來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 2019年12月04日 17:36?
40年前，秀英留給人們的印象是：地處郊區(qū)、交通不暢、缺乏活力。40年后，秀英呈現(xiàn)出的嶄新面貌：風(fēng)景秀美、高樓林立、產(chǎn)業(yè)興旺。為采訪、總結(jié)、推廣秀英區(qū)好的經(jīng)驗，11月26日至28日，中央十大媒體采訪團走進?？谛阌?，深入基層挖掘“鄉(xiāng)村振興，城市更新”的工作亮點，助力?？谑行阌^(qū)向全國發(fā)聲。
得天獨厚 ，瓊州門戶優(yōu)勢明顯
?？谑行阌^(qū)擁有得天獨厚的自然條件。北依延綿20多公里的黃金海岸線，南擁全市最高點馬鞍嶺等火山群，石山、永興等羊山地區(qū)森林覆蓋率高，生態(tài)保護完好。
作為“瓊州門戶”，?？谑行阌^(qū)已成為瓊北地區(qū)最重要的交通中心：秀英港、南港、新海港、汽車西站、火車站等交通樞紐，海屯高速、西線高速、中線高速、環(huán)島高鐵等交通線的起點，都在秀英。這些優(yōu)勢為秀英發(fā)展臨港經(jīng)濟，對外開放創(chuàng)造了良好的條件。
歷史和文化底蘊濃厚，既有道教南宗五祖的南宋白玉蟾故里，明朝著名政治家、學(xué)者、嶺南四大儒之一的丘浚墓，榮山冼太夫人廟等歷史文化遺跡，也有永興麒麟舞、石山八音等傳統(tǒng)非物質(zhì)文化。
旅游資源豐富，目前?？谌?家4A級景區(qū)有3家在秀英（假日海灘、?？诨鹕娇谑澜绲刭|(zhì)公園、海南熱帶野生動植物園）。秀英區(qū)北依延綿20多公里的黃金海岸線，南擁全市最高點馬鞍嶺，珍奇的萬年火山、大美的羊山濕地、秀麗的假日海灘，讓秀英散發(fā)出獨特的生態(tài)魅力和人文光彩。
提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
近年來，秀英區(qū)全面貫徹落實海南省委、省政府和?？谑形?、市政府推進全域旅游示范區(qū)的總體要求，著力推進旅游創(chuàng)新和提升，促進旅游全域化發(fā)展。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷深化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，秀英區(qū)基本形成以A級景區(qū)觀光，古村落、特色民宿和度假農(nóng)莊休閑游等形式為主的全域旅游發(fā)展模式。
實施“旅游+”戰(zhàn)略，完善城市功能，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，加快建設(shè)國際旅游消費中心的新都區(qū)。近年來，秀英區(qū)不斷加深“旅游+”產(chǎn)業(yè)的融合，塑造區(qū)域特色旅游品牌。連續(xù)四屆火山自行車文化節(jié)的舉辦，促進“旅游+體育”縱深發(fā)展?；鹕嚼笾υ锣l(xiāng)村采摘游活動的成功舉行，豐富“?？诨鹕嚼笾Α逼放苾?nèi)涵，提升品牌價值，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。此外，還帶動轄區(qū)內(nèi)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、民宿和農(nóng)家樂創(chuàng)收約15萬元，農(nóng)旅融合的模式創(chuàng)收效果明顯。
為了推動農(nóng)家樂、民宿等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，完備的配套服務(wù)設(shè)施是基礎(chǔ)。秀英區(qū)施茶村還打造了一條20公里的火山特色旅游道路，串起了施茶村8個自然村、5個火山口、9個溶洞。
?？谛阌^(qū)在全域旅游建設(shè)的大背景下，充分挖掘火山羊山特色旅游資源以及火山口公園景區(qū)的輻射帶動作用，利用石山互聯(lián)網(wǎng)+旅游+農(nóng)業(yè)+文化體育等載體，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)，加強旅游行業(yè)監(jiān)管和市場宣傳，實現(xiàn)以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動強村富民目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村發(fā)展增添活力
秀英區(qū)堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，實施產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效行動、鄉(xiāng)村旅游扶貧行動、保障扶貧兜底覆蓋行動等“十大行動”，強化“五大支撐”，完善“兩項機制”，做好“兩項制度銜接”，全面落實和強化“雙一工程”，進一步發(fā)揮永興電商扶貧中心等平臺的輻射帶動作用，大力推進電商扶貧，鼓勵各界參與脫貧攻堅，營造良好的脫貧攻堅氛圍。確保達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的剩余貧困人口精準(zhǔn)脫貧，在全區(qū)消除絕對貧困，穩(wěn)固4個已脫貧貧困村。
