在中國(guó)財(cái)稅改革歷史中，2016年5月1日注定是一個(gè)值得銘記的日子，已試點(diǎn)四年的營(yíng)改增改革將于明天全面推開(kāi)，昔日地方第一大稅——營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。
那么，啥是“營(yíng)改增”?取消營(yíng)業(yè)稅對(duì)于咱們老百姓又能帶來(lái)哪些好處?中央這一布局對(duì)于我們?nèi)珖?guó)未來(lái)的發(fā)展又將帶來(lái)哪些變化?認(rèn)真看看，這可是關(guān)系到我們每個(gè)人的錢袋子。
“ 先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，啥是營(yíng)改增呢?
營(yíng)即營(yíng)業(yè)稅，增即增值稅。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是取消營(yíng)業(yè)稅改為征收增值稅，并將增值稅制度將更加規(guī)范。這可是咱們國(guó)家深化財(cái)稅體制改革的重頭戲。
重要是重要，但這對(duì)咱老百姓有啥影響呢?
先聽(tīng)聽(tīng)今年政府工作報(bào)告在部署營(yíng)改增這招“大棋”時(shí)做出的承諾：“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。
2016年4月29日，在福州地稅綜合辦稅中心辦稅服務(wù)廳，工作人員在委托代開(kāi)增值稅發(fā)票系統(tǒng)測(cè)試中清點(diǎn)增值稅發(fā)票。新華社記者 宋為偉 攝
“ 那這和咱老百姓有啥關(guān)系呢?
來(lái)聽(tīng)一位房地產(chǎn)老板給你算算賬。
“沒(méi)想到不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅抵扣項(xiàng)，房地產(chǎn)企業(yè)還可以抵扣土地出讓金?！? 河北宏屹房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司望都分公司財(cái)務(wù)總監(jiān)孫滿囤說(shuō)，改征增值稅后，按1000萬(wàn)元銷售收入計(jì)算，一年可少交稅4.6萬(wàn)元。
2016年4月29日，在福州地稅綜合辦稅中心辦稅服務(wù)廳，工作人員就營(yíng)改增業(yè)務(wù)回復(fù)咨詢。新華社記者 宋為偉 攝
房地產(chǎn)老板交的稅少了，那是不是買房子就便宜了呢?
江西省安遠(yuǎn)縣日豪公館項(xiàng)目部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹：“一套100平方米的房子，假設(shè)銷售全部?jī)r(jià)款為42萬(wàn)元，增值稅實(shí)際稅負(fù)4.76%，小于原營(yíng)業(yè)稅5%的稅率?！?/p>
恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)人員肖璐穎介紹，因?yàn)檠b修以后將納入抵扣范圍，今后企業(yè)可能建造精裝修的房子會(huì)增多。
房地產(chǎn)行業(yè)在營(yíng)改增之后，稅負(fù)也將適當(dāng)降低，至于是否降低要看市場(chǎng)和綜合成本，但企業(yè)減負(fù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)惠及消費(fèi)者。那么對(duì)于購(gòu)買二手房而言，“減負(fù)”可是看得見(jiàn)摸得著的。
以一套成交價(jià)格100萬(wàn)元的房子為例，營(yíng)改增前應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅=100萬(wàn)×5%=5萬(wàn)元，營(yíng)改增后應(yīng)繳納的增值稅=100萬(wàn)÷(1+5%)×5%=4.76萬(wàn)元，繳納的稅款減少了約2400元;營(yíng)改增前應(yīng)繳納的契稅=100萬(wàn)×3%=3萬(wàn)元，營(yíng)改增后應(yīng)繳納的契稅=100萬(wàn)÷(1+5%)×3%=2.86萬(wàn)元，繳納的稅款減少了約1400元。營(yíng)改增后，二手房交易的雙方均受益。
當(dāng)然，營(yíng)改增影響的可不止是房地產(chǎn)行業(yè)。在如今“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的風(fēng)潮下，對(duì)于那些希望創(chuàng)業(yè)的年輕人而言，營(yíng)改增將會(huì)讓他們直接受益。
2016年4月12日，在濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)稅局，納稅人展示稅控設(shè)備和領(lǐng)用的增值稅普通發(fā)票。新華社記者 郭緒雷 攝
增值稅取代營(yíng)業(yè)稅后，營(yíng)業(yè)收入低于500萬(wàn)元的小微企業(yè)執(zhí)行3%的簡(jiǎn)易征收率，低于營(yíng)業(yè)稅時(shí)5%的稅率，稅負(fù)下降四成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年啟動(dòng)試點(diǎn)四年來(lái)，營(yíng)改增已累計(jì)減稅6400多億元，惠及592萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人。改革全面推開(kāi)后，今年減稅將超過(guò)5000億元，是本屆政府成立以來(lái)規(guī)模最大的一次減稅。
“減稅對(duì)企業(yè)而言就是放水養(yǎng)魚，讓大多數(shù)企業(yè)受惠，輕裝上陣抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授許正中說(shuō)。
企業(yè)輕裝上陣，賺的錢多了、交的稅少了，工作崗位和工資獎(jiǎng)金啥的就更有保障了，那些面臨就業(yè)的同學(xué)們，心情會(huì)不會(huì)輕松一點(diǎn)?
