中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播3月15日山西呂梁電（記者 王海珠）據(jù)山西省投資促進局及離石區(qū)新聞辦發(fā)來消息，3月12日，離石區(qū)和中陽縣簽約“飛地經(jīng)濟”合作框架協(xié)議，這是呂梁市首家實行“飛地經(jīng)濟”縣域間合作發(fā)展的探索實踐，點燃了兩縣縣域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
“飛地經(jīng)濟”是一種新型經(jīng)濟合作模式，是指打破區(qū)域限制，將那些因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因不適合在本區(qū)域（即“飛出地”）實施的項目，在共建園區(qū)內(nèi)（即“飛入地”）落戶建設(shè)。呂梁立地條件差，煤焦產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，大多集中在平川市縣。近年來，呂梁市一直推動煤焦產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、集群化高質(zhì)量發(fā)展，致力于把傳統(tǒng)的煤焦產(chǎn)業(yè)向環(huán)境容量充足、污染擴散條件好、土地、水資源、煤炭資源、物流等綜合條件較優(yōu)的山上區(qū)域轉(zhuǎn)移。
作為呂梁市首府駐地，離石區(qū)從補齊經(jīng)濟短板、壯大經(jīng)濟實力、破解土地和環(huán)境難題、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、倒逼項目轉(zhuǎn)型入手，把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在政策引導(dǎo)、資金扶持、硬件配套等方面主動作為，打破區(qū)域壁壘，促進要素優(yōu)化集聚，就提升改造本地煤焦產(chǎn)業(yè)與中陽縣達成“飛地經(jīng)濟”合作，加速推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
兩地合作共建的“飛地經(jīng)濟”園區(qū)位于離石區(qū)與中陽縣交界處正在建設(shè)的209國道東西兩側(cè)，總規(guī)劃面積13.2平方公里。其中，離石區(qū)域10.8平方公里，中陽區(qū)域2.4平方公里內(nèi)。離石區(qū)作為“飛出地”一方，負責(zé)園區(qū)的建設(shè)和日常運行管理，中陽縣將在園區(qū)整體規(guī)劃、土林地審批、征拆和土地平整等方面對工作開展予以鼎立支持。合作區(qū)域各項經(jīng)濟指標、稅收將按雙方約定比例進行分成分配。
“飛地經(jīng)濟”園區(qū)重點布局現(xiàn)代精細化工、化工新材料、新能源和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，形成以焦化和煤化工等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的煤-焦-化產(chǎn)品鏈、煤焦油-炭材料產(chǎn)品鏈、清潔能源產(chǎn)品鏈、氫能產(chǎn)品鏈四個產(chǎn)品鏈。率先規(guī)劃建設(shè)的大土河500萬噸現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項目有著投資大、技術(shù)新、環(huán)保綠、項目優(yōu)的四大獨特優(yōu)勢。一是投資大，規(guī)劃投資160億元，項目建成后年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值140億元，年實現(xiàn)利稅35億元。二是路徑新，項目采用國內(nèi)最先進的大型焦爐技術(shù)和航天爐粉煤加壓氣化互為補充的雙氣頭工藝路徑，既優(yōu)化煤化工工藝流程，又為晉西“三高煤”轉(zhuǎn)化利用找出一條新的發(fā)展路子。三是環(huán)保綠，建設(shè)的項目不僅在清潔生產(chǎn)水平、污染物治理上實現(xiàn)深度減排，達到比現(xiàn)有排放標準限值更低的水平，還可通過“管式輸送設(shè)施”，將大土河集中區(qū)和吳城集運站連接，實現(xiàn)綠色物流運輸。四是項目優(yōu)，精選的項目既實現(xiàn)了焦化產(chǎn)業(yè)的升級改造，又成為晉西北現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的組成部分，為推進能源革命邁出堅實步伐。
從“各炒自家菜”到“共辦一桌席”，離石區(qū)和中陽縣簽約“飛地經(jīng)濟”合作框架協(xié)議，拉開了兩縣區(qū)合作共贏邁向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕。目前，大土河500萬噸現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項目正在進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目可行性研究、項目行政許可、項目環(huán)境質(zhì)量評價和現(xiàn)場施工前期準備等工作，已經(jīng)完成項目初步選址以及7平方公里的測量工作和500萬噸焦化項目可研。（任建忠 姜利文）
（信息由友情單位-山西省投資促進局推薦）
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