南京又現(xiàn)早教機(jī)構(gòu)“先收錢，再關(guān)門”

預(yù)付式消費(fèi)遭遇“跑路”怎么辦

最近，全國(guó)連鎖早教機(jī)構(gòu)愛(ài)樂(lè)樂(lè)享在各地閉店。12月14日，愛(ài)樂(lè)樂(lè)享在南京的兩家店面也毫無(wú)征兆地關(guān)門。近期除了愛(ài)樂(lè)樂(lè)享，南京一家英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、一家攝影機(jī)構(gòu)也“跑路”。預(yù)付式消費(fèi)中常見(jiàn)的“先收錢、后跑路”的“頑疾”，“根”在哪兒？如何“解鎖”？揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾叨喾讲稍L并實(shí)地調(diào)查。

策劃 沈春寧

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?/p>

李沖 馬燕

新聞事件

多數(shù)消費(fèi)者交了上萬(wàn)元，有的交四五萬(wàn)

南京消費(fèi)者張女士在愛(ài)樂(lè)樂(lè)享購(gòu)買了150課包，總計(jì)20786元，目前還有1萬(wàn)多元的課沒(méi)上。前段時(shí)間，她聽(tīng)聞北京、天津、重慶等地陸續(xù)閉店，曾詢問(wèn)過(guò)老板。老板回復(fù)，南京店屬獨(dú)立法人，不會(huì)受到總店影響。然而，12月14日，愛(ài)樂(lè)樂(lè)享在南京的兩家店還是關(guān)門了——它們分別位于河西仁恒G53和江寧金鷹。

80后消費(fèi)者傅先生說(shuō)，“主要看中它早教課程多、規(guī)模大，一層樓有2000多平方米，有十幾位老師上課。離家近，還提供幼兒游泳。”他還剩6000多塊錢的課沒(méi)上。

消費(fèi)者楊女士在仁恒G53店報(bào)的課。上周六，她發(fā)現(xiàn)這家店門口貼了張停店公告。維權(quán)的消費(fèi)者們找到物業(yè)時(shí)，得知愛(ài)樂(lè)樂(lè)享的物業(yè)費(fèi)交到本月底。有更多消費(fèi)者去南京江寧的金鷹商場(chǎng)維權(quán)，并質(zhì)問(wèn)“商場(chǎng)難道沒(méi)有審核責(zé)任嗎？”目前金鷹對(duì)受害者進(jìn)行了登記，正在處理此事。

其他消費(fèi)者在維權(quán)群里透露，大家多數(shù)交了上萬(wàn)元，還有人因?yàn)閳?bào)了小托班，交了四五萬(wàn)元。在10月中旬外地閉店后，南京店曾加大促銷力度，比如“老帶新”、提供更大優(yōu)惠等，吸引更多人續(xù)費(fèi)。

消費(fèi)者提供的合同顯示，南京愛(ài)樂(lè)樂(lè)享的運(yùn)營(yíng)方為南京瑞凡嬰幼兒看護(hù)有限公司。天眼查顯示，該公司的控股股東為南京孩之家企業(yè)管理有限公司，曾用名為南京瑞凡教育咨詢有限公司，法人代表為宋波。12月16日，揚(yáng)子晚報(bào)記者撥打其電話時(shí)，要么無(wú)人接聽(tīng)，要么在響幾聲之后被掐斷。

門店“一片狼藉”，家長(zhǎng)們已報(bào)警維權(quán)

12月16日下午，揚(yáng)子晚報(bào)記者來(lái)到江寧金鷹二樓的愛(ài)樂(lè)樂(lè)享門店，發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)沒(méi)有工作人員駐守，前臺(tái)區(qū)域一片狼藉，學(xué)員照片等堆積在桌子上，桌上還有吃剩下的外賣包裝。在前臺(tái)顯眼位置，擺放了獎(jiǎng)牌，比如2016年度中國(guó)孕嬰童行業(yè)最佳口碑品牌、全國(guó)會(huì)員服務(wù)滿意度模范中心、中國(guó)十大早教品牌、優(yōu)秀顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)等?！翱雌饋?lái)非常諷刺?！迸赃呌邢M(fèi)者說(shuō)。

教學(xué)區(qū)等部門大門緊鎖。一名經(jīng)過(guò)的保潔員表示，前一天還好好的，有工作人員、前臺(tái)人員在辦公，第二天就什么人都不見(jiàn)了，來(lái)了很多家長(zhǎng)維權(quán)。

揚(yáng)子晚報(bào)記者了解到，預(yù)付式消費(fèi)和預(yù)付卡消費(fèi)是不同概念，備案后的預(yù)付卡消費(fèi)如果遇到問(wèn)題可以向商務(wù)部門反映，一般是指零售、批發(fā)住宿餐飲類的預(yù)付卡。

據(jù)悉，家長(zhǎng)們已經(jīng)報(bào)警。

我省實(shí)踐

昆山已“試水”裝修資金銀行托管

江蘇省消保委投訴部主任傅錚接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，預(yù)付式消費(fèi)是一種市場(chǎng)行為和經(jīng)營(yíng)模式，不是哪個(gè)行業(yè)的問(wèn)題。對(duì)預(yù)付式消費(fèi)出現(xiàn)的“跑路”問(wèn)題，消保委系統(tǒng)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。但從消保委系統(tǒng)而言，更側(cè)重保障消費(fèi)者資金安全和信用體系及公示系統(tǒng)探索。畢竟，資金安全才能保障預(yù)付費(fèi)消費(fèi)者的權(quán)利。

