中經(jīng)聯(lián)播訊（張士龍?通訊員鄭茗文）6月13日，人民日報以《凝聚多方合力 建設(shè)和諧鄉(xiāng)村》為題，大篇幅報道了昌圖縣探索設(shè)立“一庭兩所多部門”基層社會治理平臺經(jīng)驗，一起訴前調(diào)解案作為成功范例被寫入其中。作為“一庭”的昌圖縣人民法院三江口人民法庭，在參與這場涉企、涉農(nóng)、涉群體訪的棘手矛盾糾紛化解中，發(fā)揮了巨大的作用。
據(jù)介紹，2022年初，昌圖縣某能源有限公司（以下稱能源公司）在三江口鎮(zhèn)投建風(fēng)力發(fā)電項目，為運(yùn)輸設(shè)備，施工人員將莊家窯村、劉胡村等村屯的農(nóng)用地兩側(cè)排水溝臨時掩埋，卻未及時疏通。同年7月，遼河水域突發(fā)強(qiáng)降雨，因排水不暢，大量雨水漫進(jìn)農(nóng)田，導(dǎo)致500余戶村民的作物不同程度受損。
“莊家窯村、劉胡村的受災(zāi)情況比較嚴(yán)重，受災(zāi)面積達(dá)3000余畝?！比阪?zhèn)副鎮(zhèn)長付建平回憶起當(dāng)時的情形。
莊家窯村村民張永海家的玉米秧苗也被雨水浸泡，30畝地顆粒無收。他和部分受災(zāi)村民一起開始上訪，找村委會、鎮(zhèn)政府“討說法”。
盡管鎮(zhèn)黨委政府迅速展開了安撫和協(xié)調(diào)工作，但因涉及農(nóng)戶多，受災(zāi)面積大，賠償標(biāo)準(zhǔn)難以界定，賠償方案遲遲未能通過。受災(zāi)村民情緒愈發(fā)激動，來到企業(yè)項目基地阻擋施工。
“企業(yè)有責(zé)任，也愿意賠償，可怎么賠？按什么標(biāo)準(zhǔn)賠？村民意見不統(tǒng)一。我們這邊也特別著急，工期耽誤一天，我們就多一天損失！”能源公司副總經(jīng)理殷福成無奈地說。
矛盾化解工作陷入僵局。
“了解相關(guān)情況后，縣委非常重視，第一時間啟動‘一庭兩所多部門’聯(lián)動機(jī)制。”昌圖縣委常委、政法委書記劉寶告訴記者。因情況緊急，他聯(lián)系縣法院，尋求最佳解決方案。
昌圖縣法院院長邢乃新一錘定音：“法院一定全力以赴，配合黨委政府做好矛盾糾紛化解工作！”
2022年10月，三江口法庭臨危受命、“披掛上陣”。在隨后的一個多月時間里，“80后”庭長翟星星帶領(lǐng)法庭同志，對受災(zāi)情況逐戶開展走訪調(diào)查，充分了解每一名受災(zāi)村民的訴求，實地查看每一處受災(zāi)地塊面積及作物的損失情況，逐一登記造冊。
經(jīng)過法庭扎實的前期準(zhǔn)備工作和法官耐心細(xì)致地釋法明理，2022年11月9日，由鎮(zhèn)黨委、能源公司、村委會、受災(zāi)村民代表、人民法庭五方參加的訴前調(diào)解會終于召開。經(jīng)過多輪激烈討論，最終確定了受災(zāi)作物賠償數(shù)額及受災(zāi)土地面積，形成了具體調(diào)解方案。受災(zāi)賠償工作自此駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
三江口法庭在莊家窯村設(shè)置了駐村調(diào)解室，便于群眾就近參加調(diào)解，隨時核實有關(guān)情況。
昌圖縣法院黨組密切關(guān)注相關(guān)工作進(jìn)展。副院長鄭海宏介紹：“法庭工作量太大了！過完年就是2月，村民開始備耕，急著等錢買農(nóng)資，企業(yè)施工也耽誤不起，黨組決定臨時抽調(diào)三名業(yè)務(wù)骨干及一臺警務(wù)車輛，協(xié)助法庭加速辦理。”
截至2023年4月底，涉及莊家窯村、劉胡村、大力村三個村受災(zāi)村民的380起案件全部調(diào)解完畢，320余萬元賠償款在7日內(nèi)悉數(shù)到賬。
能源公司項目于今年2月順利復(fù)工。目前25臺風(fēng)機(jī)已并網(wǎng)發(fā)電14臺，預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)到1.3個億，為昌圖縣年創(chuàng)稅收1.5千萬元。
殷福成由衷地表示：“法院辦案體現(xiàn)了公正與效率，為企業(yè)贏得了寶貴時間，避免了更大損失，讓我們對轄區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化更有信心！”
記者注意到，在近期開展的主題教育工作中，省法院主要領(lǐng)導(dǎo)下基層開展調(diào)查研究，“能動司法”“訴源治理”“抓前端治未病”等詞語成為指導(dǎo)基層法院工作的高頻詞。
鐵嶺中院黨組書記、代院長叢世有告訴記者，省委關(guān)于強(qiáng)化源頭治理相關(guān)文件下發(fā)后，省法院要求各地法院結(jié)合本地實際迅速貫徹落實，多次強(qiáng)調(diào)“要主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理大格局，努力將矛盾糾紛化解在基層”。省法院負(fù)責(zé)人表示，未來的工作要將訴源治理工作納入強(qiáng)基工程，作為助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)保障三年行動的重要內(nèi)容和著力點一體謀劃推進(jìn)。
