從今日起，全國股轉(zhuǎn)公司正式對掛牌公司實施分層管理。
上周五，全國股轉(zhuǎn)公司公布了創(chuàng)新層企業(yè)的最終名單，共有953家掛牌最終入選，和此前發(fā)布的初選名單相比，正式創(chuàng)新層名單調(diào)進了39家公司，調(diào)出了6家企業(yè)，據(jù)了解，在調(diào)入的39家公司中，多數(shù)爭議的焦點在“申請掛牌同時發(fā)行股票”的認定標準上，根據(jù)分層管理辦法，進入創(chuàng)新層的企業(yè)共同融資標準為，在最近12個月完成過股票發(fā)行融資，包括申請掛牌同時發(fā)行股票，且融資額累計不低于1000萬元。
針對爭議，全國股轉(zhuǎn)公司對“申請掛牌同時發(fā)行股票”的認定標準作了進一步明確，即在時間點上須在取得同意掛牌函日期后，并應取得股票發(fā)行登記函后，另外發(fā)行對象應為合格投資者，對于錯過提交申報的企業(yè)，全國股轉(zhuǎn)公司表示考慮到今年是首次分層，允許補交申報分層數(shù)據(jù)。
值得關注的是，有3家初選名單中的企業(yè)自愿放棄進入創(chuàng)新層，包括了九鼎集團、新疆火炬和日懋園林，引起市場嘩然，要知道，就在初選名單發(fā)布的前夕，九鼎集團還發(fā)布公告稱，已經(jīng)完成自查，能夠滿足創(chuàng)新層各項條件，并且不應被簡單劃為私募機構。
對此，九鼎集團表示，公司主動申請暫不進入創(chuàng)新層主要有兩個理由：一是業(yè)務方面的考慮；二是信息披露方面的考慮。
在業(yè)務方面，九鼎集團指出，目前，雖然私募業(yè)務已是九鼎集團眾多業(yè)務之一，且占比相對較小，但私募業(yè)務作為公司經(jīng)營時間最長的業(yè)務，經(jīng)營模式最成熟、業(yè)績回報最穩(wěn)定。而公司掛牌后發(fā)展的新辦業(yè)務雖都取得了快速、良好的發(fā)展，占比也已超過私募業(yè)務，但該等新辦業(yè)務經(jīng)營時間相對較短、所占比重還不足夠大，業(yè)績尚未完全釋放，而分層辦法對創(chuàng)新層掛牌公司在未來持續(xù)盈利能力、增長速度、市值規(guī)模等方面提出了較高要求。公司考慮到其新辦業(yè)務尚未足夠成熟、穩(wěn)定，如此時公司直接進入創(chuàng)新層，可能會為公司以后的經(jīng)營及發(fā)展帶來不必要的壓力和負擔。
在信息披露方面，九鼎集團強調(diào)，基于目前公司業(yè)務種類較多、下屬多個公眾公司、持有多個金融牌照、業(yè)務遍及國內(nèi)外、正在實施重大資產(chǎn)重組等情況，公司認為尚需要一定的時間對涉及公司整體、各項業(yè)務、下屬各公司及重組停牌的信息披露工作進行系統(tǒng)梳理，并進一步建設更強大的信息披露體系、制定更完備的信息披露制度，以便更加滿足股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對創(chuàng)新層掛牌公司在信息披露方面的高標準、嚴要求。因此，九鼎集團決定，主動向全國股轉(zhuǎn)公司提出暫不進入創(chuàng)新層的申請并獲批，計劃待未來條件成熟后，再擇機申請進入創(chuàng)新層。
這意味著私募機構無一進入首批創(chuàng)新層。
此外，非自愿退出企業(yè)中，聯(lián)訊證券和開源證券因被當?shù)刈C監(jiān)局采取行政監(jiān)管措施，被調(diào)出創(chuàng)新層名單，而中搜網(wǎng)絡因公司客戶和投資者舉報反映其存在公司治理不健全、內(nèi)控不合規(guī)等問題與創(chuàng)新層失之交臂。
而就在掛牌公司因創(chuàng)新層名單而幾家歡喜幾家愁的同時，有3家掛牌公司已經(jīng)開始啟動了IPO之旅。6月21日，富士萊和回頭客先后發(fā)布了《關于上市輔導備案的提示性公告》，二者均表示當?shù)刈C監(jiān)局已正式受理公司首次公開發(fā)行股票并上市輔導的備案材料。而華恒生物也發(fā)布公告稱，公司自6月22日起在新三板暫停轉(zhuǎn)讓，而暫停轉(zhuǎn)讓的原因是因為公司首次發(fā)行A股并上市的申請已被證監(jiān)會受理。其中，尤以富士萊和華恒生物惹人矚目，因為這兩家都均在初選的創(chuàng)新層名單中。按照相關政策，新三板企業(yè)向證監(jiān)會申請上市的同時，僅需要在新三板暫停轉(zhuǎn)讓即可，直至公司上市申請獲得證監(jiān)會發(fā)審委審核通過后，其才需要向股轉(zhuǎn)系統(tǒng)提交終止掛牌申請。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友指出，內(nèi)部分層只是第一步，新三板未來還需在創(chuàng)新層強化制度規(guī)則的配套建設，為企業(yè)提供更有針對性的服務，只有如此才能讓企業(yè)心甘情愿的留下來。
“在內(nèi)部分層作為一項基本制度設立后，未來新三板擬推出的混合做市商制度、引入公募基金和轉(zhuǎn)板機制等，都有望在創(chuàng)新層先行先試。”管清友表示，例如在新三板創(chuàng)新層實施的混合做市商制度，其能進一步提高做市商的估值定價能力，可以讓難估值的科技創(chuàng)新型企業(yè)享受更公平的價格，有助于緩解企業(yè)融資定價難題。
聯(lián)訊證券的分析師付立春也表示，創(chuàng)新層和基礎差異化監(jiān)管，在融資、交易制度方面，創(chuàng)新層的公司會優(yōu)先試點相當于是政策紅利，值得期待的是集合競價機制與大宗轉(zhuǎn)讓平臺，發(fā)行公募債融資等。(記者 程丹)
