辦一些宣講會(huì)，邀請(qǐng)他們認(rèn)為從中受益的患者進(jìn)行演說。保亞夫表示，協(xié)會(huì)至今未獲衛(wèi)生部門審批，只在香港注冊(cè)過，接下來將繼續(xù)請(qǐng)求民政部審批。
尿療法源于上世紀(jì)90年代
新京報(bào)記者昨日聯(lián)系到了中國尿療協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)保亞夫。據(jù)保亞夫介紹，尿療法在國內(nèi)興起于上世紀(jì)90年代，尿療愛好者稱之為“中國現(xiàn)代的尿療法”，它一方面使人延年益壽，另一方面解決看病難看病貴的問題。此外他認(rèn)為，尿療法確實(shí)對(duì)某些疾病有特效，“比如外傷骨折、便秘、個(gè)人支氣管擴(kuò)張?！?/p>
保亞夫說，自己從1992年6月25日開始喝尿，當(dāng)時(shí)56歲。25年來，他依靠喝尿、運(yùn)動(dòng)、均衡膳食，“連一次感冒都沒有”?！拔乙婚_始每天早上喝100毫升，后來開始喝200到250毫升，現(xiàn)在喝700到800毫升?！?/p>
保亞夫表示，尿療愛好者一定要喝自己的尿，因?yàn)椤白约旱哪驅(qū)ψ约汉?，別人的尿不一定對(duì)路”。
據(jù)此前媒體援引專家說法，西醫(yī)認(rèn)為尿液是代謝廢物，其中約有5%為含氮廢物，大部分是尿素，可散發(fā)類似氨水的氣味，其余95%是水。尿液成分復(fù)雜，還含有尿酸、肌酐等，若在病理狀態(tài)下，尿液中還會(huì)含有糖、蛋白、紅細(xì)胞、白細(xì)胞、酮體等等。由于代謝廢物以及一些毒素均含于其中，所以直接喝尿沒有什么好處，還可能受到代謝廢物的毒害。
“尿協(xié)”未獲相關(guān)部門審批注冊(cè)
保亞夫稱，他們于1994年在武漢成立了中國尿療協(xié)會(huì)籌備委員會(huì)，當(dāng)時(shí)曾給民政部寫過報(bào)告，希望成立正式組織，但未被通過。他稱，民政部讓他去衛(wèi)生部審批，但接下來的10多年里，衛(wèi)生部一直沒有通過?！靶l(wèi)生部說從上到下沒有人懂尿療法，所以管不了。”
此前有媒體報(bào)道稱，“中國尿療協(xié)會(huì)”前身名為“中國醫(yī)療保健國際交流促進(jìn)會(huì)自然醫(yī)學(xué)研究會(huì)尿療研究中心”，于2002年12月成立。但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)所謂的研究中心，曾經(jīng)掛靠在“中國醫(yī)促會(huì)”下，盡管“中國醫(yī)促會(huì)”是由原衛(wèi)生部主管、民政部登記注冊(cè)的合法組織。但2004年3月，保亞夫所在的“尿療研究中心”就已經(jīng)被“中國醫(yī)促會(huì)”在自查中撤銷其掛靠資格。
保亞夫告訴記者，2004年他們到香港申請(qǐng)成立尿療協(xié)會(huì)，“稅務(wù)局審批過后就成立了?！北喎蛘f。
“尿協(xié)”定期普及喝尿知識(shí)
保亞夫表示，中國尿療協(xié)會(huì)的會(huì)員有四個(gè)條件，首要條件是喝尿，其次是自愿加入，此外還要保證真名實(shí)姓，愿意為尿協(xié)做宣傳，“加入尿協(xié)只需要繳納20元錢，對(duì)于一些困難家庭甚至可以免收費(fèi)用?！?/p>
記者在聊天軟件中搜索“尿療”二字時(shí)發(fā)現(xiàn)，共有24個(gè)與“尿療”相關(guān)的群，其中的一個(gè)交流群人數(shù)超過800人。此前也有媒體報(bào)道稱，“山寨社團(tuán)”名單曝光后，有一些尿療聊天群仍然活躍。對(duì)此，保亞夫否認(rèn)這些群與尿協(xié)有關(guān)。他稱，尿療協(xié)會(huì)的會(huì)員多半是60歲以上的老人。近年來也有一部分學(xué)生群體加入?！澳騾f(xié)”會(huì)定期印發(fā)《尿療法簡(jiǎn)訊》來普及喝尿知識(shí)，此外也會(huì)舉辦一些宣講會(huì)，邀請(qǐng)他們認(rèn)為從中受益的患者進(jìn)行演說。
“尿協(xié)”今年被列入山寨社團(tuán)名單
2014年6月27日，《人民日?qǐng)?bào)》曾曝光“尿協(xié)”，報(bào)道稱香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局曾證實(shí)，香港商業(yè)登記署的確有一家“中國尿療協(xié)會(huì)”的合伙公司，以無限公司形式運(yùn)作，沒有在公司登記處注冊(cè)，也沒有法人資格。
而今年3月，“中國尿療協(xié)會(huì)”被民政部列為“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”。對(duì)此，保亞夫表示，“尿協(xié)”不是山寨社團(tuán)，而是“香港特區(qū)政府正式批的”。
或失去境內(nèi)活動(dòng)資格
對(duì)于山寨社團(tuán)的管理，今年4月28日，全國人大通過表決的《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》已經(jīng)對(duì)此事做出規(guī)定。該法規(guī)定，境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在中國境內(nèi)開展臨時(shí)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法備案。
此外，境外非政府組織未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、開展臨時(shí)活動(dòng)未經(jīng)備案的，不得在中國境內(nèi)開展或者變相開展活動(dòng)，不得委托、資助或者變相委托、資助中國境內(nèi)任何單位和個(gè)人在中國境內(nèi)開展活動(dòng)。
保亞夫稱，他之后將繼續(xù)向民政部打報(bào)告請(qǐng)求通過審批?！拔覀冇袃蓷l路，一條是向民政部申請(qǐng)，二是爭(zhēng)取與內(nèi)地單位聯(lián)合舉辦活動(dòng)?！钡脖硎?，如果民政部堅(jiān)持不給其資格，他將考慮把活動(dòng)范圍轉(zhuǎn)移到港澳臺(tái)地區(qū)。
■ 釋疑
“尿協(xié)”為何依然可以活動(dòng)？
盡管距離媒體曝光已經(jīng)過去兩年，而民政部公布“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單也過去近半年，而“尿協(xié)”依然可以活動(dòng)又是為何？
