被視為中國經(jīng)濟活力象征的電商業(yè)，有了自己的行業(yè)法律。8月31日，全國人大常委會表決通過。

該法的一個核心議題就是明確了電子商務(wù)平臺的法律責(zé)任——對經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，并且造成消費者損害的，既不是“連帶責(zé)任”也不是“補充責(zé)任”，而是“相應(yīng)責(zé)任”。這堪稱一錘定音，為電商行業(yè)發(fā)展定下了基調(diào)。

商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)發(fā)展報告2017》顯示，2017年我國電子商務(wù)交易額高達29.16萬億元，電子商務(wù)行業(yè)直接從業(yè)人員和間接帶動的從業(yè)人員達4250萬人。這充分顯示電商行業(yè)吸納就業(yè)、創(chuàng)造財富的能力。

雙11、快遞小哥、外賣服務(wù)等，已全面深刻改變國人的日常生活。

在此背景下，國內(nèi)電商也確實需要告別草莽發(fā)展，進入規(guī)范化時代，該有個屬于自己的“成人禮”。而《電子商務(wù)法》就既是一部經(jīng)濟管理法，也是一部調(diào)整消費者、平臺、入駐經(jīng)營者利益法律關(guān)系的民事立法。

首先，從經(jīng)濟管理角度看，《電子商務(wù)法》主導(dǎo)精神還在于“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”， 既要規(guī)范，又要“放水養(yǎng)魚”。針對電商行業(yè)“小微”起步、靈活就業(yè)的特色，給予了必要的法律扶持。

《電子商務(wù)法》原則上規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記。但對“個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動”等，可以不用登記。

其次，《電子商務(wù)法》對于之前電商行業(yè)的部分積弊，也做出了有的放矢的規(guī)定，及時提供了立法服務(wù)。

比如，之前某些商旅平臺“機票搭售”等問題飽受詬病，《電子商務(wù)法》明確，對于搭售“應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項”；

對于被稱為“電商界之癌”的刷單、虛假交易行為，《電子商務(wù)法》也規(guī)定：“不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳”。

《電子商務(wù)法》最受關(guān)注的議題，還在于平衡消費者、平臺和電商之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系。平臺對于平臺上提供的經(jīng)營服務(wù)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？從“補充責(zé)任”到“連帶責(zé)任”，立法草案幾經(jīng)變化。

消費者一方通常更希望平臺能承擔(dān)“連帶責(zé)任”，對所有商品、服務(wù)質(zhì)量問題做出事實上的優(yōu)先賠付。但這可能扼殺電商發(fā)展的動力。所以最終呈現(xiàn)出的是“折中立法”：平臺將承擔(dān)“相應(yīng)責(zé)任”。

這延續(xù)了之前相關(guān)立法的原則，《消費者權(quán)益保護法（2013年修正）》和《食品安全法（2015年修訂）》都規(guī)定，誰提供服務(wù)、商品，就由誰來負責(zé)；只有當(dāng)平臺不能提供入駐經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式時，才需要對消費者承擔(dān)法律責(zé)任。

有人擔(dān)心大平臺濫用“避風(fēng)港原則”，把法律責(zé)任全部推給入駐經(jīng)營者，放縱明顯的侵權(quán)產(chǎn)品或有安全風(fēng)險的經(jīng)營戶在平臺經(jīng)營。

所以，這次立法在“相應(yīng)責(zé)任”的民事立法之外，還規(guī)定補充行政責(zé)任：平臺未盡到安全保障義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處以相應(yīng)的罰款。這樣就形成了民事責(zé)任和行政責(zé)任的“雙保險”，能倒逼平臺履行責(zé)任。

我國電子商務(wù)行業(yè)活力盡顯，電商立法也需拿捏好規(guī)范和鼓勵創(chuàng)新的平衡。這次的“折中立法”既有的放矢地解決了今天的問題，又沒束縛創(chuàng)新，為更好的明天做了準備，有益于為電商業(yè)打開更健康的發(fā)展空間。