深入推進“美麗海南千百工程”，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”統(tǒng)籌推進石山、永興、東山等3個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完成45個行政村245個自然村和石山鎮(zhèn)美安墟村鎮(zhèn)規(guī)劃修編，打造群榜村等12個美麗鄉(xiāng)村、3-5個美麗鄉(xiāng)村示范點；著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補齊農(nóng)村地區(qū)“路水電氣光”基礎(chǔ)設(shè)施短板，啟動農(nóng)村交通三年改善計劃，實施農(nóng)村公路“六大工程”，建設(shè)旅游資源路，改造農(nóng)村危橋，完成市里下達的農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。
推進石山特色小鎮(zhèn)建設(shè)，利用石山古村落的原始風(fēng)貌和自然環(huán)境，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)展民宿、鄉(xiāng)道騎行、水果采摘、農(nóng)業(yè)觀光等“農(nóng)業(yè)+旅游”項目，集中力量將石山打造成為“特色產(chǎn)業(yè)凸顯、火山風(fēng)情濃郁、鄉(xiāng)土文化厚植、生態(tài)風(fēng)貌驚艷、鄉(xiāng)村治理科學(xué)的全國一流火山特色小鎮(zhèn)和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范小鎮(zhèn)”。
此外，秀英區(qū)先后完成4萬多畝田洋進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造和統(tǒng)歷嶺常年蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高效特色“菜籃子”基地和冬季瓜菜生產(chǎn)基地。繼續(xù)實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷提升“永興荔枝”“永興黃皮”等農(nóng)業(yè)品牌知名度，推動“永興佛手瓜”獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“石山壅羊”入選首批國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
城市更新，積極融入文化基因
秀英區(qū)在開展“城市更新”工程中，扎實開展“五化”工程，提升秀英居住環(huán)境和城市功能品質(zhì)，營造景色優(yōu)美、環(huán)境舒適的宜居環(huán)境，展現(xiàn)城市深厚的文化底蘊和生態(tài)景觀旅游形象。同時深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，積極融入文化基因，讓曾經(jīng)“灰頭土臉”的尋常巷陌增添“文藝范兒”，從而提升了片區(qū)的文化品位，讓居民“記得住鄉(xiāng)愁”。
海秀街道東方洋路，是一條緊鄰秀英港的古老街道，這里承載了海南島與內(nèi)地的交通紐帶，從遠古的碼頭到現(xiàn)代的港口，隨著歷史的演變，秀英港遷移新海港，但位于港口東側(cè)的東方洋路由繁忙變得靜寂，但陳舊滄桑的建筑物卻是秀英港口過去繁華忙碌的歷史見證，這里的一磚一瓦、一店一鋪因港而生，更是海洋文化的記憶符號。
在開展城市更新中，秀英區(qū)以海南特有的本土文化為底蘊，以老碼頭、海洋文化為載體，修建具有寓意著碼頭文化音符的“拉帆出?！?、“打魚歸來”等文化雕塑，以簡樸的傳統(tǒng)灰色素為基調(diào)，對沿街的建筑物外立面進行了升級改造；每棟建筑上建起鐵錨、船舵等海洋文化符號，以增進文明城市親和力為目的，注入海洋文化元素。
秀英區(qū)在加快推進城市更新“五化”建設(shè)中，以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，加緊打造海秀鎮(zhèn)水頭村水之源丘浚文化園、東方洋社區(qū)老碼頭仿古懷舊休閑文化街、長流鎮(zhèn)美德村“美麗鄉(xiāng)村”及鄉(xiāng)賢文化提升示范點等特色“創(chuàng)文”示范點，總體提升了村居硬化、綠化、美化和亮化效果，讓城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境狀況得到明顯改善，鄉(xiāng)土文化品位全面提升，真正詮釋創(chuàng)建為民惠民的情懷。
