中經(jīng)聯(lián)播7月21日北京訊（李懷亮 許修德 鄭成明）全國大法官共商新時代審判工作，以法治力量為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航。
7月21日，北京國家法官學(xué)院，全國大法官研討班開班式上，最高人民法院黨組書記、院長張軍面對全體與會者，強調(diào)要“把習(xí)近平法治思想作為‘綱’和‘魂’”，為新時代審判工作定調(diào)指向。
記者從研討班獲悉，人民法院正結(jié)合規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，在嚴(yán)格公正、嚴(yán)格依法前提下，通過以調(diào)促和、活封活扣、引導(dǎo)“可重整不清算”等創(chuàng)新措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、做實定分止?fàn)帯?/p>
大法官研討班：新時代審判工作的政治引領(lǐng)
《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》的出臺，為加強新時代審判工作指明了方向、提供了根本政治保證。一分部署，九分落實——張軍院長在研討班上強調(diào)，抓好《意見》貫徹落實是當(dāng)前和今后一個時期人民法院的**重大政治任務(wù)。
此次研討班匯聚了最高人民法院班子全體同志，各高級法院、解放軍軍事法院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院黨組書記、院長，以及全國人大代表、全國政協(xié)委員和專家學(xué)者等。陣容規(guī)格凸顯了會議的重要性。
“人民法院首先是政治機(jī)關(guān)”——會議旗幟鮮明地突出審判工作的政治屬性。張軍要求，把堅定擁護(hù)“兩個確立”轉(zhuǎn)化成堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，以務(wù)實舉措把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到審判執(zhí)行工作各方面各環(huán)節(jié)。
在保障高質(zhì)量發(fā)展方面，會議部署深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，要求法院在嚴(yán)格依法公正的基礎(chǔ)上，秉持善意文明的更高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
善意文明執(zhí)行：讓企業(yè)“活水長流”
全國各地法院正將善意文明理念轉(zhuǎn)化為具體司法實踐。
在江西貴溪，7月17日的一起執(zhí)行案件展現(xiàn)了人性化執(zhí)法溫度。面對被執(zhí)行人夫妻名下唯一住房——一套部分自住、部分出租的多層建筑，上清人民法庭法官沒有采取簡單查封措施，而是創(chuàng)新采用“活封”方式。
“既保障了申請人的債權(quán)，又保留了被執(zhí)行人的生計來源?！背修k法官張隆介紹，通過讓被執(zhí)行人保留基本生活費，將房間租金及收入用于分期還款，最終促成雙方達(dá)成和解。
廈門市集美區(qū)人民法院的探索更進(jìn)一步。2025年以來，他們開展涉企案件專項攻堅集中執(zhí)行行動，區(qū)分企業(yè)“失能與失信”。
在一起科技公司拖欠4名員工12萬元工資案中，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)該公司因下游客戶拖欠款項導(dǎo)致資金鏈斷裂。法院沒有機(jī)械采取強制措施，而是創(chuàng)新運用“預(yù)納入失信名單”機(jī)制，給予企業(yè)緩沖時間。
法官結(jié)合企業(yè)下游客戶每月25日回款特點，制定分期還款方案。截至2025年6月，企業(yè)已按時支付兩期欠款，既保障了員工權(quán)益，又保全了企業(yè)商業(yè)信譽。
多元解紛機(jī)制：從“末端解決”到“前端預(yù)防”
《意見》提出“加強矛盾糾紛預(yù)防化解”的重要部署，會議響應(yīng)強調(diào)必須堅持“抓前端、治未病”。各地法院已積極行動起來。
景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)人民法院執(zhí)行局于2025年7月10日召開專題會議，部署《珠山法院強化涉企執(zhí)行專項工作方案》。會議提出構(gòu)建“三快三優(yōu)先”機(jī)制（快立、快執(zhí)、快結(jié)，優(yōu)先保全、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先兌現(xiàn)），對涉企案件開辟全流程“綠色通道”。
該院還成立了涉企速執(zhí)中心，組建專業(yè)化團(tuán)隊，為民營企業(yè)提供“一案一策”精準(zhǔn)執(zhí)行方案。2025年以來，該院涉企案件平均執(zhí)行周期顯著縮短至42天，運用“活封活扣”措施成功保全資產(chǎn)價值達(dá)1.2億元。
銀川法院則在“買賣合同一件事”改革中取得突破。通過將買賣合同糾紛涉及的“調(diào)、立、審、執(zhí)”四個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn) “快調(diào)、快立、快審、快執(zhí)”，平均結(jié)案時間縮短54天。
“辦案提速，企業(yè)減負(fù)”——銀川中院研究室主任高衛(wèi)國表示，試點法院買賣合同糾紛案件調(diào)解率達(dá)到40.7%，當(dāng)事人維權(quán)成本大幅降低。
信用修復(fù)機(jī)制：給企業(yè)“重生”機(jī)會
企業(yè)因涉訴被納入失信名單后，即使履行義務(wù)，信用污點仍可能影響發(fā)展。針對這一困境，多地法院探索信用修復(fù)機(jī)制，讓誠信企業(yè)重獲發(fā)展機(jī)會。
