海南離島免稅政策從2011年開始實(shí)施，前后歷經(jīng)了六次調(diào)整，調(diào)整力度最大的是今年7月1日這次，海南離島免稅新政策，將離島旅客每年每人免稅購物額度提升至10萬元，免稅商品新增了酒類、電子產(chǎn)品等品類，多種免稅品類購買不限購買件數(shù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年7月一個(gè)月，海南省4家離島免稅店共實(shí)現(xiàn)免稅銷售額約24.9億元，人均消費(fèi)6483元，比去年同期分別增加了230%和110%。
海南離島免稅額度增加、品種增多
剁手黨買買買根本停不下來！
位于海南省三亞市的海棠灣國際免稅城，有350多個(gè)熱銷的化妝品、箱包、首飾、衣服鞋帽、電子產(chǎn)品的國際品牌入駐。8月上旬，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來到海棠灣免稅城時(shí)，這里一派火熱繁忙的景象，不少商鋪門口排起了長隊(duì)。
海南省三亞市海棠灣國際免稅城
王穎，是一家化妝品店的銷售人員，她在這里已經(jīng)工作了3年，化妝品一直是免稅城的熱銷品類，王穎告訴記者，七月份以來，前來購買免稅商品的游客每天都絡(luò)繹不絕。
某品牌化妝品銷售人員 王穎
7月1日開始，海南免稅購物的額度從原來的每年每人3萬元提高至10萬元?；瘖y品也從每次每人離島購買12件，提高到了30件。而且價(jià)格相當(dāng)于正常市場的7折，這個(gè)價(jià)格甚至比日韓、新加坡等傳統(tǒng)的熱門市場平均售價(jià)還要低10%-20%。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月份以來，在所有免稅商品中，化妝品一直是銷售量、銷售金額的雙料冠軍。
某品牌化妝品銷售人員 王婷婷
電子生活館在商城的二樓，主要經(jīng)營手機(jī)、耳機(jī)、音響等電子設(shè)備，電子產(chǎn)品是7月1日離島免稅新政實(shí)施以來，新增加的免稅商品，有一款手機(jī)最多可以優(yōu)惠兩千多元。電子類的免稅商品一經(jīng)推出，就受到了消費(fèi)者的熱捧。
電子生活館
海南離島免稅政策實(shí)施以來，免稅商品種類不斷增加，從2011年限定的18類商品，到2015年擴(kuò)大至38種，此次再擴(kuò)大至45種，同時(shí)還取消了單件商品8000元免稅限額規(guī)定，品類增加了，額度放開了，消費(fèi)者的熱情也越來越高漲。
中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司董事總經(jīng)理高緒江
銷售一片火熱的背后，監(jiān)管部門也比以往更加忙碌。劉純是三亞海關(guān)離島免稅監(jiān)管一科管理人員，他每天都要和同事到商場各個(gè)門店巡查，對(duì)贈(zèng)品清單、免稅品庫存情況進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，避免假冒偽劣商品摻雜在正品里進(jìn)行銷售。
門店巡查
不僅如此，他們還會(huì)隨時(shí)調(diào)取免稅城的監(jiān)控視頻進(jìn)行抽查。免稅城的倉庫也是劉純和同事重點(diǎn)巡查的地方。
核查數(shù)據(jù)
在三亞鳳凰機(jī)場，這里的兩個(gè)免稅店提貨點(diǎn)早已經(jīng)排滿了等待取貨的游客，這里原來老提貨點(diǎn)的18個(gè)窗口已經(jīng)滿足不了需求，7月10日新建的免稅提貨點(diǎn)一共20個(gè)窗口，現(xiàn)在全部開放使用。135個(gè)攝像頭覆蓋整個(gè)隔離區(qū)，防范違規(guī)行為。
三亞海關(guān)離島免稅監(jiān)管二科關(guān)員 陳大宏
目前旅客們來到海南，除了可以在三亞的海棠灣國際免稅城購買免稅商品，還可以在瓊海博鰲東嶼島免稅店、?？诿捞m機(jī)場免稅店、日月廣場免稅店等三家免稅店購買到免稅商品。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，七月份，四家免稅店銷售金額均呈現(xiàn)倍增。日購物旅客為1.2萬人次，同比增長54.1%；日購物額8024萬元，增長2.3倍。 在眾多熱銷產(chǎn)品中，化妝品、首飾、手表的銷售金額位居前三位；值得注意的是，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定之后，單價(jià)超8000元商品銷量增長明顯。七月份，單價(jià)超8000元商品銷售金額6.5億元，銷售量為3.4萬件，分別是去年同期的4.5倍和3.3倍；其中，銷售商品單件最高價(jià)格超過了47萬元。
