市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)名稱申報指引（2025年版）》，為企業(yè)名稱自主申報提供統(tǒng)一明確的操作規(guī)范，助力構建全國統(tǒng)一大市場。
中經(jīng)聯(lián)播訊（李懷亮 許修德 鄭成明）
1月4日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)名稱申報指引（2025年版）》。這一新規(guī)針對企業(yè)名稱申報中存在的標準不統(tǒng)一、規(guī)則不清晰等問題，為企業(yè)提供了從申報流程到相同近似比對的全鏈條指引。
我國已建立企業(yè)名稱自主申報制度，登記機關取消了企業(yè)名稱預先核準制度，向社會公開企業(yè)名稱的基本規(guī)則。
《指引》的出臺標志著企業(yè)名稱登記管理進入標準化、規(guī)范化新階段，為優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭市場秩序提供制度保障。
新規(guī)背景：從“預先核準”到“自主申報”
企業(yè)名稱登記管理制度經(jīng)歷了重大變革。2020年12月，國務院通過修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，自2021年3月1日起施行。
2023年8月，市場監(jiān)管總局公布修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》，于同年10月1日生效。這兩部法規(guī)規(guī)章建立了企業(yè)名稱自主申報制度，完善了企業(yè)名稱基本規(guī)范。
實行企業(yè)名稱自主申報后，企業(yè)可以通過企業(yè)名稱申報系統(tǒng)或登記機關服務窗口提交信息，對擬定的名稱進行查詢、比對和篩選，選取符合規(guī)定的名稱。企業(yè)對自己選取的名稱自主判斷、決定申報、登記和使用，并承諾依法承擔相應法律責任。
名稱構成：規(guī)范要素與排列順序
《指引》詳細明確了企業(yè)名稱的構成規(guī)則。按規(guī)定，企業(yè)名稱應由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式四要素組成，并使用規(guī)范漢字。
《指引》不僅適用于企業(yè)設立、變更時的名稱申報，使用名稱的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社也可參照執(zhí)行。新規(guī)還專門對企業(yè)分支機構名稱、企業(yè)集團名稱和外商投資企業(yè)名稱的構成及使用規(guī)則進行了明確指引。
在字號規(guī)則方面，《指引》明確在同一企業(yè)登記機關，字號不得與特定情形下的同行業(yè)或不使用行業(yè)表述的企業(yè)名稱字號相同，并列舉了字號相同的具體情形及“有投資關系”的情形。
創(chuàng)新亮點：明確近似比對與禁用情形
《指引》詳細介紹了近似名稱的比對規(guī)則及相關風險提示，包括字號包含、字音相同、字形相近等多種情形，為申請人提供了具體參考標準。
針對近年來出現(xiàn)的“傍名牌”“蹭熱點”等亂象，《指引》提示企業(yè)應避免以蹭熱度、博眼球等方式申報企業(yè)名稱，特別要避免申報涉及時事政治、新聞宣傳、網(wǎng)絡熱詞等字詞的企業(yè)名稱。
《指引》明確，申請人選取企業(yè)名稱與他人在先有一定影響的名稱存在近似情形的，應當避免侵犯他人在先合法權利，包括但不限于知名企業(yè)、大學、醫(yī)院、媒體等名稱或者簡稱，如“華為”“清華”“協(xié)和”等。
對于這類行為，登記機關將區(qū)分不同情形，依法予以糾正或行政處罰。
申報流程：線上線下雙通道與名稱保留期
企業(yè)名稱申報采用線上線下雙通道模式。企業(yè)可以通過企業(yè)名稱申報系統(tǒng)線上申報，也可以前往企業(yè)登記機關的服務窗口線下辦理。
名稱保留期設定為一般2個月，特殊情況可延長至1年，為企業(yè)預留了充足的籌備時間。
在辦理時限上，登記機關受理時間為3個工作日，辦理階段自接到下級登記機關提交之日起同樣為3個工作日，顯著提升了行政效率。
國家市場監(jiān)督管理總局及各省市市場監(jiān)管部門均設立了咨詢電話，為申請人提供業(yè)務咨詢和技術支持服務。
預期成效：提升便捷性與規(guī)范市場秩序
《指引》的發(fā)布預計將帶來四方面顯著成效。一是提升申報便捷性，明確企業(yè)名稱自主申報流程和規(guī)則，為企業(yè)解疑釋惑，提高名稱登記效率。
二是規(guī)范市場秩序，通過明確相同、近似比對規(guī)則和禁止性規(guī)定要求，防范“傍名牌”“蹭熱點”等亂象，維護公平競爭市場秩序。
三是強化權益保護，完善救濟途徑，保障企業(yè)名稱權，減少侵權糾紛，同時引導企業(yè)尊重他人在先權利。
四是優(yōu)化營商環(huán)境，在釋放名稱資源的同時，提醒企業(yè)守住合規(guī)底線，降低企業(yè)制度性交易成本。
貫徹落實：動態(tài)調(diào)整與系統(tǒng)優(yōu)化
為確?！吨敢酚行嵤?，市場監(jiān)管總局將重點開展三方面工作。一是加強宣傳解讀，提升服務水平，著力解決企業(yè)在名稱申報中遇到的實際困難。
二是優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升辦事體驗。堅持問題導向與需求導向，依托申報系統(tǒng)做好前端告知、引導和服務，并不斷提升系統(tǒng)的智能化水平。
三是堅持動態(tài)調(diào)整，完善制度建設。根據(jù)法律法規(guī)修訂及實踐情況，及時對《指引》進行更新完善，確保其適應發(fā)展需要。
對于不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱的登記管理，國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局及其授權的省級市場監(jiān)督管理局負責受理，實現(xiàn)全國通辦。
企業(yè)名稱自主申報改革后，登記效率顯著提升。據(jù)此前數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)名稱核準從原來的10個工作日左右變?yōu)榧磿r反饋，企業(yè)登記注冊通過率超過90%。
新規(guī)的出臺為企業(yè)創(chuàng)立提供了更清晰的指引。市場監(jiān)管總局已開通全國統(tǒng)一的咨詢投訴渠道，企業(yè)和公眾可通過網(wǎng)上留言等方式進行咨詢和反映問題。
未來，隨著《指引》的落實，企業(yè)名稱登記管理將更加規(guī)范化、標準化，為構建全國統(tǒng)一大市場提供有力支撐。
