中經(jīng)聯(lián)播訊（金薇）9月9日上午，黑龍江省人大常委會以視頻方式召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《中共黑龍江省人大常委會黨組關(guān)于建設(shè)“四個機關(guān)”打造新時代人大鐵軍隊伍的意見》。具體相關(guān)內(nèi)容及如何深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹進行解讀和介紹。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

《意見》制定的背景和意義

加強新時代人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，更好地依法履職盡責(zé)，黑龍江省人大常委會黨組經(jīng)過認真研究起草了《意見》，并廣泛聽取意見建議，經(jīng)黑龍江省人大常委會黨組會議研究通過，并報請黑龍江省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定，9月5日以黑龍江省人大常委會黨組文件正式印發(fā)。

深入貫徹落實中央人大工作會議精神。牢牢把握“四個機關(guān)”的定位要求和“政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍”建設(shè)要求，全面加強人大自身建設(shè)，著力彰顯政治機關(guān)屬性、打造過硬隊伍、錘煉擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)，不斷提升依法履職的能力和水平，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。

認真貫徹落實栗戰(zhàn)書委員長在黑龍江省檢查調(diào)研時的講話和指示精神。今年6月，栗戰(zhàn)書委員長在黑龍江檢查調(diào)研并到黑龍江省人大常委會機關(guān)調(diào)研座談時，對深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤在座談會上向委員長匯報，提出要圍繞人大“四個機關(guān)”建設(shè)，打造人大鐵軍隊伍。

全面貫徹落實黑龍江省委對新時代人大工作新要求。黑龍江省委人大工作會議對黑龍江省加強人大及其常委會自身建設(shè)提出了明確要求，黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤多次在相關(guān)會議上對人大工作和人大自身建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，必須全面抓好貫徹落實，推動人大工作和人大工作隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為龍江全面振興全方位振興貢獻人大智慧和力量。

認真貫徹落實黑龍江省第十三次黨代會部署要求。黑龍江省第十三次黨代會聚焦全面加強黨的建設(shè)作出部署，明確了“六個切實”的重點任務(wù)，人大常委會機關(guān)和人大工作隊伍必須認真貫徹落實，推進自身建設(shè)全面進步、全面過硬，切實扛起法治建設(shè)的新使命、新任務(wù)，確保黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)在人大工作中全面貫徹落實。

推動人大常委會機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)取得務(wù)實成效。黑龍江省人大常委會黨組始終把機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動牢牢抓在手上，堅持在解放思想上“破冰”、在工作實踐上先行，認真貫徹落實許勤書記對人大常委會機關(guān)提出的“摒棄二線思維、展現(xiàn)一線作為”要求，著力把人大工作隊伍打造成樹立“一線”思維和意識、展現(xiàn)“一線”作為和擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代鐵軍隊伍。

《意見》的主要內(nèi)容

《意見》聚焦“四個機關(guān)”目標(biāo)定位和新時代人大工作隊伍建設(shè)“20字”要求（政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)），概括提煉了人大鐵軍標(biāo)準(zhǔn)，從5個方面提出了15項具體任務(wù)和要求。

始終堅持一線站位，打造政治堅定的鐵一般人大工作隊伍。主要是聚焦政治機關(guān)定位體現(xiàn)的政治屬性，重點從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的創(chuàng)新理論武裝、主動服務(wù)中心大局等方面，對自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，打造政治堅定人大鐵軍隊伍提出了任務(wù)要求。

始終勇?lián)痪€使命，打造服務(wù)人民的鐵一般人大工作隊伍。主要是聚焦代表機關(guān)定位體現(xiàn)的人民屬性，重點從支持和保障人大代表依法履職、提升代表議案建議工作質(zhì)量、加強代表履職管理監(jiān)督等方面，明確了為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，打造服務(wù)人民人大鐵軍隊伍的具體職責(zé)任務(wù)。

始終展現(xiàn)一線作為，打造尊崇法治的鐵一般人大工作隊伍。主要是聚焦工作機關(guān)定位體現(xiàn)的法治屬性，從保證憲法全面貫徹實施、推進高質(zhì)量立法、增強監(jiān)督剛性和實效等方面，提出了全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)，打造尊崇法治人大鐵軍隊伍的任務(wù)要求。

始終扛起一線責(zé)任，打造發(fā)揚民主的鐵一般人大工作隊伍。主要是聚焦權(quán)力機關(guān)定位體現(xiàn)的民主屬性，從支持和保障人民當(dāng)家作主、豐富發(fā)展全過程人民民主、保障人民群眾的民主選舉權(quán)利等方面，提出了保證人民當(dāng)家作主，打造發(fā)揚民主人大鐵軍隊伍的具體措施。

始終彰顯一線形象，打造勤勉盡責(zé)的鐵一般人大工作隊伍。主要是聚焦常委會及機關(guān)為人大依法履職提供服務(wù)保障職責(zé)任務(wù)和“勤廉龍江”建設(shè)要求，落實“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動重點任務(wù)要求，從切實加強能力作風(fēng)建設(shè)、持續(xù)推動制度機制和平臺創(chuàng)新發(fā)展、持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)3個方面，對建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人大工作隊伍、建設(shè)模范機關(guān)，打造勤勉盡責(zé)人大鐵軍隊伍提出任務(wù)要求。

《意見》的主要特點

在政治把握上嚴(yán)格對標(biāo)對表。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心要求貫徹《意見》始終，著重突出了政治機關(guān)建設(shè)的要求，體現(xiàn)了以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作正確政治方向。

突出人大鐵軍隊伍建設(shè)要求。對標(biāo)人大“四個機關(guān)”職責(zé)定位，涵蓋人大代表、常委會組成人員、機關(guān)工作人員“三支隊伍”，對人大鐵軍隊伍內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進一步歸納闡釋，既明確了依法履職方面的重點任務(wù)，也明確了人大工作隊伍建設(shè)的目標(biāo)。

注重創(chuàng)新突破。堅持以思想“破冰”引領(lǐng)發(fā)展“突圍”，首次提出把人大工作隊伍打造成“鐵軍”的新理念。同時，在擔(dān)負起民主法治建設(shè)一線責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出全方位打造堅持一線站位、勇?lián)痪€使命、展現(xiàn)一線作為、扛起一線責(zé)任、彰顯一線形象的人大鐵軍隊伍，推動人大工作在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，在現(xiàn)代化新龍江征程上展現(xiàn)人大的新作為、新?lián)?dāng)。

突出貫徹落實。堅持圍繞中心服務(wù)大局，聚焦黑龍江省第十三次黨代會確定的建設(shè)“六個龍江”、推進“八個振興”、落實“九個堅定不移”、強化“六個切實”等重點目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)人大的職責(zé)定位，對立法、監(jiān)督、代表等工作，進一步明確貫徹落實的辦法舉措、制度機制和具體要求，確保各項部署要求落細落實，堅決做到黨和國家工作重心在哪里、黑龍江省委部署要求到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

注重總結(jié)提升。對近年來黑龍江省人大及其常委會在立法、監(jiān)督、代表工作和黑龍江省人大常委會機關(guān)建設(shè)中的特色和亮點、有益經(jīng)驗做法和創(chuàng)新實踐進行了固化深化，更好地轉(zhuǎn)化為常態(tài)化推動工作的有效措施和手段。