中經聯(lián)播訊（周子智 嚴曉娟 孔義明）3月6日下午，北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清出席，就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問 。
這是五部門主要負責人連續(xù)第三年同臺作答。在兩個半小時里，五位“一把手”圍繞經濟增長目標、財政貨幣政策、資本市場改革、外貿外資態(tài)勢等熱點問題，詳解政策走向，直面市場關切，為“十五五”開局之年注入確定性 。
增長目標有底氣：今年GDP增量預計超6萬億元
政府工作報告明確了今年經濟增長預期目標為4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結果。面對這一目標能否實現(xiàn)的提問，國家發(fā)改委主任鄭柵潔給出了肯定的答案。
“實現(xiàn)這一目標，我們有堅實的基礎?！编崠艥嵙谐隽艘唤M硬核數據：2025年我國經濟總量已超過140萬億元，邁上新的大臺階；預計今年GDP增量將超過6萬億元，相當于一個發(fā)達經濟體全年的總量。他指出，超大經濟體量、持續(xù)迸發(fā)的創(chuàng)新活力以及顯著的制度優(yōu)勢，構成了中國應對風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)預期目標的底氣所在。
鄭柵潔表示，今年將從四方面發(fā)力：加力提升宏觀經濟調控效能、加力建設強大國內市場、加力做強現(xiàn)代化產業(yè)體系、加力打通經濟社會發(fā)展卡點堵點 。他特別提到，“十五五”規(guī)劃綱要草案提出了109項重大工程和項目，其中涉及保障和改善民生的有25項，涵蓋醫(yī)療、教育、就業(yè)等多個領域 。
財政政策“三新高”：支出規(guī)模首次邁上30萬億元
財政政策的力度與成色，是市場關注的焦點。財政部部長藍佛安用“三個新高”概括了今年更加積極的財政政策：全國一般公共預算支出首次超過30萬億元；新增政府債券規(guī)模達11.89萬億元，為近年來力度最大；中央對地方轉移支付達10.42萬億元，連續(xù)4年保持在10萬億元以上。
“這些資金實打實給到地方，讓各地有更多財力兜牢‘三?！⒏纳泼裆?、發(fā)展經濟。”藍佛安表示，今年財政政策的突出亮點在于政策協(xié)同，特別是創(chuàng)新設立了財政金融協(xié)同促內需一攬子6項政策，中央財政專門安排1000億元，通過貸款貼息、融資擔保等工具，撬動更大規(guī)模社會資源流向消費和實體經濟 。
據藍佛安透露，從今年前兩個月實施情況看，相關信貸投放呈現(xiàn)“量增、面擴、價降”的良好態(tài)勢：2項促消費政策合計新發(fā)放貸款5.1萬億元，同比增長7%；2項促投資政策合計新發(fā)放貸款1988億元，同比增長20%，惠及居民消費者3425萬人次、經營主體158萬家。
貨幣政策“適度寬松”：人民幣匯率保持在合理均衡水平
“中國人民銀行將繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策，靈活高效地運用降準降息等多種貨幣政策工具?！毖胄行虚L潘功勝在記者會上定調全年貨幣金融環(huán)境 。
潘功勝表示，今年結構性貨幣政策工具的重點將聚焦于支持擴大內需、科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)。同時，將引導金融機構優(yōu)化信貸結構，從金融角度抑制一些行業(yè)的“內卷式”競爭 。
談及近期人民幣匯率走勢，潘功勝回應稱，今年以來人民幣對美元有所升值，與我國經濟持續(xù)向好、美元指數總體走弱等因素有關，目前人民幣對美元雙邊匯率水平處于近些年來的中值區(qū)間。他明確表示：“中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優(yōu)勢?！毖胄袑猿质袌鲈趨R率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，加強預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
在防風險方面，潘功勝帶來積極信號：到2025年末，融資平臺數量和債務規(guī)模相較2023年初均下降超過70%；高風險中小金融機構數量較峰值下降一半。
外貿消費雙發(fā)力：以舊換新升級，離境退稅推出2.0版
“西方不亮東方亮，沒了北方有南方?！鄙虅詹坎块L王文濤用一句形象的比喻，道出了中國外貿的多元韌性。他介紹，2025年我國外貿頂壓前行、穩(wěn)中向好，與共建“一帶一路”國家貿易占比已超過一半。
面對復雜外部環(huán)境，王文濤表示，今年將圍繞貿易強國建設的貨物貿易、服務貿易、數字貿易“三大支柱”，加強統(tǒng)籌促穩(wěn)和提質、新興和傳統(tǒng)、進口和出口、生產性服務和生活性服務，全力穩(wěn)住外貿基本盤。商務部將靠前發(fā)力，研究出臺增量政策措施，包括推出離境退稅2.0版等。
消費方面，王文濤透露，“十四五”時期我國消費市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二，以購買力平價換算已是世界第一。今年將堅持惠民生和促消費相結合，深入實施提振消費專項行動，消費品以舊換新政策將從1.0升級到2.0，重點支持綠色智能商品和線下實體零售 。
資本市場新舉措：創(chuàng)業(yè)板深化改革，A股總市值超110萬億元
證監(jiān)會主席吳清用一組數據展現(xiàn)了資本市場的體量與成色：目前A股總市值超110萬億元，5400多家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成分股中戰(zhàn)略性新興產業(yè)公司權重占比達45% 。
“A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。”吳清表示，接下來將提高資本市場制度包容性、適應性，以更大力度推動要素資源向新質生產力領域聚集。他透露，近期將推出兩項新措施：一是深化創(chuàng)業(yè)板改革，增設更加精準、更為包容的上市標準；二是優(yōu)化再融資機制，著力提高便利度 。
在監(jiān)管方面，吳清強調將著力扎牢織密投資者合法權益保護“安全網”，推動暢通投資者維權救濟渠道，依法嚴查嚴處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為 。
民生溫度：照顧“一老一小”，辦好千家萬戶的事
經濟數據的背后，是千家萬戶的煙火日常。鄭柵潔在答問中多次提及民生關切。他表示，“十五五”時期將照顧好“一老一小”兩類人群，并做好醫(yī)療、教育、就業(yè)三項服務。
醫(yī)療方面，將深入實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，建設1000個左右緊密型縣域醫(yī)共體；教育方面，將新建、改擴建1000所普通高中，增加學位200萬個以上，支持“雙一流”高校本科擴招10萬人以上；就業(yè)方面，將提高靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員的參保率 。
“一個個產業(yè)目標讓中國經濟向高攀登，一項項民生舉措為百姓生活兜底保障，最終讓萬千‘小家’的煙火氣，匯聚成中國經濟持續(xù)發(fā)展的底氣。”鄭柵潔說 。
