清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室（籌）內(nèi)，科研人員行色匆匆，百萬億次集群計算機(jī)“爭分奪秒”。這里聚集了近300人的創(chuàng)新研究團(tuán)隊和先進(jìn)開放的科學(xué)研究平臺。
“未來五年，我們將重點(diǎn)部署天、空、地一體化信息網(wǎng)絡(luò)和超智能網(wǎng)絡(luò)化機(jī)器人研究，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的無縫覆蓋能力和在工業(yè)和社會服務(wù)中的廣泛應(yīng)用。”中國工程院院士孫家廣說。
建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，是當(dāng)前提升國家核心競爭力和原創(chuàng)能力的重要路徑。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，目前試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室取得一些成效，但仍存在一些難點(diǎn)，需加強(qiáng)頂層設(shè)計，搶抓原始創(chuàng)新機(jī)遇，激活釋放新生產(chǎn)力，勇攀世界科技高峰。
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“協(xié)同創(chuàng)新”成果初現(xiàn)
近年來，試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室獲得了歐洲物理學(xué)會菲涅爾獎、德國洪堡獎等近50項(xiàng)國際著名獎項(xiàng)。近5年國家自然科學(xué)一等獎全部出自試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室。
自2000年起，科技部探索建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，先后批準(zhǔn)了沈陽材料科學(xué)、北京凝聚態(tài)物理、合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)、清華信息科學(xué)與技術(shù)、武漢光電、北京分子科學(xué)、青島海洋科學(xué)與技術(shù)等7個試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行了不同類型和管理模式的探索實(shí)踐。
經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室在發(fā)揮制度優(yōu)勢、整合創(chuàng)新資源、大幅提升重大原創(chuàng)能力上取得明顯成效，部分試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室已能與國際上同類先進(jìn)機(jī)構(gòu)比肩，量子通信、高溫超導(dǎo)、納米材料、石墨烯、下一代互聯(lián)網(wǎng)等方面成果在前沿科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生重要國際影響。
中科院金屬研究所沈陽材料科學(xué)國家（聯(lián)合）實(shí)驗(yàn)室在制備出毫米級單晶石墨烯的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了單晶石墨烯的結(jié)構(gòu)和邊界控制，為其廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
實(shí)驗(yàn)室主任、中科院院士盧柯說：“我們在金屬納米材料方面產(chǎn)生了一系列原創(chuàng)成果，引領(lǐng)了國際該領(lǐng)域發(fā)展，在核電、高鐵、航空航天等領(lǐng)域獲得應(yīng)用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了過百億元新增產(chǎn)值。”
試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，還培育出科技發(fā)展引領(lǐng)者隊伍，匯聚了一批高端人才。10年前，“千人計劃”學(xué)者閆大鵬回國加盟了武漢光電國家實(shí)驗(yàn)室（籌），帶領(lǐng)團(tuán)隊研發(fā)出國內(nèi)首臺10000W光纖激光器，相關(guān)技術(shù)自主化直接催生了武漢中國光谷地區(qū)的激光產(chǎn)業(yè)集群。
武漢光電國家實(shí)驗(yàn)室（籌）常務(wù)副主任駱清銘說，實(shí)驗(yàn)室與13個企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)中心，數(shù)十項(xiàng)成果與技術(shù)應(yīng)用到通信、能源、工業(yè)制造領(lǐng)域，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益過百億元。
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遭遇四大“攔路虎”
一方面為國家實(shí)驗(yàn)室漸顯原始創(chuàng)新引領(lǐng)作用而欣喜，一方面因十幾年未去“籌”生“愁”。記者獲悉，首批籌建至今已十多年，除沈陽材料科學(xué)國家（聯(lián)合）實(shí)驗(yàn)室之外，其他國家實(shí)驗(yàn)室仍然在籌建中。
一些負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國家實(shí)驗(yàn)室遲遲未驗(yàn)收或驗(yàn)收后難去“籌”，對今后發(fā)展“是否仍堅持現(xiàn)有發(fā)展模式”帶來很大困擾。
