國有航企及民航局的一系列人事變動(dòng)，讓民航業(yè)重組的傳聞再次傳播開來。對此，分析人士認(rèn)為，鑒于三大航企體量太大，且近年來各自發(fā)展，合并的可能性并不大，但這并不影響民航業(yè)的市場化改革。隨著“一帶一路”倡議提出，各航企加大國際航線布局，市場競爭將愈發(fā)激烈。
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在國企變革轉(zhuǎn)型的浪潮中，似乎只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合才能站穩(wěn)腳跟。隨著南北車集團(tuán)合并、中海與中遠(yuǎn)集團(tuán)合并，效仿“中國神車”、“中國神運(yùn)”等組建“中國神航”的傳聞一直在市場上此起彼伏。
分析人士認(rèn)為，雖然行業(yè)重組還暫未有明顯動(dòng)作，但推行了數(shù)年的大部制改革或?qū)⒃诮煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)初現(xiàn)影響。
2月末、3月初，三大國有航空公司中的兩家迎來重大人事變動(dòng)。2月29日，多家媒體報(bào)道稱，中國國際航空股份有限公司（下稱“國航”）宣布了一項(xiàng)人事變動(dòng)，國航總裁宋志勇接替王銀香出任中航集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理一職，同時(shí)繼續(xù)擔(dān)任國航總裁職務(wù)。不過，截至記者發(fā)稿，中航集團(tuán)網(wǎng)站還未更新，仍顯示王銀香為“中航集團(tuán)黨組書記”。
3月2日，中國南方航空集團(tuán)公司官網(wǎng)發(fā)布消息稱，交通運(yùn)輸部副部長王昌順任中國南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書記。
在此之前，交通運(yùn)輸部與中國民用航空局（下稱“民航局”）層面也有一系列人事調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一系列人事調(diào)整，或許預(yù)示著中國民航業(yè)或?qū)⒃诮衲昶疬M(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展周期。
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人事變動(dòng)顯端倪
據(jù)媒體報(bào)道，2月29日上午，中國國航的母公司中航集團(tuán)召開干部會(huì)議，現(xiàn)任國航總裁宋志勇接替原黨組書記王銀香被任命為中航集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理一職，同時(shí)繼續(xù)擔(dān)任國航總裁職務(wù)。
資料顯示，宋志勇是飛行員出身，一直在國航工作，2014年2月起任國航總裁。
相對于國航的內(nèi)部調(diào)整，看上去空降的王昌順實(shí)則也是“故地重游”。南航集團(tuán)自前任總經(jīng)理司獻(xiàn)民因涉嫌貪腐于去年11月被調(diào)查之后，相關(guān)職位一直處在空缺之中。而隨著司案調(diào)查進(jìn)程的變化，其在南航集團(tuán)及股份公司的任職也陸續(xù)按照組織程序相繼解除。3月2日，中國南方航空集團(tuán)公司官網(wǎng)公布了王昌順擔(dān)任新一任南航總經(jīng)理、黨組副書記一職的消息。
資料顯示，王昌順從最早的中國民用航空烏魯木齊管理局（新疆航空公司，2002年并入南航集團(tuán)）開始，2002年10月開始兼任南航集團(tuán)副總經(jīng)理。直至2004年前往民航局工作之前，王昌順在民航業(yè)的職業(yè)軌跡基本都與南航相關(guān)。
如果航空公司的人事調(diào)動(dòng)還屬于行業(yè)“內(nèi)部”調(diào)動(dòng)的話，民航局層面的“換帥”則頗為跨界，指向意義更強(qiáng)。
據(jù)中國政府網(wǎng)1月12日消息，國務(wù)院任免多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任命馮正霖為中國民用航空局局長，免去李家祥的交通運(yùn)輸部副部長、中國民用航空局局長職務(wù)。而資料顯示，馮正霖一直在交通部系統(tǒng)任職，并無民航從業(yè)經(jīng)歷，直至去年12月28日，在擔(dān)任交通運(yùn)輸部黨組副書記、副部長的同時(shí)，兼任了中國民用航空局黨組書記。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此番民航局負(fù)責(zé)人的選派改變了此前兩屆從行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)直接選調(diào)的方式，或與交通運(yùn)輸部在2015年初出臺的《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，明確要求“深化大部制改革，加快形成‘大交通’管理體制和工作機(jī)制”密切相關(guān)。
廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦撰文稱，委任一位來自交通部的副部級領(lǐng)導(dǎo)出任民航的最高管理者，標(biāo)志著民航局進(jìn)入“副部級時(shí)代”，宣告了國家擬構(gòu)建的集公路、水路、鐵路、民航于一體的大交通部在組織架構(gòu)上正式搭建完成。
綦琦認(rèn)為，民航局管理地位的改變勢必引發(fā)一連串的發(fā)展方向、工作思路、管理方法的“重置”。?就民航“小圈子”而言，“降格”勢必會(huì)影響配置民航核心資源的管控力和對大型航企開展行業(yè)指導(dǎo)的約束力，也勢必會(huì)影響民航業(yè)戰(zhàn)略作用的發(fā)揮，這是在尚未建立成熟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)階段下所出現(xiàn)的必然結(jié)果。就大交通“大戰(zhàn)略”而言，“降格”必將有助于多種交通運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同發(fā)展，也必將有助于航空市場從單一民航延伸到大交通領(lǐng)域。
今年2月初，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂也指出：“民航系統(tǒng)要加快推進(jìn)民航與各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，共同推進(jìn)民航改革發(fā)展工作?！?/span>
