原標(biāo)題 多地發(fā)生“重要文件”類快遞到付詐騙事件業(yè)內(nèi)人士稱 “到付詐騙”曝快遞實名制執(zhí)行不到位
快遞公司工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞實名制,在收件時能夠核實寄件人身份,包括姓名、地址和聯(lián)系方式等,確保出現(xiàn)問題時能夠追溯到寄件人?！暗礁对p騙”的出現(xiàn),說明快遞公司執(zhí)行實名制的工作流程有漏洞
近日,在廣東省深圳市工作的田先生遭遇了一件奇葩事情:他收到一份到付快遞,上面標(biāo)注了4個字“重要文件”。花39元簽收后,田先生發(fā)現(xiàn)里面是兩張“坑爹”的廢紙。
《法制日報》記者搜索公開報道發(fā)現(xiàn),2015年以來,全國范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多起類似事件,到付快遞里裝的多是一些廉價商品,有的快遞甚至只是幾張宣傳頁。
簽收到付快遞需謹(jǐn)慎
今年4月27日上午,田先生接到圓通快遞一個電話,說他的一個快遞到了,而且標(biāo)注是“重要文件”。他想,最近確實有一個對接的公司要將文件快遞給他,于是就讓快遞員送到公司前臺。
快遞員說,要拿這個“文件”必須先付錢,因為這個文件是“到付”,他需要支付39元快遞費。
田先生讓前臺墊付39元,由前臺簽收了快遞。下午,他回公司拆開快遞后,發(fā)現(xiàn)里面只有幾張廢紙。田先生撥打快遞單上的電話聯(lián)系寄件人“陳先生”,顯示對方已停機(jī)。
田先生對此快遞單號進(jìn)行查詢,發(fā)現(xiàn)快遞實際發(fā)自湖南,而快遞單上書寫的寄件地址卻是北京。田先生懷疑,這個快遞就是為了騙取自己到付的錢。
目前,田先生已經(jīng)向派出所報警。
田先生的遭遇并非個例。根據(jù)公開報道,2015年以來,各地已經(jīng)發(fā)生多起類似事件。
2015年5月,浙江省杭州市一位女士收到兩個到付快遞包裹,快遞費46元,包裹外的快遞單上,她的地址和姓名都是正確的。她付錢簽收后,打開包裹一看,里面的東西價值還不到10元。她按照快遞單上的寄件人電話號碼打過去,對方卻一直占線。
2015年7月,廣州市民關(guān)女士在家接收快遞時,快遞員告訴她,她家還有一個到付快遞,快遞費49元。關(guān)女士一看,快遞單上是父親的名字,就付款簽收了。回到家后,她父親卻說,自己沒有買過東西,打開快遞包裹,里面只是兩張宣傳廣告。
2016年7月,湖北省武漢市市民馮先生的家人接到一個到付快遞包裹,收件人的姓名、地址、手機(jī)號碼完整而準(zhǔn)確,就付了39元簽收快遞。馮先生回家后打開包裹,發(fā)現(xiàn)里面是“三無”產(chǎn)品。
今年元旦期間,河南省三門峽市市民崔女士接到快遞員電話,稱有一個貨到付款的包裹,需要付款39元。崔女士在快遞單上看到了自己準(zhǔn)確的個人信息,快遞內(nèi)容顯示為“化妝品”,就付款簽收了快遞。打開之后,她發(fā)現(xiàn),里面是一瓶包裝粗糙的“三無”洗發(fā)水。
記者查閱發(fā)現(xiàn),此類事件的一個共同之處是,收件人的信息準(zhǔn)確且是到付,到付金額不大,容易令收件人上當(dāng)受騙。
對此,快遞行業(yè)資深人士陳中(化名)告訴《法制日報》記者,所謂到付快遞,就是寄件方所寄快件運費由收件方支付的服務(wù)。收件人簽收到付快遞時應(yīng)該擦亮眼睛,注意核實到付類快件信息,與相關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后再行付款。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海也提醒說,作為消費者,簽收到付快遞時要多個心眼兒,先看一看是不是自己的東西,如果發(fā)現(xiàn)不是自己的東西可以拒收。
快遞公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
在上述事件中,還有一個共同之處,就是收件人都聯(lián)系不上寄件人。
陳中表示,正是在這一點上,相關(guān)快遞公司的行為存在違法性,違反了快遞實名制的相關(guān)規(guī)定。
2013年3月1日,修訂后的《快遞市場管理辦法》開始實施。該辦法第三十條規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國郵政法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理。
