中新網(wǎng)海口1月27日電 (王子謙 符宇群)中國正在構建新發(fā)展格局，身處國內國際雙循環(huán)交匯點，海南自貿(mào)港打出三張牌，促海外消費回流。

正在此間召開的海南省六屆人大四次會議上，海南省代省長馮飛作政府工作報告時提出，“十四五”期間海南將吸引免稅購物回流3000億元(人民幣，下同)，吸引求學回流5萬人，吸引海外就醫(yī)回流50萬人次、不出國診療150萬人次。

“得益于國內疫情防控措施得當，海外消費回流?！焙Ｄ鲜≌f(xié)委員梁謀認為，海外消費回流是新發(fā)展格局下催生的新消費業(yè)態(tài)，中國消費者出境購物需求受遏制后轉向海南。離島免稅購物帶來的人流也對海南產(chǎn)業(yè)布局、旅游質量提升發(fā)揮作用。

航拍海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。駱云飛 攝

海南省政協(xié)委員、海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員康霖分析，海南自貿(mào)港既背靠超大規(guī)模國內市場，又面向全球資源，有條件為國內消費者在購物、留學、就醫(yī)等方面提供種類更多、價格更低、品質更優(yōu)的國際化商品和服務。

此前，海南已通過離島免稅購物新政實施、國際教育創(chuàng)新島及博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(簡稱“樂城先行區(qū)”)的建設，為海外消費回流打下基礎。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自去年《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布至年底，樂城先行區(qū)進口臨床急需藥品和醫(yī)療器械同比增長3.5倍；海南離島免稅店全年銷售額超過320億元，實現(xiàn)銷售額較上年度倍增。

離島免稅政策放寬，經(jīng)營主體增多，免稅購物回流成為目前海南促消費回流的“王牌”。2021年離島免稅“郵寄送達”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購買進境商品等政策將相繼推出，免稅銷售額有望突破600億元。

海南省人大代表錢建農(nóng)說，“目前在‘三個回流’中，免稅購物回流步伐最快，將持續(xù)引領消費回流?！?/p>

在求學回流上，海南也握有政策“好牌”——中國允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學、職業(yè)院校在海南自貿(mào)港獨立辦學，設立國際學校。推動國內重點高校引進國外知名院校在海南自貿(mào)港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。

海南省人大代表、海南省教育廳廳長曹獻坤說，海南正以國際教育創(chuàng)新島建設為契機，吸引國內外知名高校落戶，“學生不出國也能享受國外優(yōu)質教育資源，求學成本下降讓‘留學海外’變‘留學海南’成為可能?！?/p>

作為國際教育創(chuàng)新島的代表性項目，海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)正在建設中。海南省人大代表、海南陵水黎族自治縣縣長李鋒介紹，中外合作辦學高校正加快入駐，預計今年9月首批高校開學。

促就醫(yī)回流是第三張“牌”。將國際先進醫(yī)療資源與國內健康需求有效銜接，為海南促就醫(yī)回流提供條件。目前，樂城先行區(qū)已初步實現(xiàn)醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”，如肺癌新藥普拉替尼即實現(xiàn)與美國上市當月同步落地使用。

“中國超大規(guī)模的醫(yī)療旅游和醫(yī)療健康消費需求，為樂城先行區(qū)提供了發(fā)展機遇?！焙Ｄ鲜≌f(xié)委員李瑋說，如成功促成國內醫(yī)療健康消費需求轉向，將是非?？捎^的市場。

李瑋建議，海南應進一步放寬樂城先行區(qū)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)市場準入門檻，引進一批國際醫(yī)療旅游龍頭機構，推動全域旅游與健康醫(yī)療、高端養(yǎng)生融合發(fā)展，推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

“在消費回流的大趨勢下，海南的作為空間取決于如何增加產(chǎn)品供給?！卞X建農(nóng)指出，海南不斷推出內容豐富、質量提升的消費產(chǎn)品滿足市場需求，“未來將不僅是回流，更有可能吸引海外消費進入海南?！?完)