輸入“醫(yī)院”后頭兩條醫(yī)院信息右上角標注有“廣告”，且背景以淡粉為底色。

以“美容”兩字搜索，前四條信息右下角均標注“廣告”字樣。

9月1日，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》正式實施，一直被詬病的“商業(yè)推廣”搜索信息在新規(guī)下被要求明確標識為“廣告”。而在新規(guī)首日，百度、搜狗便被工商部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)并被立案調(diào)查。

“平臺構成廣告發(fā)布者時，承擔發(fā)布者責任”

昨日新華社報道，上海市工商局通過前期排摸，于9月1日上午發(fā)現(xiàn)，在百度、搜狗等搜索引擎輸入“人流”或“人工流產(chǎn)”字樣時，跳出的推廣廣告中，一些推廣的醫(yī)院并不具備母嬰保健技術資格。這種將黑醫(yī)院頂至前列的做法，涉嫌違反廣告法和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》。

上海工商部門對上海南浦婦科醫(yī)院、安平醫(yī)院等廣告主涉嫌違法廣告行為，以及百度搜索、搜狗搜索等廣告發(fā)布者涉嫌未盡審查義務行為，將一并進行立案調(diào)查。

針對新華社報道上海三家醫(yī)院醫(yī)療廣告資質(zhì)問題，百度昨日對新京報記者表示，報道中提及的三家醫(yī)院，其在百度平臺上線前均提交了合法的醫(yī)療行業(yè)營業(yè)執(zhí)照和廣告審查表，且其廣告審查表涵蓋婦產(chǎn)科范圍。目前，百度方面已第一時間下線相關涉事醫(yī)院違規(guī)賬戶，并將全力配合監(jiān)管執(zhí)法部門展開進一步調(diào)查。

記者針對此事詢問搜狗，截至發(fā)稿前未得到回應。

昨日正式生效的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。中央財經(jīng)大學法學院教授劉雙舟表示，百度等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)并不是廣告主，平臺有時構成廣告發(fā)布者，在構成廣告發(fā)布者時，承擔發(fā)布者責任，在明知是違法或虛假廣告時，應當制止，否則會受到相應處罰。

“商業(yè)推廣”變“廣告”

互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)最引人注意的，是對搜索廣告的規(guī)定。新規(guī)規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著標明‘廣告’，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分?！?/p>

新規(guī)實施第一天，新京報記者嘗試使用部分搜索平臺，發(fā)現(xiàn)新規(guī)影響立竿見影，“廣告”標識已經(jīng)取代原來的“商業(yè)推廣”。

記者在百度輸入“醫(yī)院”兩字，搜索頁面頭兩條顯示為醫(yī)院信息，右上角標注有“廣告”兩字，兩條醫(yī)院廣告信息背景還以淡粉為底色，與其他搜索信息區(qū)分。而此前8月，記者曾通過百度搜索“醫(yī)院”關鍵詞，在如今“廣告”位置出現(xiàn)的搜索信息，均被標注為“推廣鏈接”、“推廣”、“商業(yè)推廣”，不會出現(xiàn)提示為“廣告”的標識。

記者還以“美容”兩字搜索，搜索首頁前4條信息都為美容醫(yī)院信息。在每條信息右下角，同樣標注有“廣告”字樣，但與“醫(yī)院”廣告信息相比，“美容”廣告信息并未在背景色上與其他自然搜索信息區(qū)分。

除搜索廣告外，新規(guī)規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告包括含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告、電子郵件廣告、通過互聯(lián)網(wǎng)媒介推銷商品或者服務的商業(yè)廣告等。這意味著微信朋友圈、郵件甚至自媒體發(fā)布的廣告也在新規(guī)監(jiān)管范圍內(nèi)。

新京報記者也注意到，在新規(guī)實施前，微信朋友圈的商業(yè)推廣信息已經(jīng)在右上角標注“廣告”。部分新聞APP如網(wǎng)易新聞展示的商業(yè)信息，也在右下角標注了“廣告”信息，但一些自媒體含有廣告信息的文章，并未有廣告標識。

對于新規(guī)，有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負責人向記者表示，擔心不規(guī)范的中小商家不按照規(guī)定來，影響守法大企業(yè)相關業(yè)務發(fā)展。以廣告攔截為例，用戶可以選擇那些不合規(guī)的小軟件屏蔽廣告，用腳投票，給合規(guī)守法企業(yè)帶來損失。

■ 聲音

百度：承諾遵守法律規(guī)定，嚴格把關廣告主資質(zhì)審查。雖然此前百度多次明確告知廣告主，不得發(fā)布任何違法廣告，但仍有少數(shù)廣告主提交不符合其廣告審查表要求的廣告物料。對此，百度一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會立刻下線違法物料，絕不姑息。即日起，百度也將進一步加強巡查力度，杜絕廣告主鉆空子。

微信：平臺會嚴格遵守相關規(guī)定，積極履行責任和義務。當然，我們也強烈建議平臺上的公眾號運營者嚴格遵守法律法規(guī)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的信息和服務。

微博：（新規(guī)）對公司沒有影響，因為已經(jīng)有所標示。

UC創(chuàng)始人何小鵬：渴望未來能夠統(tǒng)一執(zhí)法。我們非常歡迎,我們肯定在法律要求情況下做事情，怕的是不按照一個標準走，有法大家都依是最棒的，有法都不依是最痛苦的。新規(guī)改變對于UC自身商業(yè)模式?jīng)]有任何影響。（記者李春平 劉夏）