?？诤ｊP(guān)口岸監(jiān)管處處長 黃婷婷
躲貓貓、捉迷藏，免稅熱潮蔓延代購圈
監(jiān)管部門如何進(jìn)行精準(zhǔn)打擊？
新政策點(diǎn)燃了海南離島免稅購物的熱潮，也促進(jìn)了境外消費(fèi)回流。但與此同時(shí)，免稅商品的利潤，也讓很多人看到了所謂的“商機(jī)”，這些套購團(tuán)伙利用他人離島免稅額度，組織購買離島免稅品，牟取非法利益。
?？谑行潞８鄞a頭
小趙是海南本地人，剛剛大學(xué)畢業(yè)不久。7月底，小趙無意間在一個(gè)聊天群里了解到，從海南免稅店里幫人買免稅品，帶出海南，一趟就能賺上幾百元。 按照指令，小趙在8月7日凌晨收到了帶貨的指令。按照指令，小趙在博鰲免稅店用自己的身份證購物結(jié)賬，然后從?？谑行潞８圩綄?duì)岸的廣東省湛江市，有人收貨之后，他可以拿到380元。8月8日下午兩點(diǎn)，小趙在登船前被海關(guān)緝私警察扣留。
海關(guān)緝私警察抓捕小趙現(xiàn)場
被查緝的不止小趙一人?；燠E在這批離島旅客當(dāng)中的多名帶貨人員，都被海關(guān)緝私警察一一甄別了出來。
抓捕帶貨人員現(xiàn)場
新海港碼頭只是查緝地點(diǎn)之一。8月8日，在海關(guān)總署緝私局、海南省公安廳統(tǒng)一指揮下，?？诤ｊP(guān)緝私局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T，開展了第四輪打擊離島免稅套購違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)。
四輪打擊共計(jì)打掉了22個(gè)套購團(tuán)伙，抓獲涉案人員240余人，采取強(qiáng)制措施65人，現(xiàn)場查扣涉案化妝品、箱包、配飾等數(shù)千件。
查扣現(xiàn)場
記者在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，查獲的商品，主要是化妝品和香水，30%的價(jià)差讓一些人鋌而走險(xiǎn)。但是記者也發(fā)現(xiàn)，帶貨人員每帶貨一萬元，僅能夠獲取200元左右的代購費(fèi)，大部分非法利益落入了貨主和代購組織者的腰包。
?？诤ｊP(guān)監(jiān)管處 離島免稅和快件郵件管理科科長 郭建盟
為了讓旅客獲得更好的免稅購物體驗(yàn)，同時(shí)能夠加強(qiáng)正面監(jiān)管，在離島提貨環(huán)節(jié)，海關(guān)決定在8月底前，在?？谛潞８鄞a頭率先進(jìn)行人臉識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)工作。
提貨點(diǎn)加裝人臉識(shí)別系統(tǒng)
7月10日，海南省財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局宣布，按照經(jīng)營品牌、品種、價(jià)格和國際三同步的原則，采用招標(biāo)等市場化競爭方式選擇，并確定新增加的海南離島免稅購物經(jīng)營主體。這意味著，海南島上的免稅品店，很快將會(huì)出現(xiàn)不同的競爭者。
中國中免海南省免稅品有限公司總經(jīng)理 謝智勇
目前，10家上市公司宣布提出免稅品經(jīng)營資質(zhì)申請(qǐng)，多家持有牌照的免稅品公司也正在跟海南進(jìn)行接洽。
?？诤ｊP(guān)副關(guān)長 敖必強(qiáng)
【半小時(shí)觀察】
擦亮免稅經(jīng)濟(jì)的“金字招牌”
海南的離島免稅購物政策在調(diào)整之后，煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)，離島免稅政策正在成為海南自貿(mào)港建設(shè)一張靚麗的旅游名片。接下來，如果“海南購”能夠提供足夠多、足夠優(yōu)惠的免稅商品、國際一流的購物體驗(yàn)和服務(wù)，那么從“海外購”到“海南購”將指日可待。 但同時(shí)我們也注意到，新政實(shí)施以來，一些試圖利用離島免稅購物政策進(jìn)行非法牟利的行為，也正在受到遏制。只有加強(qiáng)對(duì)免稅購物的監(jiān)管，才能讓好的政策健康、有效地實(shí)施。我們希望，在未來，免稅經(jīng)濟(jì)能夠真正成為海南的“金字招牌”。
