日前，全國工商聯(lián)環(huán)境商會發(fā)布分析文章稱，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在并購、整合的大周期中，今年這一趨勢仍將繼續(xù)，且會更加活躍。據(jù)全國工商聯(lián)環(huán)境商會統(tǒng)計，一季度環(huán)保并購、融資案例已超過30筆，有近五成涉及金額超過億元。業(yè)內(nèi)分析，對于環(huán)保公司而言，如果只局限于某一領域，空間有限，很難做大，隨著大量環(huán)保企業(yè)逐步壯大，今年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購規(guī)模有望繼續(xù)增加。

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企業(yè)加速抱團

全國工商聯(lián)環(huán)境商會相關負責人表示，今年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)并購整合依然是大趨勢，案例數(shù)量會越來越多，尤其傳統(tǒng)環(huán)保領域的并購會更加活躍?！巴ㄟ^同業(yè)并購實現(xiàn)主業(yè)壯大或區(qū)域擴張、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、打造綜合環(huán)保服務商，是環(huán)保類上市公司發(fā)展的一大特點。”上述負責人表示，這類舉措也能令企業(yè)自身發(fā)展格局趨于明晰和穩(wěn)定。

據(jù)介紹，在今年一季度，少至幾十萬元，多至十幾億歐元的融資、并購案在環(huán)保行業(yè)中更是出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，包括3月北控完成對德國垃圾焚燒發(fā)電市場占有排名第一的德國EEW廢物能源利用公司100%股權收購；國電電力12.18億元收購龍源環(huán)保脫硫設施資產(chǎn)等行業(yè)知名的并購舉動都是在前三個月內(nèi)發(fā)生的。

“去年，國務院發(fā)布政策鼓勵環(huán)境污染第三方治理，緊接著今年初，相關部委披露執(zhí)行細則，讓環(huán)保企業(yè)覓得了擴展契機?！北P古智庫學術委員會副主任、國能中電集團董事長白云峰直言，一季度并購、融資行為活躍度大幅提高，主要是因為環(huán)保企業(yè)發(fā)展至今，資產(chǎn)規(guī)模幾千萬元的公司已經(jīng)不少了，但受限于上市難，因此需要找到更有力的“靠山”，而規(guī)模上億元的企業(yè)短期內(nèi)也很難實現(xiàn)利潤快速增長，銀行對輕資產(chǎn)的民營環(huán)保企業(yè)授信額度控制較嚴格，因此整合相關企業(yè)形成合作勢在必行，今年起，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入融資并購“大年”幾成定局。

擺脫政府買單

環(huán)保行業(yè)并購潮出現(xiàn)后，有專家表示，環(huán)保領域的并購、融資大多數(shù)涉及金額仍然較小，幾百萬元、幾十萬元的合作比比皆是，這背后可能顯現(xiàn)出的問題是：目前我國環(huán)保市場仍然較小，企業(yè)發(fā)展對于政府的依賴程度仍然較高。

不可否認，目前，政府拋出的環(huán)保訂單仍然是環(huán)保企業(yè)不能忽視的一塊蛋糕，廣發(fā)證券曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至去年4月底，A股上市公司已披露的PPP項目訂單共1550個，計劃投資總額突破2.2萬億元，其中環(huán)保項目超過239個，總投資額超過1270億元，與此同時，各地政府還在不斷推出環(huán)保PPP項目包。此前曾有不完全統(tǒng)計顯示，在已公布的PPP推介項目中，生態(tài)環(huán)保領域在數(shù)量上占據(jù)明顯優(yōu)勢，其中，安徽省環(huán)保項目占省內(nèi)全部PPP項目的62%。實際上，企業(yè)對于政府訂單這筆收入來源一直是非常重視的，北京碧水源科技股份有限公司常務副總裁何愿平就曾向北京商報記者“抱怨”稱，北京城鎮(zhèn)污水處理項目幾乎都被國企壟斷，民資很難分一杯羹。

對此，白云峰卻不盡同意，他表示，企業(yè)希望政府為環(huán)保市場背書、買單確實還是存在，相對比較集中在水污染治理、垃圾處理領域，因為這些行業(yè)是特許經(jīng)營，必須由政府出面簽單，但隨著我國環(huán)保標準逐漸提高，市場的環(huán)保、治污需求已經(jīng)愈發(fā)增加了，尤其是大氣治污領域已經(jīng)幾乎沒有政府買單的行為了，對于整個環(huán)保行業(yè)來說，市場需求占比幾乎可以比肩政府買單項目了。

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激活環(huán)保市場

“在經(jīng)歷目前市場的洗牌后，未來，環(huán)保行業(yè)的并購融資潮可能還會持續(xù)一年半到兩年，在此之后，行業(yè)中將迸發(fā)一批初始規(guī)模在40億-60億元的企業(yè)，成為行業(yè)的龍頭企業(yè)?！卑自品宸治龇Q，此前多年，我國的環(huán)保企業(yè)主要是勞動密集等類型的企業(yè)，而現(xiàn)在，具備資本操作能力的環(huán)保企業(yè)才具有更大的發(fā)展空間，缺乏資本工具的公司就只能向更有能力的公司整合。

那么，激活更大規(guī)模的環(huán)保市場到底還需要布局哪些關鍵棋子呢？對于未來的第三方治污市場，北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍時常將“監(jiān)管到位”四個字放在嘴邊。在他看來，本該成為政府監(jiān)管另一把利劍的第三方治污企業(yè)，由于與排污企業(yè)有著付費與被付費的利益關系，反而可能成為違法違規(guī)排污更有力的保護傘，與此同時，只有對于排污企業(yè)的監(jiān)管、處罰不打折扣，甚至從嚴進行，才能倒逼企業(yè)將環(huán)保需求充分地釋放出來。

此外，在清華大學環(huán)境學院教授張?zhí)熘磥恚谌街挝蹤C制需要一套制度來明確。比如，在排污方出資雇傭第三方治污企業(yè)治理污染之后，如果再出現(xiàn)違法違規(guī)排放行為，責任該如何判定和承擔；企業(yè)與第三方治污公司的配合，應明確是污染末端配合還是要從生產(chǎn)到排污全過程進行配合等。