中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播10月19日海南樂(lè)東電【記者戴冠和、通訊員王秋英】日前，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局第三方評(píng)估組組長(zhǎng)、新華社中經(jīng)社海南分公司首席經(jīng)濟(jì)分析師李生東和新華社海南分社經(jīng)濟(jì)記者陳碧琪到海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司，通過(guò)查閱資料、座談了解和實(shí)地走訪等方式，開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革評(píng)估工作。樂(lè)東縣委副書(shū)記張?jiān)茀⑴c陪同，省政府辦公廳一級(jí)調(diào)研員、省農(nóng)墾改革辦日常巡查、督查組組長(zhǎng)林海生和海墾集團(tuán)農(nóng)場(chǎng)事務(wù)部崗位經(jīng)理、省農(nóng)墾改革辦日常巡查、督查組組員楊曉蕾，樂(lè)東縣政府副縣長(zhǎng)林振康和相關(guān)部門(mén)人員，海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)母連云等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)人員全程陪同。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
新華社中經(jīng)社海南分公司首席經(jīng)濟(jì)分析師李生東
李生東一行認(rèn)真查閱了樂(lè)東縣及海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司落實(shí)墾區(qū)辦社會(huì)職能改革相關(guān)政策、文件資料，組織樂(lè)東縣相關(guān)職能部門(mén)人員、海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司區(qū)域內(nèi)居工作人員代表，海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員、職工代表等共35人召開(kāi)座談會(huì)。會(huì)議聽(tīng)取樂(lè)東縣政府及海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司關(guān)于開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能工作情況匯報(bào)，在座各居、職工群眾等代表踴躍發(fā)言，結(jié)合改革前后自身的改變和親身感受，談國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革前后生產(chǎn)、生活和所處社會(huì)環(huán)境等的良好轉(zhuǎn)變，紛紛表示，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，改革非常成功。
海南省樂(lè)東縣副縣長(zhǎng)林振康
李生東一行還通過(guò)明察暗訪的方式，深入社區(qū)、山榮居，海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生室、公辦幼兒園，以及農(nóng)場(chǎng)公司項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基地等實(shí)地走訪，認(rèn)真調(diào)研相關(guān)工作進(jìn)展情況；隨機(jī)與群眾訪談，仔細(xì)聽(tīng)民聲、察民情、訪民意，全面了解改革前后職工群眾生產(chǎn)、生活及社會(huì)環(huán)境等情況。
榮光農(nóng)場(chǎng)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)母連云
據(jù)悉，樂(lè)東縣在大力推進(jìn)墾區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革進(jìn)程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)居的建設(shè)。掛牌成立5個(gè)居，涵蓋2個(gè)農(nóng)場(chǎng)公司282個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，直接服務(wù)職工群眾69357人。建立5個(gè)居黨總支，同時(shí)設(shè)立居下轄的11個(gè)黨支部，安排18萬(wàn)元給予5個(gè)居黨組織用于日常黨建工作開(kāi)展，選舉配備“兩委”班子27人，選聘便民綜合服務(wù)中心工作人員89名，承接農(nóng)場(chǎng)黨員265名。共接收農(nóng)場(chǎng)公司環(huán)境衛(wèi)生管理、道路養(yǎng)護(hù)、公益林管護(hù)、墾區(qū)公安協(xié)警、7家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交和學(xué)前教育學(xué)校等人員共1399人，撥付13817.52萬(wàn)元，保障墾區(qū)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。
全面加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)治理。縣委縣政府高度重視農(nóng)場(chǎng)治安環(huán)境問(wèn)題，多次到農(nóng)場(chǎng)公司調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)解決項(xiàng)目用地糾紛、社會(huì)治安等一系列問(wèn)題。特別是針對(duì)榮光農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目用地被非法占用問(wèn)題，協(xié)調(diào)縣檢察院在項(xiàng)目地“花果世界”設(shè)立了“監(jiān)察室”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。著力推進(jìn)墾地融合發(fā)展。將墾區(qū)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，將墾區(qū)整治違法建筑和違法用地工作納入屬地管理范圍，將墾區(qū)職工居民保障性住房建設(shè)納入屬地保障性住房建設(shè)范圍，編制墾區(qū)危房改造年度計(jì)劃。積極將榮光農(nóng)場(chǎng)公司樂(lè)東熱帶花果世界項(xiàng)目、毛公山農(nóng)場(chǎng)公司熱帶田園綜合體項(xiàng)目列入樂(lè)東縣2020年重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)墾區(qū)疫情防控。疫情防控期間，大力收集網(wǎng)格內(nèi)人員信息，按照常駐人口、流動(dòng)人口、本地戶籍、外地戶籍排查，摸清網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)人身體情況、接觸史等情況，按照防疫要求，重點(diǎn)排查了“四類人員”。不但成功阻擊疫情，破解了農(nóng)場(chǎng)若干社會(huì)管理難題，還形成了真抓實(shí)干、共創(chuàng)文明的生動(dòng)局面，取得了較好的社會(huì)效果。加快農(nóng)場(chǎng)“三類地”調(diào)處。推進(jìn)無(wú)爭(zhēng)議土地確權(quán)登記發(fā)證，截至目前，完成土地確權(quán)89宗，登記發(fā)證面積37724畝，完成率95.66%。
