——湖北省谷城縣探索基層治理和服務(wù)新路子
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播5月16日湖北谷城電（記者熊輝 通訊員代明坤? 羅紅生? 張建林）疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，如何推動(dòng)黨員干部參與基層治理和服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化，讓百姓獲得更多實(shí)惠？湖北省谷城縣以“雙報(bào)到”為抓手，探索推行組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、三治聯(lián)動(dòng)、興辦一批實(shí)事工作法（簡(jiǎn)稱“三聯(lián)一辦”），進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)，充實(shí)基層力量，補(bǔ)齊治理短板，解決實(shí)際問題。?
組織聯(lián)建，織密“一張網(wǎng)”
一聲“女管家”，寄托了城關(guān)鎮(zhèn)老街社區(qū)原百貨公司家屬院居民對(duì)縣委政法委黨員龔鴻燕的信任與感激。
該家屬院是老舊小區(qū)，常年無人管理，垃圾如山。龔鴻燕到小區(qū)報(bào)到后，上門走訪，真心服務(wù)，推選樓棟長(zhǎng)，清潔家園，小區(qū)面貌煥然一新。
昔日“臟亂差”，如今“白富美”。小區(qū)變化得益于基層黨組織的優(yōu)化設(shè)置。
按照就近就便原則，谷城統(tǒng)籌整合“雙報(bào)到”力量，構(gòu)建和完善“社區(qū)大黨委——網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織網(wǎng)絡(luò)，指定一名“雙報(bào)到”單位的黨組織負(fù)責(zé)人任大黨委第一書記，協(xié)助社區(qū)黨組織書記開展工作，進(jìn)一步延伸基層治理服務(wù)觸角。
縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人包保1個(gè)社區(qū)，帶頭以普通黨員身份到社區(qū)報(bào)到，開展志愿服務(wù)。
“雙報(bào)到”黨員登記特長(zhǎng)愛好等個(gè)人信息，精準(zhǔn)編入下沉區(qū)域黨支部、黨小組中，接受統(tǒng)一管理，配強(qiáng)力量。
劃小網(wǎng)格作戰(zhàn)單元，推行“百戶長(zhǎng)”制，推動(dòng)“雙報(bào)到”黨員進(jìn)入小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和志愿服務(wù)組織，了解社情民意，化解矛盾糾紛。?
活動(dòng)聯(lián)辦，擰成“一股繩”
楊輝華，城關(guān)鎮(zhèn)人社中心黨員，在大古橋社區(qū)“雙報(bào)到”時(shí)了解到，不少居民受疫情影響在家待業(yè)，而一些企業(yè)又面臨招工難題。
“能不能搞個(gè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，解決供需呢？”楊輝華向上級(jí)主管部門和社區(qū)報(bào)告了想法。
縣人社局結(jié)合全縣招用工情況，開展了多場(chǎng)大型網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，52家企業(yè)提供1855個(gè)就業(yè)崗位，436人順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
活動(dòng)凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展。
以群眾需求為導(dǎo)向，谷城“雙報(bào)到”黨組織緊緊圍繞黨的建設(shè)、文體活動(dòng)、幫貧助困、醫(yī)療保健、重要節(jié)日等主題，聯(lián)合社區(qū)黨組織廣泛開展聯(lián)席會(huì)議、義務(wù)勞動(dòng)、環(huán)境整治、維修服務(wù)、就業(yè)保障等暖心活動(dòng)，共同解決轄區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局上門為社區(qū)居民普及打假防騙知識(shí)；邱家樓社區(qū)組建糾紛調(diào)解志愿隊(duì)和義務(wù)巡邏隊(duì)積極群防群治，縣文旅局主動(dòng)到社區(qū)開展全民閱讀活動(dòng)，縣民政局加強(qiáng)對(duì)下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛……這些活動(dòng)人氣旺、評(píng)價(jià)高、效果好。
三治聯(lián)動(dòng)，攪活“一池水”
“有需要，找老左?！闭榇禾煨^(qū)流行著這么一句順口溜，這是對(duì)居民黨員左先記最好的贊美。
他有一手水電維修技術(shù)，隨叫隨到，還有耐心，鄰居的事當(dāng)成自己的事辦。“自己的小區(qū)自己治理，黨員尤其要帶頭?！?/p>
該小區(qū)黨支部以樓棟為單位，把113名黨員業(yè)主編入樓棟聯(lián)絡(luò)組，主動(dòng)服務(wù)其他非黨員業(yè)主，齊心協(xié)力打造幸福家園。
為鞏固群防群治效果，谷城積極推進(jìn)社區(qū)自治、法治、德治“三治”融合，要求“雙報(bào)到”黨員亮明身份、履行承諾、接受監(jiān)督，積極引導(dǎo)居民出臺(tái)自治公約，深化自我教育和自我管理意識(shí)，把小區(qū)當(dāng)成自己的家。
“我們正在征求每戶的意見，小區(qū)公約就快成形了?！蔽磥沓巧套⌒^(qū)160多戶業(yè)主的事自己做主。
谷城還成立了117支志愿服務(wù)小分隊(duì)，推動(dòng)政策、文化、衛(wèi)生、法律、科技、信息進(jìn)小區(qū)，開展43次法治宣傳活動(dòng)，發(fā)放2000余份便民手冊(cè)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)法律意識(shí)。
持久開展“最美庭院”“最美小區(qū)”“最美文明家庭”“最美文明人”等評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建一批文明社區(qū)，激發(fā)基層治理活力，提升治理水平。
興辦實(shí)事，服務(wù)“零距離”
5月12日，城內(nèi)街清真寺旁的一條道子，不到200米，破損的路面正在維修改造，預(yù)計(jì)本周內(nèi)完工。
“以前坑洼不平，難走得很，馬上就好走了，打心眼里高興。”過往的居民都說要感謝伍書記。
4月29日，谷城縣委書記伍義兵以普通黨員身份，到城內(nèi)街社區(qū)報(bào)到，與居民談心，了解到這條背街小巷年久失修，嚴(yán)重影響居民正常出行。
“走，去現(xiàn)場(chǎng)看看。”伍義兵實(shí)地查看情況后，當(dāng)即認(rèn)領(lǐng)修路的事，“我們工作的最終目的就是要為群眾多辦實(shí)事，解決關(guān)乎切身利益的事，這是我們的初心。”?
為此，谷城專門印發(fā)通知，推動(dòng)“雙報(bào)到”黨組織和黨員常態(tài)化參與基層治理，徹底打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
目前，全縣計(jì)劃改造11個(gè)老舊小區(qū)，硬化12處背街小巷破損路面，鋪設(shè)安全飲水管網(wǎng)6處，配套完善文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施3個(gè)。
4000多名在職黨員結(jié)對(duì)幫扶1765名空巢老人、留守兒童、困難群眾等，積極認(rèn)領(lǐng)458個(gè)服務(wù)崗位和211個(gè)“微心愿”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