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合并可能性不大
2015年6月24日，新華網(wǎng)刊登了一篇題為《中國將打造亞洲最大貨運(yùn)航空公司》的文章，被多家媒體轉(zhuǎn)載?！叭蠛健币喜⒌南㈦S之而來。
隨后，民航局進(jìn)行了辟謠。其宣傳部負(fù)責(zé)人表示：“中國民航局方面從未發(fā)布過任何有關(guān)三大貨運(yùn)航空公司合并的消息?！?015年10月，國航和南航又同時(shí)發(fā)表公告對此事進(jìn)行了澄清，聲稱并未收到合并重組的消息。
“當(dāng)前，國航、東航正在各自進(jìn)行擴(kuò)張，如果三大航要合并，那么他們將不會(huì)把精力放于募資、引入境外投資者上，而是會(huì)進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)整理、調(diào)整人事結(jié)構(gòu)?！敝型额檰柦煌ㄐ袠I(yè)研究員蔡建明在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
事實(shí)如此。
2月29日，國航發(fā)布公告，向空客公司購買12架空客A330-300飛機(jī)。國航方面表示，此次交易將擴(kuò)大公司及公司控股子公司機(jī)隊(duì)的運(yùn)載能力。以集團(tuán)截至2015年末的可用噸公里計(jì)算，本次交易將使集團(tuán)運(yùn)力增長約5.6%。去年7月29日，國航公告稱，擬募資不超過120億元加碼主業(yè)。以本次募集資金的74.5億元，用于支付購買15架波音B787飛機(jī)項(xiàng)目的部分款項(xiàng)。
中國東方航空股份有限公司也于2015年10月27日與達(dá)美航空簽署協(xié)議，根據(jù)認(rèn)股協(xié)議，達(dá)美航空投資約34.89億港元（合27.5億元人民幣）認(rèn)購東航H股4.6591億股票，占認(rèn)股后H股股本的10%，占總股本的3.55%，入股后，達(dá)美航空將成為東方航空除集團(tuán)及關(guān)聯(lián)公司外的第一大外部股東。
今年2月，南航航空向控股股東中國南方航空集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，以人民幣40057.04萬元向南航集團(tuán)購買中國南航集團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易公司100%股權(quán)。
對此，有行業(yè)人士分析，就三大航的體量來說，若以國航和南航合并為例，合并之后將占有市場60%的份額，這將不利于我國民航事業(yè)的競爭和正常發(fā)展。
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競爭日趨激烈
不管重組與否，民航業(yè)市場化改革已經(jīng)箭在弦上。廣發(fā)證券分析師楊志清表示，航企的市場化有望進(jìn)一步得到提升，進(jìn)步空間仍然巨大。
去年年底，民航局啟動(dòng)了“航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)”：2016年，白云機(jī)場、浦東機(jī)場每周各新增的196個(gè)起飛/落地時(shí)刻，50%將試行市場配置，用于國內(nèi)干支線客運(yùn)飛行；另外50%實(shí)行行政配置，用于國際地區(qū)飛行，
興業(yè)證券分析師張曉云表示：“試點(diǎn)是為了強(qiáng)調(diào)公平，運(yùn)用市場化手段來解決供求矛盾?！?/span>
公開資料顯示，目前，三大航空公司都累積了大量的優(yōu)質(zhì)時(shí)刻資源（國航占首都機(jī)場時(shí)刻比例為45%、東航占上海兩個(gè)機(jī)場時(shí)刻比例為42%，南航占廣州機(jī)場時(shí)刻比例為49%）。
“這些時(shí)刻在航空公司的資產(chǎn)負(fù)債表原本沒有任何體現(xiàn)。通過這一試點(diǎn)，會(huì)令三大航的巨額資產(chǎn)價(jià)值得到重估。同時(shí)也標(biāo)志著航班時(shí)刻資源市場化開始破冰?！睆垥栽普f。
從財(cái)報(bào)來看，雖然目前國內(nèi)航線依然是三大航的主要收益來源，但自“一帶一路”倡議提出以來，中國民航就進(jìn)入了快速國際化的階段。
公開資料顯示，國航去年前三個(gè)季度國際航線客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長13.14%，維持較好勢頭。其中歐洲、北美、日韓和東南亞分別增長15.57%、8.18%、13.7%和17.05%。東航2015年國際航線增長了25.15%，呈高速發(fā)展態(tài)勢。
廣發(fā)證券分析師楊志清表示：“2015年，三大航國際運(yùn)力投入增速超過20%，在新增運(yùn)力的引進(jìn)和國家政策的驅(qū)動(dòng)下，三大航今年依然會(huì)維持近20%的投入增速?！?/span>
其實(shí)，不光是三大航在搶奪市場，春秋、吉祥等民營航空公司也在加速自己的發(fā)展。3月2日，春秋航空召開股東大會(huì)，審議通過了購買60架空客飛機(jī)以及發(fā)行23億元公司債券等議案。此前，春秋航空已經(jīng)披露了45億元的非公開發(fā)行股票預(yù)案。擬將37億元用于購置21架空客A320飛機(jī)，并將剩余資金投入互聯(lián)網(wǎng)航空建設(shè)項(xiàng)目。
春秋航空公司發(fā)言人張武安向《國際金融報(bào)》記者表示：“未來，春秋航空將會(huì)繼續(xù)打造低成本航線，完善航線網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場份額。繼續(xù)走我們的國際化戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)航空?！?/span>
對此，蔡建明表示：“春秋和吉祥等低成本航空加入競爭后，市場格局將發(fā)生很大變化?！?/span>
蔡建明認(rèn)為，中國航空業(yè)未來在商業(yè)形態(tài)上將會(huì)有較大改變，主要是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新，一方面推動(dòng)機(jī)場運(yùn)營和管理的技術(shù)創(chuàng)新；另一方面將大力挖掘航空流量價(jià)值，例如建設(shè)購物中心、飯店、酒店等，充分利用客貨流。
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