2014年，媒體曾就“中國尿療協(xié)會(huì)”采訪民政部。當(dāng)時(shí)，民政部民間團(tuán)體管理局涉外民間組織辦公室的工作人員曾表示，境外的社會(huì)組織在境內(nèi)申請(qǐng)、備案、受理等相應(yīng)法律法規(guī)還未制定，這些組織在境內(nèi)開展活動(dòng)，要遵循相關(guān)部門的法律。而此前媒體報(bào)道，湖北省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)人士稱尿療群體是民間的小團(tuán)體，而且喝尿也是個(gè)人行為，因此衛(wèi)生行政部門無法進(jìn)行監(jiān)管。國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司工作人員也表示，民間團(tuán)體的備案注冊(cè)在民政部門，不屬于衛(wèi)生行政部門的職責(zé)范疇。
一位知情人士告訴新京報(bào)記者，此前相關(guān)部門之所以不管是因?yàn)槠湓谙愀圩?cè)的社團(tuán)沒有發(fā)現(xiàn)有非法牟利的行為，不太方便管，只能通過公示來提醒老百姓。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾對(duì)新京報(bào)記者介紹，將對(duì)曝光名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，并對(duì)已注銷的社團(tuán)進(jìn)行監(jiān)控。如果這些注冊(cè)在境外的山寨組織，未登記或未取得臨時(shí)活動(dòng)許可開展活動(dòng)的，將予以取締，沒收非法財(cái)物所得，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行警告、罰款甚至拘留。
如何識(shí)別山寨離岸社團(tuán)？
民政部負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，凡是在“中國社會(huì)組織網(wǎng)”查詢通道查詢不到的社會(huì)組織，都是沒有在民政部備案的，這些社團(tuán)也就是“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”。記者查詢后，沒有發(fā)現(xiàn)“中國尿療協(xié)會(huì)”。
而據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，不少山寨離岸社團(tuán)“官網(wǎng)”依然存在，一些仍在持續(xù)活動(dòng)。雖然不少被曝光“山寨離岸社團(tuán)”的“官方網(wǎng)站”都已經(jīng)無法訪問或顯示“網(wǎng)站正在升級(jí)維護(hù)”，但仍有部分被曝光組織的“官網(wǎng)”依然可以登錄，并且活動(dòng)信息還在更新。
如何舉報(bào)“山寨社團(tuán)”？
民政部18日發(fā)布《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)辦法（試行）》，明確登記管理機(jī)關(guān)接受和處理對(duì)涉嫌違反社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)的行為或者對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)的投訴舉報(bào)。登記管理機(jī)關(guān)將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
民政部指出，由于此前社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)對(duì)受理投訴舉報(bào)尚無統(tǒng)一規(guī)定，處理不同，給社會(huì)公眾投訴舉報(bào)以及登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法造成不便，影響了執(zhí)法的效率和權(quán)威。此舉旨在規(guī)范社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)工作。
關(guān)于投訴舉報(bào)管轄，辦法指出，縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)對(duì)其登記的社會(huì)組織違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)的受理和查處工作。受理和查處對(duì)登記的社會(huì)組織的投訴舉報(bào)，適用“誰登記誰負(fù)責(zé)”的原則。受理和查處對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)的投訴舉報(bào)，適用違法行為發(fā)生地原則。
辦法規(guī)定，對(duì)同時(shí)具備有明確的被投訴舉報(bào)對(duì)象，有違反社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)規(guī)定的具體事實(shí)、證據(jù)或者明確線索，屬于登記管理機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，屬于登記管理機(jī)關(guān)管轄四個(gè)條件的投訴舉報(bào)，可以受理。
受理投訴舉報(bào)后，辦法要求登記管理機(jī)關(guān)依法調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)將處理結(jié)果以口頭或者書面形式告知投訴舉報(bào)人，保障投訴舉報(bào)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)被投訴舉報(bào)對(duì)象予以行政處罰的，依法將行政處罰結(jié)果向社會(huì)公布；調(diào)查核實(shí)過程中，如發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)對(duì)象或者有關(guān)組織和個(gè)人的行為涉嫌違反刑事法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索和證據(jù)移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
此外，民政部還設(shè)立舉報(bào)郵箱jbshzz@sina.com，歡迎社會(huì)公眾對(duì)以“中國”“中華”“全國”等名義及跨省開展活動(dòng)的非法社會(huì)組織活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)。提倡實(shí)名舉報(bào)，民政部門依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。(記者 曾金秋 吳為)
