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中經(jīng)聯(lián)播訊（歐陽雪）2024年7月7日，由中國行為法學(xué)會、中南大學(xué)聯(lián)合舉辦的《中國法治實施報告(2024)》發(fā)布會暨“進(jìn)一步全面深化改革與法治實施”專題研討會在京隆重舉行。全國人大常委、社會建設(shè)委員會副主任委員，中國法學(xué)會副會長、中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會會長景漢朝，最高人民檢察院副檢察長張雪樵，《中國法治實施報告》主編、中國法學(xué)會副會長、原最高人民法院黨組副書記、副院長，第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員，中共十八屆中央紀(jì)律檢查委員會委員、常委江必新，中國行為法學(xué)會會長董治良，中國法學(xué)會副會長甘藏春，最高人民法院咨詢委員會委員、中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會會長胡云騰，中華全國律師協(xié)會會長高子程，中國法律援助和司法行政英烈關(guān)愛救助基金會秘書長張建華等到會并發(fā)表講話。
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“中國法治實施報告”(CLER)項目由江必新于2012年倡議發(fā)起并主編，中國行為法學(xué)會和中南大學(xué)聯(lián)合主辦、中南大學(xué)中國法治實施研究中心承辦。項目旨在圍繞黨的十八大以來中國法治建設(shè)新階段的中心任務(wù)，聚焦法治實施，記錄中國法治發(fā)展歷程，為法治中國實踐提供系統(tǒng)的“年度體檢”，為加快法治中國建設(shè)出謀劃策。年度報告采取“序言+總報告+部門法報告+專題報告+十大事件評析+紀(jì)事”的立體化結(jié)構(gòu)：總報告，宏觀梳理年度法治實施總體情況，旨在總覽全局；七大部門法十三部實施報告，分章詳述法律體系各部門實施進(jìn)展，重點突出專域；七部年度法治實施專題報告，深入探索年度法治實施重大主題，著力聚焦要點；十大典型事件名家評析，權(quán)威解讀年度最受關(guān)注大案大事，旨在見微知著。
除年度報告外，“中國法治實施報告”（CLER）項目產(chǎn)品還包括“年度十大事件評選”“年度專題論壇”等四大成果群落。通過年度報告的定期出版發(fā)行和系列產(chǎn)品的廣泛傳播推介，項目有效覆蓋法治建設(shè)各類群體，成為高層決策、法學(xué)研究、法治實踐的重要參考。
《中國法治實施報告(2024)》由來自20所高校，9家實務(wù)部門，共40位著名學(xué)者和實務(wù)專家聯(lián)袂創(chuàng)作。全書共80萬余字，分四大部分共20個報告和10篇名家評案，多維度全景式展示了過去一年中國法治運行的客觀情況，總結(jié)特點、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、挖掘問題、提供對策。
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發(fā)布會由中國行為法學(xué)會會長董治良主持
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《中國法治實施報告》主編，原最高人民法院黨組副書記、副院長，第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員，中共十八屆中央紀(jì)律檢查委員會委員、常委江必新在致辭中指出，從2012年末《中國法治實施報告》項目創(chuàng)立至今已近十二年。這十二年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國，全國各戰(zhàn)線法律實施工作者在中國九百六十萬平方公里的大地、在十四億百姓的生活中，扎扎實實地書寫了新時代法治中國建設(shè)的恢宏長卷。《中國法治實施報告》持續(xù)見證、逐年記錄，今天正式交出了第十一卷《報告》。江必新同時指出，即將召開的黨的二十屆三中全會將聚焦討論進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國全面深化改革取得重大進(jìn)展的一個寶貴經(jīng)驗就是必須在法治軌道上深化改革。新時代新征程改革向更深層次推進(jìn)，其復(fù)雜性和難度可想而知。唯有堅持重大改革于法有據(jù)，才能減少進(jìn)一步全面改革的阻力；唯有堅持及時把改革成果上升為法律制度，才能鞏固深化改革取得的來之不易的寶貴成果。
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中南大學(xué)黨委副書記、《中國法治實施報告》副主編蔣建湘在致辭中指出，《中國法治實施報告》報告旨在全方位見證中國法治實施進(jìn)程，為法治中國實踐提供持續(xù)、系統(tǒng)的“年度體檢”，迄今已持續(xù)運作十二年，全方位不間斷的記錄了新時代中國法治實踐的步伐與成就，迄今已出版十一卷報告，總計800余萬字。《中國法治實施報告（2024）》匯集了國內(nèi)各領(lǐng)域最頂尖的法學(xué)專家和實務(wù)工作者的智慧與經(jīng)驗，完整記錄、深入研究和系統(tǒng)總結(jié)了過去一年來全國各領(lǐng)域深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、全面依法治國的生動實踐。以中南大學(xué)法治實施研究中心為依托，“中國法治實施報告”連年編纂、出版、發(fā)行，產(chǎn)生了日益廣泛的學(xué)術(shù)影響和社會效益。
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與會專家一致認(rèn)為，《中國法治實施報告》完整記錄了新時代中國法治實施的生動實踐，全景呈現(xiàn)了中國法治建設(shè)取得劃時代的進(jìn)展，是我們當(dāng)代或者后代研究中國法治的一本不可多得的全面的參考資料。主創(chuàng)團(tuán)隊連續(xù)十余年堅持觀察、研究、撰寫、編纂、出版，尤為可貴！時間越長，越能彰顯《中國法治實施報告》的歷史價值?！吨袊ㄖ螌嵤﹫蟾?2024)》體系完整，內(nèi)容詳實，數(shù)據(jù)和資料豐富，研究方法多元，材料的抓取、評估方法的選擇等客觀科學(xué)，對實務(wù)界和學(xué)術(shù)界都有重要的參考意義。在黨的二十屆三中全會即將召開之際，今天的發(fā)布會以“進(jìn)一步全面深化改革與法治實施”為主題進(jìn)行研討，具有重大的現(xiàn)實意義。
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研討會上，全國人大常委、社會建設(shè)委員會副主任委員，中國法學(xué)會副會長、民事訴訟法學(xué)研究會會長景漢朝發(fā)表題為《深化法治改革之出路》主旨演講指出，當(dāng)前全面依法治國總體格局基本形成，如何進(jìn)一步深化法治改革是我們面臨的新課題。對此，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識國情、把握規(guī)律、破解難題、推進(jìn)實施、總結(jié)經(jīng)驗、提升理論六個維度深化法治改革。