推進(jìn)落實(shí)“一銜接、兩覆蓋”。將海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司、毛公山農(nóng)場(chǎng)公司已全部銜接納入樂(lè)東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用總體、國(guó)土空間鄉(xiāng)村振興、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等規(guī)劃建設(shè)。將海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司作為樂(lè)東片區(qū)重點(diǎn)支持企業(yè)，在空間規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予支持，盡最大努力把農(nóng)場(chǎng)公司項(xiàng)目納入樂(lè)東縣“多規(guī)合一”，現(xiàn)已把海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司的“花果世界”項(xiàng)目和“樂(lè)山居”項(xiàng)目、毛公山農(nóng)場(chǎng)公司的樂(lè)東保國(guó)熱帶田園綜合體項(xiàng)目等納入省和縣的重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。加快推動(dòng)墾區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2020年7月，樂(lè)東縣與海墾集團(tuán)洽談墾地協(xié)同合作并達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)海墾集團(tuán)在樂(lè)東縣選址建設(shè)20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快推動(dòng)海墾榮光新時(shí)代小鎮(zhèn)建設(shè)，打造墾地融合小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)；將海墾榮光農(nóng)場(chǎng)公司作為樂(lè)東區(qū)域熱帶農(nóng)產(chǎn)品銷售、冷鏈物流龍頭企業(yè)予以扶持，推進(jìn)榮光農(nóng)場(chǎng)公司10萬(wàn)噸制冰廠建成投產(chǎn)。著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)墾區(qū)均等化發(fā)展。如：計(jì)劃建設(shè)樂(lè)東縣抱倫農(nóng)場(chǎng)至國(guó)道G540公路改造工程，進(jìn)一步完善墾區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)墾區(qū)人居環(huán)境整治。加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，5個(gè)居農(nóng)村人居環(huán)境整治均統(tǒng)籌納入了全縣整治范圍，配備配足工作人員，共安排358名環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)5個(gè)居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾清理農(nóng)場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)私搭亂建、亂堆亂放等行為，把公共空間環(huán)境整治好。推行“戶清掃、居收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，及時(shí)全面清理墾區(qū)垃圾。
農(nóng)墾改革工作取得突出成效。新一輪海南農(nóng)墾改革實(shí)施以來(lái)，樂(lè)東縣積極引導(dǎo)墾區(qū)廣大干部職工深入解放思想，扎實(shí)有效推進(jìn)體制機(jī)制改革，增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)公司內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，讓農(nóng)場(chǎng)公司輕裝上陣。在農(nóng)墾改革過(guò)程中，農(nóng)場(chǎng)公司積極配合，把干部職工的利益放在第一位，讓走的人舒心、留下來(lái)的人安心，有效保障了農(nóng)墾改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效。一是經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。近年來(lái)，伴隨著新一輪改革發(fā)展，榮光農(nóng)場(chǎng)公司盈利能力大幅攀升，職工群眾收入水平逐年上漲。2017年公司地區(qū)生產(chǎn)總值3.6億元，同比上年增長(zhǎng)37.82%；人均收入7.57萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.39%。2018年公司地區(qū)生產(chǎn)總值6.42億元，同比增長(zhǎng)78.3%；人均收入8.29萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.51%。2019年公司地區(qū)生產(chǎn)總值6.58億元，同比增長(zhǎng)2.5%；人均收入8.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。特別是2020年以來(lái)，在新冠病毒疫情防控期間，社會(huì)管理屬地化改革后的榮光農(nóng)場(chǎng)公司不斷克服疫情影響，狠抓農(nóng)業(yè)“一抗三保”工作，2020年前三季度生產(chǎn)總值5.19億元，同比增長(zhǎng)2.92%；人均收入1.96萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%。職工群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是社會(huì)效益持續(xù)向好。通過(guò)幾年來(lái)的改革，農(nóng)場(chǎng)公司的教育、公安、醫(yī)院、道路、環(huán)衛(wèi)等25大類公共事務(wù)及社會(huì)管理工作全面納入縣統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮了政府的統(tǒng)一主導(dǎo)作用，全面解決了墾區(qū)體制不順、機(jī)制不活、管理不嚴(yán)、分配不公、產(chǎn)業(yè)不大、人才不強(qiáng)等問(wèn)題。三是生態(tài)效益更加凸顯。改革后，農(nóng)場(chǎng)公司公益林管護(hù)工作交由縣林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一管理，樂(lè)東縣也進(jìn)一步加強(qiáng)了墾區(qū)生態(tài)公益林管護(hù)，設(shè)立了專門(mén)的林業(yè)管理員，促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，職工群眾生態(tài)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)得到牢固樹(shù)立，“綠水青山就是金山銀山”的理念進(jìn)一步深入人心。
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