孫家廣認(rèn)為，國家實(shí)驗(yàn)室一方面在建設(shè)過程中應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧缺毋濫，另一方面需加緊驗(yàn)收、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，才能在總結(jié)、完善現(xiàn)有運(yùn)行規(guī)則和管理辦法中進(jìn)一步規(guī)劃。
困擾國家實(shí)驗(yàn)室的，還有運(yùn)行管理辦法不明晰。一些負(fù)責(zé)人表示，目前缺少國家層面對國家實(shí)驗(yàn)室的定位、目標(biāo)、各方責(zé)任、人才支持、運(yùn)行辦法等規(guī)范性文件，交叉學(xué)科設(shè)置、科技與教學(xué)互動、企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新過程等政策支持和管理辦法并不明晰，使得各個實(shí)驗(yàn)室多年來“摸索中前進(jìn)”。
科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞說，只有建章立制理順這些問題，明晰評價機(jī)制、政策和技術(shù)管理支撐體系，才能使科研人員充分放大個人優(yōu)勢，共同攻關(guān)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整體科學(xué)目標(biāo)。
持續(xù)、穩(wěn)定的財政支持尚未形成也是一大難題?？萍疾恐卮髮ｍ?xiàng)辦公室主任徐建國表示，國家實(shí)驗(yàn)室是體現(xiàn)國家主導(dǎo)、服務(wù)國家戰(zhàn)略的科研機(jī)構(gòu)，但試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室目前獲取的中央財政渠道競爭性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占其總科研經(jīng)費(fèi)的80%以上，穩(wěn)定支持比重偏低。
一些國家實(shí)驗(yàn)室研究人員表示，目前需要花費(fèi)大量時間和精力向外爭取科研經(jīng)費(fèi)，難以潛心研究宏大科學(xué)問題。目前國家實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)承擔(dān)的國家重大研究任務(wù)，大部分是通過競爭性渠道獲得。由于項(xiàng)目來源渠道多、項(xiàng)目數(shù)量多，導(dǎo)致國家實(shí)驗(yàn)室難于聚焦重大科學(xué)問題，不利于重大原創(chuàng)科研成果產(chǎn)出。
此外，記者了解到，一些部門對基礎(chǔ)研究投入看法不一，認(rèn)為短時間難見回響，視其為消耗性投入。
中國科學(xué)院院士李燦認(rèn)為，國家實(shí)驗(yàn)室在我國仍屬新生事物，涉及面廣需周密考量，但不應(yīng)成為不推進(jìn)、不投入的理由。
“科技投入看效果，也要‘讓子彈飛一會兒’。如果沒有今天的投入，可能就沒有明天需要時給力的科技支撐?！痹S倞說。
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組建時不我待
受訪者表示，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起，新一輪科技革命與我國實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略形成歷史性交匯，被推至科技大潮風(fēng)口浪尖的中國，需抓緊在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建國家實(shí)驗(yàn)室。
中山大學(xué)副校長馬駿表示，建設(shè)學(xué)科綜合交叉的科研基地承擔(dān)國家重大科研及任務(wù)和組織開展前沿科技探索，是科研活動一定發(fā)展階段必要的組織模式和需求。
清華大學(xué)副校長薛其坤說，發(fā)達(dá)國家實(shí)踐表明，當(dāng)國家安全和科技發(fā)展處于關(guān)鍵期，需要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇的時候，往往會選擇重要方向超前部署學(xué)科綜合交叉的科研基地承擔(dān)國家重大科技任務(wù)和組織開展前沿科技探索。在重大科研發(fā)現(xiàn)面前，機(jī)會對所有國家所有人平等，我們必須有所作為。
中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院院長裴端卿表示，我國科技發(fā)展已步入從跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤與并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，我國科技發(fā)展和國家安全正處于關(guān)鍵期。隨著大科學(xué)時代學(xué)科綜合交叉不斷發(fā)展，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間鏈條縮短，急需布局一批以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，建設(shè)體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化科技資源配置，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新的條件保障能力。
中國科學(xué)院院士饒子和說，當(dāng)前需通過國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，主動橫向整合多元化創(chuàng)新主體，打造產(chǎn)學(xué)研一體化模式，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間通道，最大限度解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)的潛能。