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最高人民檢察院副檢察長張雪樵以《進(jìn)一步全面深化改革與公益訴訟》為題發(fā)表演講，指出檢察公益訴訟制度作為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果和生動實踐，從改革試點到快速發(fā)展，改革創(chuàng)新是成功的關(guān)鍵一招?！霸趯徢半A段實現(xiàn)公益保護(hù)目的”“一體化辦案模式”“督促之訴定位”等理念、機(jī)制方面的創(chuàng)新，讓中國的檢察公益訴訟以最小的司法成本、最佳的司法效率破解了“公地悲劇”的世界性難題，發(fā)揮出有別于刑事、民事、行政三大傳統(tǒng)訴訟的獨特制度價值。下一步，要拓寬公眾有序參與渠道、運用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，集眾智匯眾力，最大限度激發(fā)制度效能，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
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中國法學(xué)會副會長甘藏春發(fā)表題為《進(jìn)一步全面深化改革與法治政府建設(shè)》的演講，指出高質(zhì)量的法治政府是高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分；法治政府建設(shè)必須以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在要求為基點；法治政府建設(shè)必須適應(yīng)數(shù)字時代的要求。
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最高人民法院咨詢委員會委員、中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會會長胡云騰圍繞進(jìn)一步全面深化改革與公正司法主題，聚焦討論了輕罪治理問題。他指出，我國已進(jìn)入輕罪時代。刑法和刑事訴訟法實施當(dāng)中的主要問題是輕罪問題：立法上，輕罪的標(biāo)準(zhǔn)、輕罪的范圍如何界定、如何控制，缺乏一個統(tǒng)一的認(rèn)識；實施中，辦案人員容易認(rèn)為這個罪很輕，所以辦得粗糙一點，可能當(dāng)事人也不會有太大的異議。上述問題值得高度重視和認(rèn)真破解。
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中華全國律師協(xié)會會長高子程在題為《進(jìn)一步全面深化改革與法律援助》的演講中指出，不斷提升業(yè)務(wù)能力，特別是涉外業(yè)務(wù)能力，是律師行業(yè)永恒的課題。切實維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方能充分發(fā)揮律師職能作用；認(rèn)真規(guī)范執(zhí)業(yè)行為方能維護(hù)法律正確實施，善用人工智能可以提升法律服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步全面深化改革為律師行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，拓展了更多需求，注入了強(qiáng)大動力，期待律師事業(yè)隨之發(fā)展壯大。
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中國法律援助和司法行政英烈關(guān)愛救助基金會秘書長張建華以《進(jìn)一步全面深化改革與法律援助》為題發(fā)表演講表示，在正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)革命的現(xiàn)階段，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的社會背景下，法治尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注因新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展受到負(fù)面影響的群體，那些因為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展退出生產(chǎn)過程的人們。法律援助是法治建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件，離不開法律援助。
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武漢大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)期刊研究會副會長秦前紅，中央黨校（國家行政學(xué)院）一級教授、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會顧問胡建淼，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國商業(yè)法研究會副會長劉俊海，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會證券法學(xué)研究會副會長兼秘書長邢會強(qiáng)，中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員、中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會顧問王曉曄，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長劉劍文，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國社會法學(xué)研究會副會長兼秘書長葉靜漪，天津大學(xué)法學(xué)院院長、講席教授、中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會學(xué)術(shù)委員會主任孫佑海，浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院雙聘教授、中國行為法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任王春暉等十位國內(nèi)著名法學(xué)專家分別發(fā)表專題演講，從法學(xué)各領(lǐng)域分別闡述了進(jìn)一步全面深化改革與法治實施的重大關(guān)系。