金鳳區(qū)人民法院建立執(zhí)行前端懲戒預(yù)警工作機(jī)制，通過出具信用修復(fù)證明書等方式，積極開展中小企業(yè)誠信修復(fù)工作。一家建筑公司在招投標(biāo)關(guān)鍵時刻因失信記錄面臨出局風(fēng)險，法院及時為其出具證明，助其成功移出“黑名單”。
在廈門集美區(qū)，一家建設(shè)公司因工程質(zhì)保金糾紛賬戶被凍結(jié)，影響招投標(biāo)。法院承辦人快速組織雙方協(xié)商，促成維修款抵扣方案，案件僅用5天時間就執(zhí)行完畢。
案件執(zhí)行完畢后，法院第一時間屏蔽執(zhí)行信息，并向該公司送達(dá)自動履行證明書，助力企業(yè)信用修復(fù)。
2025年以來，集美法院已向112家主動履行的企業(yè)送達(dá)自動履行證明書，幫助企業(yè)信用修復(fù)。銀川市兩級法院則完成對2752家涉訴企業(yè)的信用修復(fù)工作。
破產(chǎn)審判革新：“可重整不清算”挽救企業(yè)
針對困境企業(yè)，最高法明確要求引導(dǎo)“可重整不清算”措施，這一理念在多地法院實踐中結(jié)出碩果。
銀川中院2024年5月成立清算與破產(chǎn)審判庭，組建專業(yè)破產(chǎn)審判團(tuán)隊，成員平均審判經(jīng)驗超過10年。2025年上半年，該院共受理破產(chǎn)類案件56件，審結(jié)57件（含積案）。
該院創(chuàng)新采用“清算轉(zhuǎn)重整”程序，成功挽救一家房地產(chǎn)公司，保障400余戶購房者權(quán)益；“墅城”“潤恒城”等爛尾項目成功重整，燕寶鋼材市場、德豐大廈等實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
在某上市公司重整案中，通過引入國企投資人，實現(xiàn)資產(chǎn)盤活與超額清償，普通債權(quán)人清償率從7%提升至30%以上，成為全國破產(chǎn)審判典型案例。
銀川中院還率先建立自治區(qū)首個企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制，通過協(xié)調(diào)公積金中心、人社部門，為破產(chǎn)企業(yè)職工補繳社保、公積金，保障民生權(quán)益。
張軍在研討班上強調(diào)，當(dāng)前重點聚焦推動規(guī)范設(shè)置若干破產(chǎn)法庭，以解決破產(chǎn)案件增幅大但審判力量較弱、審判周期較長、配套制度不夠完善等突出問題。
科技賦能司法：智慧執(zhí)行再升級
隨著科技發(fā)展，智慧法院建設(shè)成為提升司法質(zhì)效的重要支撐。
會議提出要推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，以科技賦能審判執(zhí)行、審判管理。各地法院已在探索前沿技術(shù)應(yīng)用場景。
珠山法院下一步將強化科技賦能，升級智慧執(zhí)行體系，探索應(yīng)用“電子封條+區(qū)塊鏈存證”技術(shù)，實現(xiàn)財產(chǎn)查控“零接觸”、更規(guī)范。
集美法院在涉企案件執(zhí)行中，通過“活封”設(shè)備實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。在一起買賣合同糾紛案中，法官沒有強制拍賣被執(zhí)行企業(yè)的印刷生產(chǎn)線設(shè)備，而是采取“活封活扣”方式，允許企業(yè)在分期還款期間繼續(xù)使用設(shè)備。
“活封保住生產(chǎn)線，科技公司得以持續(xù)經(jīng)營‘回血’”——承辦法官表示，這種方式實現(xiàn)了“保企業(yè)”和“保債權(quán)”的雙贏。
全國一盤棋：司法護(hù)航企業(yè)發(fā)展新格局
此次研討班透露出一個重要信號：全國法院系統(tǒng)正形成司法護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一盤棋格局。
張軍強調(diào)，要增強大局觀念、全局觀念，加強司法政策與經(jīng)濟(jì)政策銜接，善于通過典型案例推動政策落實落地。這一要求直接呼應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
各地法院的實踐也呈現(xiàn)出多點開花局面：
金鳳區(qū)法院制定“助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條措施”，通過“四季會戰(zhàn)”等方式，2025年上半年執(zhí)行完畢及終結(jié)執(zhí)行涉企案件2108件，執(zhí)行到位金額3.76億元。
珠山法院深化協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會深化落實涉企糾紛聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，推動矛盾源頭預(yù)防、前端化解。
賀蘭縣法院打造“和信”執(zhí)行品牌，對主動配合、有意愿履行的企業(yè)適當(dāng)延緩執(zhí)行，6起涉企案件中5件已主動履行完畢，1件達(dá)成執(zhí)行和解。
研討班要求，各級法院要樹牢“大管理”理念，把案件審理與審判監(jiān)督、管理、指導(dǎo)結(jié)合起來，把“評案”與“考人”結(jié)合起來，壓實院庭長審判監(jiān)督責(zé)任。
法治是最好的營商環(huán)境——這一理念正在中國司法系統(tǒng)中落地生根。從珠三角到西北內(nèi)陸，從“活封活扣”到“可重整不清算”，人民法院正以創(chuàng)新司法實踐回應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。
全國大法官研討班釋放出明確信號：新時代審判工作將以更精準(zhǔn)的司法政策促推經(jīng)濟(jì)政策落地見效，通過嚴(yán)格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。在法治護(hù)航下，中國企業(yè)將更有信心迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