2016年6月1日,國家郵政局發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》要求,寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件,快遞單必須實名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗視。
自此開始,快遞實名制成為快遞企業(yè)必須執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)。
劉俊海向《法制日報》記者表示,快遞公司工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞實名制,在收件時能夠核實寄件人身份,包括姓名、地址和聯(lián)系方式等,確保出現(xiàn)問題時能夠追溯到寄件人?，F(xiàn)在無法追溯到寄件人,說明快遞公司執(zhí)行實名制的工作流程有漏洞。
劉俊海認(rèn)為,消費者遇到類似情況遭受損失后,如果要向寄件人索賠,快遞公司作為承運人,也有責(zé)任進(jìn)行協(xié)助,提供寄件人的真實地址和聯(lián)系方式。
隨之而來的疑問是,在此情況下,快遞公司是否對消費者的損失負(fù)有責(zé)任?
北京一位從事物流法律服務(wù)的律師告訴《法制日報》記者,快遞公司收取寄件方相關(guān)費用并取件后,雙方已經(jīng)形成了合同關(guān)系,快遞公司沒有嚴(yán)格執(zhí)行實名制,也就沒有盡到謹(jǐn)慎審查義務(wù),存在一定的過錯,對于由此給消費者造成的損失,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
該律師表示,如果各地已經(jīng)發(fā)生多起類似事件,寄件人的行為有可能涉嫌詐騙,則屬于刑事犯罪的范疇,消費者在提出索賠的同時,可以向警方報案。
快遞行業(yè)監(jiān)管待加強(qiáng)
今年3月20日,國務(wù)院2017年立法工作計劃印發(fā),其中,“制定快遞條例”列為力爭年內(nèi)完成的立法項目,以“為了保障快遞安全,保護(hù)用戶合法權(quán)益,加強(qiáng)對快遞市場的監(jiān)督管理,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展”。
此前的2015年11月16日,國務(wù)院法制辦公室官方網(wǎng)站發(fā)布消息,就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見。
《快遞條例(征求意見稿)》中規(guī)定,用戶交寄快件,應(yīng)當(dāng)如實填寫快遞運單。快遞運單應(yīng)當(dāng)包括以下事項:寄件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話；收件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話；寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。
罰則緊隨其后:經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快遞運單信息進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)快遞運單填寫不完整或者信息填寫不實的,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。情節(jié)嚴(yán)重的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
前述律師認(rèn)為,如果快遞條例出臺后且該制度得以確立,將加大快遞公司的審核責(zé)任,一旦快遞公司怠于履行審核責(zé)任,將承擔(dān)行政責(zé)任。
在陳中看來,要防止此類事件發(fā)生,關(guān)鍵還在于快遞公司不折不扣地執(zhí)行快遞實名制。
劉俊海告訴《法制日報》記者,監(jiān)管部門也應(yīng)該對這種新現(xiàn)象予以關(guān)注,同時圍繞消費者投訴的快遞公司、地區(qū)實施精準(zhǔn)監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū),填補(bǔ)監(jiān)管漏洞,督促快遞公司執(zhí)行快遞實名制。
劉俊海表示,快遞主管機(jī)關(guān)也要和公安機(jī)關(guān)、工商管理部門等建立信息共享、快捷高效的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管效能,打造消費者友好型的快遞市場。（陳磊 陳佳韻）