12月16日，昆山消保委副秘書(shū)長(zhǎng)吳國(guó)強(qiáng)接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)介紹，為防“先收錢，后跑路”的預(yù)付式消費(fèi)常見(jiàn)問(wèn)題出現(xiàn)，今年3月15日，昆山市消保委組織協(xié)調(diào)昆山市文明辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀監(jiān)辦、信用辦等部門，并聯(lián)合多家銀行，共同發(fā)布了《昆山市裝飾建材行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)》，引導(dǎo)裝飾建材企業(yè)和消費(fèi)者采用資金銀行托管的形式。舉例來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者夏女士在托管銀行開(kāi)立個(gè)人賬戶，存入了30萬(wàn)元裝修資金，這筆資金處于凍結(jié)狀態(tài)，將分步按照雙方簽訂合同步驟撥付給裝修公司。根據(jù)合同規(guī)定，開(kāi)工前首付10%，水電工程結(jié)束后付二期款35%，油漆工作結(jié)束付三期款35%，第四期是10%，作為后續(xù)結(jié)尾前的余款，尾款5%雙方驗(yàn)收合格后付清。夏女士認(rèn)為，由銀行提供托管平臺(tái)可信度非常高，讓她打消了對(duì)裝修公司是否會(huì)卷款“跑路”的顧慮。

“資金托管應(yīng)該是個(gè)趨勢(shì)。消費(fèi)者的資金在銀行更有保障機(jī)制?！眳菄?guó)強(qiáng)副秘書(shū)長(zhǎng)介紹，目前在昆山的裝飾建材行業(yè)，這種資金托管的方式受到了消費(fèi)者的認(rèn)可，得到裝修公司的贊同和銀行的支持。他認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)做好了，其它涉及到預(yù)付費(fèi)的行業(yè)都可參照。

多說(shuō)一句

如何根除頑疾？消費(fèi)者盼重罰，且多部門織“天網(wǎng)”

各方對(duì)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管不能說(shuō)不盡力。2017年，《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施，就有針對(duì)預(yù)付費(fèi)管理的規(guī)定。2019年，“全國(guó)首例預(yù)付費(fèi)退定金案”在南京宣判。2018年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收超3個(gè)月的學(xué)費(fèi)。

盡管如此，“卡跑跑”還是屢屢發(fā)生。究其原因，根源是商家經(jīng)營(yíng)不善甚至有的心存惡念。如何根除“先收費(fèi)，后跑路”？消費(fèi)者希望，一方面，監(jiān)管部門對(duì)蓄意、有預(yù)謀的經(jīng)營(yíng)者處以重罰；另一方面，若各部門單兵作戰(zhàn)，沒(méi)織就一張“天網(wǎng)”，也容易出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)。希望像昆山那樣，多部門聯(lián)手，為保障消費(fèi)者的資金安全和合法權(quán)益真正筑起“防火墻”。

律師說(shuō)法

實(shí)踐中多屬民事糾紛，因此常建議訴訟維權(quán)

江蘇玖潤(rùn)律師事務(wù)所律師饒奮斌接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)者去相關(guān)部門投訴時(shí)，要看是民事糾紛還是合同詐騙。如果是蓄意有預(yù)謀欺騙消費(fèi)者，收了費(fèi)用后不履行任何合同義務(wù)就攜款跑路，則可能涉嫌合同詐騙，需要由公安司法部門追究其刑事責(zé)任。但實(shí)踐中由于多屬民事糾紛，公安部門沒(méi)有辦法查明經(jīng)營(yíng)者存在故意詐騙而立案，只能建議消費(fèi)者到法院訴訟維權(quán)。

此類官司，常陷入“贏了也拿不到錢”境地

上海市海華永泰(南京)律師事務(wù)所馬小希律師接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，此類糾紛的本質(zhì)是：賣家提前收款但以事實(shí)行為表明不愿或無(wú)力履行合同。他介紹，根據(jù)法律規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)主張返還未實(shí)際履行部分的對(duì)價(jià)。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：賣家跑路在先，消費(fèi)者起訴在后，等獲得勝訴的判決書(shū)，賣家和錢早已遠(yuǎn)走高飛。如果在執(zhí)行階段，勝訴的消費(fèi)者不能提供有效的執(zhí)行線索的話，那就會(huì)陷入“贏了官司也拿不到錢”的境地。

頑疾之“根”在經(jīng)營(yíng)者的成本問(wèn)題或惡念

馬小希律師個(gè)人認(rèn)為，預(yù)付式消費(fèi)常見(jiàn)“先收錢，后跑路”的問(wèn)題，主要問(wèn)題是賣家在收到大量預(yù)付款后，沒(méi)有測(cè)算或根本不愿測(cè)算預(yù)付款帶來(lái)的長(zhǎng)期持續(xù)的成本支出。他們只是出于加快資本循環(huán)的盈利目的，見(jiàn)不得現(xiàn)金“趴”在賬上，就把預(yù)付款挪作他用，一旦不能回籠，“跑路”便幾乎成了必然。他認(rèn)為，在現(xiàn)行法律制度沒(méi)有規(guī)定禁止消費(fèi)預(yù)付款或其它具有強(qiáng)制性的管理方法之前，預(yù)付款的安全依賴于營(yíng)業(yè)者的資金統(tǒng)籌能力、商業(yè)經(jīng)營(yíng)常識(shí)以及道德操守。