其實(shí)，這些只是很小一部分，營(yíng)改增真的會(huì)影響到你我們一個(gè)人的生活。
2016年4月27日，福建福州市晉安區(qū)國(guó)稅局工作人員為商戶介紹營(yíng)改增業(yè)務(wù)。新華社記者 林善傳 攝
公立教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)、學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)……在營(yíng)改增方案中，明確了數(shù)十項(xiàng)免征增值稅項(xiàng)目，也平移了原營(yíng)業(yè)稅的政策，保障百姓基本的公共服務(wù)。
但是，不屬于公共服務(wù)的就不免征了。比如托兒所、幼兒園超過(guò)規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取的費(fèi)用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等超過(guò)規(guī)定范圍的收入，不免征增值稅。
“ 看完了和個(gè)人的關(guān)系，那營(yíng)改增對(duì)于咱整個(gè)國(guó)家有啥影響呢?
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增在我國(guó)全面推開(kāi)試點(diǎn)后，增值稅作為第一大稅種，所占稅收比例將達(dá)到42%左右，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
比如說(shuō)，營(yíng)改增的政策取向更強(qiáng)調(diào)推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。
沒(méi)看明白?沒(méi)關(guān)系，咱用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次占據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。2015年底營(yíng)改增試點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到510萬(wàn)戶，是2013年試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量的1.35倍，改革成效好于預(yù)期。
2016年4月27日，福建福州晉安區(qū)國(guó)稅局工作人員向商戶發(fā)放增值稅發(fā)票系統(tǒng)金稅盤。 新華社記者 林善傳 攝
“改革后，我們兩家酒店僅水、電、汽油等能耗費(fèi)用全額抵扣，一年可節(jié)省150多萬(wàn)，對(duì)企業(yè)而言確實(shí)‘減負(fù)’不少?！焙Ｄ鲜∪齺喪泻Ｌ臑诚瞾?lái)登酒店和豪華精選兩家復(fù)合型酒店助理財(cái)務(wù)總監(jiān)李英說(shuō)，三亞國(guó)稅局專門開(kāi)設(shè)微信群，及時(shí)回復(fù)疑問(wèn)，幫企業(yè)快速適應(yīng)新稅制。
這里插一句，那些企圖以營(yíng)改增為由漲價(jià)的酒店和賓館都收了神通吧!
當(dāng)然，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增的減稅并非躺在原地不動(dòng)就可以“坐享其成”。相比營(yíng)業(yè)稅，增值稅對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理提出了更高要求，企業(yè)必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)，才能最大程度地享受改革紅利。
“營(yíng)改增全面推開(kāi)邁出我國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的重要一步?！必?cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō)，全面實(shí)施營(yíng)改增是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措，具有一舉多得、牽一發(fā)而動(dòng)全身的顯著作用，既可以為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力支撐，還能為未來(lái)發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)能。
“ 最后，咱聽(tīng)聽(tīng)專家和業(yè)內(nèi)人士咋看營(yíng)改增，雖然有些難懂，但別人談起這個(gè)話題，咱也要說(shuō)上兩句不是?
“好的稅收制度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有巨大的推進(jìn)作用。”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說(shuō)，到2020年我國(guó)要基本建立與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收制度。增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，在稅制結(jié)構(gòu)上更顯公平、公正，對(duì)于提升國(guó)家現(xiàn)代治理能力具有重要意義。
“新增不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，意味著2009年啟動(dòng)的消費(fèi)型增值稅制改革正走向收官階段?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說(shuō)，增值稅全面取代營(yíng)業(yè)稅后，接下來(lái)的任務(wù)就要進(jìn)一步規(guī)范增值稅制，更好發(fā)揮增值稅的中性作用，為企業(yè)營(yíng)造更公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
目前，全世界已有約160個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)征增值稅。5月1日后，中國(guó)也將進(jìn)入全面增值稅時(shí)代。營(yíng)改增的全面推開(kāi)，正在重塑中國(guó)增值稅制。
5月1日后，中國(guó)將成為世界上最先把金融業(yè)納入增值稅應(yīng)稅范圍的國(guó)家?！斑@一探索有助于提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)秩序中的制度性話語(yǔ)權(quán)?！碑咇R威(中國(guó))副主席何坤明說(shuō)。(記者：韓潔 參與記者：申鋮、何雨欣、郁瓊源、鄭瑋娜、秦宏)
